摘要：随着，我国对电能的需求量的急剧增加，我们必需对电网进行基础设施的扩容增建，其中中低压配电网的业扩配套建设，是完善电网基础设施的关键，而业扩配套工程的审报立项是确保中低压配电网扩建效果的保障。因此，本文简单的对中低压配电网业扩配套工程进行了介绍，并且分析了当前中低压配电网业扩配套建设的现状和问题，如供电可靠性差、供电管理模式缺乏创新、配电网络基础设备陈旧等；重点论述了如何提高中低压配电网业扩配套工程审报立项效果的举措，如确定中低压配电网业扩配套工程等级、根据业扩配套工程项目确定评审单位、进行项目设计和预算编制及审报等，以此来完善供电网络结构，提高供电单位的经济效益。
关键词：中低压配电网；业扩配套工程；审报立项
一、中低压配电网业扩配套工程简介
（一）中低压配电网项目。该项目是指对中压（10千伏）和低压（0.4千伏）配电网项目的建设、改造及维修，主要包括基建项目及修理项目，而中低压配电网业扩配套项目是中低压配电网基建项目的一种,中低压配电网业扩配套项目项目类型为E类[1]，主要是依据国家有关业扩方面的法律法规对配电网工程的基建项目进行改造。
（二）中低压配电网业扩配套建设的现状和问题。
随着，我国经济社会的不断发展，我国对电能的需求量也在急剧的增加，因而，我们需要对电网进行基础设施的扩容增建，这其中又以中低压配电网的扩配套建设为主。但是，当前中低压配电网的扩配套建设任然存在一些问题，制约了配电网络的供电能力：当前在中低压配电网中，存在易出供电故障、供电可靠性差问题；供电管理模式陈旧，不适应智能配电网络管理需要；配电网络基础设备陈旧，没有及时更新换代等问题。这些问题的出现严重的影响了，整个供电网络的供电能力及供电的可靠性，进而影响了我们对于电能的需求。因而，为了切实的提升供电网络的供电可靠性，提高供电网络的供电能力，就要有与城乡发展规划相一致的中低压配电网业扩项目的设计方案，来科学的规划配电网络，形成运行安全可靠地供电网络结构，提高整个供电行业的服务质量。
二、中低压配电网业扩配套工程审报的必要性
目前，绝大多数的供电故障问题，都是由于配电网络故障引发的，这些问题主要由供电网络线路损伤比较严重，在规划、建设和管理中都存在一些问题，相关部门对各级中低压配电网业扩配套工程审报立项的管理存在漏洞、缺乏创新思维等。
而电网设计方案的科学性以及与经济社会发展的匹配性直接决定了我国电网建设的质量，中低压配电网业扩配套工程审报立项通过施工前的科学规划，创新审报文件的编制、评审的思路，做到“超前规划、提前分析、合理实施”[2]，优化了整个供电网络的结构，提升了供电网络运行的可靠性、经济性，可以有效地保证中低压配电网工程进行扩建、改造的质量，提升中低压配电网络为城乡供电的能力，保障生产、生活的能源需求，同时提高了供电企业的经济效益。随着，未来我国经济社会的飞速发展，必然会促使城乡中低压配电网业扩项目建设增加，中低压配电网业扩配套工程审报立项，对于我国经济社会的发展将会发挥重要的作用。
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三、中低压配电网业扩配套工程审报立项的措施
中低压配电网业扩配套项目审报立项项目各项内容要和用电客户的报送的用电需求相匹配，严格的按照相关的法律规范进行审核，以此来确保客户申报项目的真实性，杜绝虚假申报的行为。具体中低压配电网业扩配套项目审报立项的步骤和注意事项如下：
（一）确定中低压配电网业扩配套工程等级。各下级供电管理部门在受理用户的用电申请时，组织专业人员按照国家有关业扩投资的规范，对于中低压配电网业扩配套项目的必要性进行审核，同时根据用电客户的实际用电需求并且结合经济性等方面的考量，来确定该中低压配电网业扩配套项目的最佳电压等级，确保达到最佳经济效益以及客户体验度。
（二）根据业扩配套工程项目确定评审单位。中低压配电网业扩配套项目，应该由专门的部门来负责业扩项目的编制以及评审等工作，以确保各业扩项目的严谨性以及审核流程的严格性，不同等级的配电网业扩配套项目，要由不同资质的部门来进行编制和审核工作，保证其科学性。低压配电网业扩配套项目的编制和评审工作，一般由市（县）供电部门的营业部负责；而中压业扩配套项目的编制、初审工作，一般由该区市（县）供电部门的计划建设部门负责，但是中压业扩配套项目的市场组织和客户服务等工作以及最后方案的评审工作，应当经上一级供电主管部门的相应部门进行。
（三）进行项目设计、预算编制及审报。中低压配电网业扩配套项目的设计和预算编制等工作，应由该地区最高供电主管单位专门负责工程建设的部门负责开展。在该供电主管单位完成中低压配电网业扩配套项目工程的设计以及预算编制等任务之后，应当将其负责的不同下级供电单位的中低压配电网业扩配套项目工程的设计以及预算编制情况进行汇总并上报上一级主管单位，由上一级主管单位的计划发展部统一进行中低压配电网业扩配套项目工程的申报立项工作。
（四）规范配电网业扩配套工程审报立项工作。不同供电等级的配电网业扩配套项目，对应不同预算规模的工程项目。其中每一个中压配电网业扩配套项目，应该单独对应一个单项工程；而低压业扩配套项目，需将本地区的单季度用电客户的用电需求进行整合，将其作为一个工程项目，来向上级供电主管单位审报，以提高供电单位的施工经济效益。在确定中低压配电网业扩配套项目审报立项时，我们应当结合需整合项目的预算来确定申请立项主管单位，其中项目整合后总预算小于100万元的，由本地区的供电主管单位进行申请立项工作，由上一级供电主管单位代替省级供电主管单位审查通过并批复立项；单个项目的预算超过100万（含100万）的业扩配套项目，应由上一级供电主管单位进行初审，最后由上报省一级供电主管单位申请立项。在申请立项的过程中，申报立项的项目应当和用电客户达成相关的供电协议，原则上上一级供电主管单位每月最多只可进行立项申请2次，具体立项申请时间可以结合当地实际情况来确定；同时各下级供电主管单位每月应当将辖区内的业扩配套项目情况进行总结、上报，上一级供电主管单位则每季度向省级供电主管单位总结、上报业扩配套项目情况。
四、结语
随着，我国经济社会的不断发展，我国对电能的需求量也在急剧的增加，因而，我们需要对电网进行基础设施的扩容增建，这其中中低压配电网的业扩配套建设，是完善电网基础设施的关键，而业扩配套工程的审报立项是确保中低压配电网扩建效果的保障。因而，我们在中低压配电网业扩配套项目审报立项项目时，要严格按照法律规范确定中低压配电网业扩配套工程等级、根据业扩配套工程项目确定评审单位、进行项目设计、预算编制及审报及规范配电网业扩配套工程审报立项工作，以此来完善供电网络结构，提高供电单位的经济效益。
参考文献
[1]庞海涵. 中低压配电网业扩配套工程审报立项的探究[ J].中国高新技术企业，2013（33）.
[2]肖明刚. 对电力配网工程项目立项管理与监控的探讨[ J]. 城市建设理论研究：电子版，2015（13）.
论文作者:黄桂莉
论文发表刊物:《电力设备》2018年第21期
论文发表时间:2018/12/12
标签：低压论文; 配电网论文; 项目论文; 工程论文; 主管单位论文; 网络论文; 电网论文; 《电力设备》2018年第21期论文;