摘要：水利工程项目管理及监理是保证水利工程项目顺利完成的重要基础。加强水利工程项目的管理与监理工作，可以有效的保证工程完成的进度，节约工程上的投资成本等。本文将首先阐述水利工程项目管理及监理的特征和目前存在的问题；其次分别的对水利工程项目管理及监理存在的问题提出改进的建议。
关键词：水利工程；项目管理；监理
前言：水利工程项目管理及监理工作的顺利进行可以保证水利工程项目的顺利建设。并且经过相关企业的多年实践得出，水利工程项目管理以及监督的核心要素是质量、安全以及成本。众多水利施工企业不断地将水利工程项目管理以及监理模式越来越规范化、模式化，把它视为推动施工项目稳定、持续、开展的有力手段。当然也是由于水利工程的特殊性质原因，造成了水利工程的管理以及监理的顺利进行十分困难。并且当下在水利工程项目管理及监理运作中还出现了一些问题，需要水利企业及时的进行解决。
1 水利工程项目管理及监理的特征和目前存在的问题
1.1 水利工程项目管理及监理的特征
所谓的水利工程管理以及监理，就是对工程合同进行有效地管理。并且根据合同上面的具体相关规定，对施工的方案进行合理有效地制定、对工程建设上面、工期时间上面、投资金额上面，进行合理的计算与安排。在这一过程当中，还要对施工的承包企业、工程的业主以及监理三方，建立起一个以监理作为核心的管理模式上的合同。
水利工程项目管理及监理的特征由于其工作流程的复杂性，使得水利工程项目管理及监理工作难度十分的大。并且由于其涉及到了电力、城市建设、工业等各个方面，导致水利工程项目管理及监理的相关工作人员的知识层面要做到广、牢、深。也就是知识面广阔，涉及到的相关知识都要了解，在了解的基础上还要牢牢掌握、并且掌握的知识还要具有深度。这就使得水利工程项目管理及监理工作难度十分的大。除此之外，水利工程还很容易受到天气、地理位置、人为等原因影响，也是因此水利工程项目管理及监理没有统一的行业标准，需要工作人员根据不同工程，因地制宜的进行管理与监理，使得水利工程的管理与监理具有不可预见性的特征。
1.2 水利工程项目管理及监理目前分别的问题
水利工程项目管理上的问题主要体现在三个方面。第一方面，水利工程项目建设管理在前期准备当中出现的问题。做好水利工程前期准备工作是保证水利工程顺利开展与进行的基本前提。并且由于前期水利工程管理工作的繁杂性，使得管理工作人员要细致入微的进行前期的准备工作。但是由于很多企业对水利工程的前期管理工作思想上的不重视，直接影响了后期工程施工进度，严重者还导致工程不能按照合约进度交工。并且根据相关调查发现，大多数工程建设人员不能理解管理的重要性，导致很多施工人员不服从管理人员的管理工作、不按规定进行施工，工作中有消极、不认真的现象发生等；第二方面，水利工程建设结果与最初设计的方案不同，这种现象是由于监管的不严格，导致施工人员不认真，以及一些工程人员技术水平达不到实际施工要求，这都是由于监管人员监管不力造成的；第三方面，目前我国水利工程管理的相关工作人员素质上普遍偏低，无论是自身素养，还是专业素养都达不到水利工程管理工作的实际需求。这是由于我国现阶段相关人才缺口相对较大导致的。
水利工程项目监理问题主要体现在两个方面。第一方面，水利工程监理人员没有意识到自身工作的重要性。在工作中将自身工作不断向后拖延，导致相关工作得不到快速落实，使得水利工程项目不能按期完工。相关工作人员对工作的向后拖延还造成了成本上的增加。这也是由于我国当前的水利工程建设方面，相关法律法规没有建立完全造成的。第二方面，水利工程监理人员很多并不具备监理工作的相关专业知识要求。由于大多水利工程是由国家拨款，相关企业施工完成的特性，很多监理人员由相关部门的干部组成，由于其没有接受过正规培训，导致他们不能正确发挥监理工作的正确作用[1]。
2 水利工程项目管理及监理改进建议探讨
2.1 水利工程项目管理改进建议
水利工程项目管理改进，首先要提高水利工程项目管理相关工作人员对前期工作作用的认知性。水利工程项目管理前期监管工作包括两点，第一点，协助水利工程负责人员进行施工前的相关材料调研管理以及对工作人员的相关工作进行安排；其次，对水利工程的相关图纸进行综合会审，之后还要对水利项目的承包商的资质进行审查。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆只有在前期做好市场调研，才能使得水利工程按期交工。由此可以看出水利工程前期工作的重要性。企业可以通关完善相关制度，保证工作人员对前期监管工作的重视。水利工程的管理制度不仅要主抓前期管理，它要从水利工程的各个环节相关管理工作入手，保证管理工作的正常实行。以上海西部地区流域泄洪通道防洪堤防达标工程为例，首先其在前期准备活动当中，对工程地质、水纹、气候以及施工现场等情况，进行了严格的调研。其次，其对于施工前的准备工作进行了严格的部署；最后，对于施工技术以及方案制定了严格的计划。保证管理工作的正常实行。
其次水利工程的管理工作人员，要在施工过程中严格对施工人员进行监督，监督他们是否按照水利工程的设计图纸进行具体施工。工程施工只有严格按照合同的相关施工和设计进度，才能保证水利工程在施工合同期限内完成。施工单位要意识到工程设计对工程施工的重要性。对水利工程设计与施工管理工作进行不断的加强，管理人员要根据自己对施工设计图的理解不定期的到施工现场进行检查，如果发现施工与设计图有严重的偏差，一定要及时的与工作人员进行沟通，对不合理的地方进行及时有效的修改，保证施工质量。以上海西部地区流域泄洪通道防洪堤防达标工程市级监督为例，其严格的制定了施工总进度计划及工期保证措施，对于技术、劳动力、设备、材料的管理等进度提前做好规划，避免在施工过程当中出现不必要的问题。
最后，对于水利管理人员的相关素质以及综合素养要不断地加强。在对管理工作人员进行招聘时，首先注重专业知识是否符合企业要求，其次全方面的对其素质进行考察，保证管理工作人员的素质方面符合水利工程工作的相关要求。
同样以上海西部地区流域泄洪通道防洪堤防达标工程市级监督为例，其对于水利工作的工程管理人员建立了一套相对完善的管理制度。并且在实际的监管制度当中明确规定了，创建文明工地和环境保护措施等一系列管理措施，有效保证了上海西部地区流域泄洪通道防洪堤防工程的顺利完成[2]。
2.2 水利工程项目监理改进建议
水利工程项目监理改进可以从两个方面入手。第一方面，要确保水利工程建设监理人员、工程建设的业主以及工程建设的施工方全方位的意识到水利工程监理工作对水利工程建设的重要意义。要知道水利工程监理工作是水利工程施工人员施工上的质量以及完成的进度上的确保。从业主的角度来说，大多数的水利工程业主都是各个省市的政府，政府对水利工程的要求主要体现在双高上面，也就是质量高、标准高。因为它是一项造福广大人民的工作，因此政府作为业主一定要对监理工作不断重视；从施工方的角度来看，监理工作是对日常施工工作的质量进行监督，如果没有监理人员对施工质量进行监督，一旦施工的相关质量出现问题，达不到业主要求，那施工方就拿不到施工款，还要被追究相关责任；从监理人员角度来看，监理人员主要工作就是负责对施工的监理，如果自身不认同这项工作，那就是否定本身存在的必要性。因此无论是作为业主的政府、还是工程的施工方、以及监理的相关工作人员，都要不断从思想上对监理工作进行重视、行为上更要按照相关规定对监理工作进行完成，并且政府还要对水利工程的监理方面法律法规不断进行完善[3]。以上海西部地区流域泄洪通道防洪堤防监理为例，其制定了完整的监理工作基本程序，以及监理工作方法和监理人员守则的奖惩制度等，明确规定了各方面的工程责任，确保水利工程以及相关监理工作的顺利进行。
第二方面，要建立一支高水平的监理人员队伍。首先，对监理人员的工作能力进行不断的培训，提高监理工作人员的自身素养，不断提高他们对施工工作的监督水平。加强对监理工作人员的工作监督，不断创建出具有综合性能力的高素质、高标准、高能力的监理工作队伍。其次，由于我国当下本身缺少具有高水平的监理工程师，这就要求国家积极培养和引进相关方面的监理人才，不断培养出符合社会需求的监理工作人才。这样才能不断地完善监理组织队伍。
结论：综上所述，水利工程项目的管理以及对水利工程施工的监理，是保证水利工程顺利进行的核心要点。政府作为水利工程的业主、施工团队作为水利工程的建设团队、还有水利工程管理以及监理工作人员，要一起加强对水利工程的管理和监理工作不断重视，对当下出现的相关问题进行不断的管理与完善，使得水利工程不断顺利进行，更好地造福于广大人民。
参考文献：
[1]曾昭贯.水利工程项目管理及监理存在的问题与对策探讨[J].建材与装饰，2016（22）：283-284.
[2]陆建华，黄杰.水利工程项目管理及监理中存在的问题与处理对策[J].山东工业技术，2015（08）：85.
[3]朱巍，宋健.探讨水利工程项目管理及监理存在的问题与对策[J].时代农机，2018，45（07）：48.
论文作者:王智豪
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/26
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