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摘要：全面预算管理在本质上来说指的是一种可以对本行业进行驾驭的特殊技术、策略性质的工具以及系统的管理体系。全面预算管理通常是以一个企业的目标、利润为重要主线，以实现自身企业在目标方面的利润为主要目的，进而促使整个企业的预算管理活动不断的围绕目标利润这个方面而展开活动。
关键词：建筑工程；成本控制；全面预算；管理
1引言
建筑施工企业全面预算管理是对于企业的各种资源的合理分配和利用都有帮助，而且还能对各种预算的执行过程进行监督和管理，从而使得企业发展过程中的各种问题能够得到有效地解决。在全面预算管理过程中，应该要对企业的各种成本消耗进行计算，并且要制定相应的预算方案，从而进行系统管理，确保企业的经营活动可以顺利推进。
2建筑工程预算作用
2.1是取得投标成功的关键
市场经济条件下，任何项目的建设均需要进行公开公正的投标，现代建设工程招标与投标，需要进行提前预算。投标成功与否，对施工企业而言影响巨大，直接关系到企业生存与发展，要想实现项目中标，就一定要满足市场规律，具有较高的项目预算性价比，只有这样，才能在众多标书中脱颖而出，有中标可能性，只有合理控制好成本，形成高性价比，做好过程中的成本控制，才能实现中标目的，搞好工程预算工作是关键。总体造价，形成工程结算预测方案。
2.2有助于明确企业战略目标和方向
明确企业战略目标和方向是企业管理的重点内容，全面预算管理即是为此产生的概念。全面预算可以使企业对于当前运营状况、市场环境、市场变化趋势以及行业发展趋势做出正确的数据分析，以便于管理者做出正确的判断，并制定正确的方针。基于此，当前企业皆推行全面预算管理，更有利于明确企业战略目标和方向，提高企业的管理效率，为社会创造更高的社会价值。
2.3是设计造价的有效保障
施工企业要在设计阶段就进行成本预算，通过经济分析与技术对比，形成良好的经济技术统一合理工程造价，通过预算对比，选择出能节约费用又能提高施工质量的方案。
3建筑成本控制中全面预算管理特点
3.1全面预算管理突出全面性和综合性
建筑企业开展全面预算管理的主要目标是通过预算实现对财务及非财务活动的组织和协调，进而帮助企业实现发展目标。全面预算管理贯穿企业生产、经营和管理全过程，具有全面性和综合性，能够有效反映出财务资金的总体流向，进而对企业的财务活动进行控制、分配和考核。
3.2全面预算管理其有全员性和发展性
全面预算管理不单单是对企业财务活动的预算，同时也要对企业内部权力、责任、利益间的对等关系进行平衡。全面预算管理并不是某个部门的专职工作，而是需要所有部门和人员的配合，因此具有全员性。全面预算管理能够对企业未来发展产生指导性作用，因此应该与企业未来战略发展目标相契合。
4全面预算管理优化措施
4.1加强项目成本核算是建筑企业战略发展的需要
许多建筑企业成本核算工作没有系统开展，主要是由于企业短期行为造成的。通过成本核算，取得的是进行项目管理需要的信息。信息，作为一种生产资源，同劳动力、材料、施工机械一样，其获得是需要成本的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在经济发展的初期，有大量的工程等待建设，建筑企业为了快速扩张，普遍采用了粗放型经营战略。这时，企业预期成本核算工作的费用支出要大于预期收益，不愿意分配管理资源于成本核算工作，也就不足为怪了。但是，现在行业发展到了成熟期，建筑企业发展的战略重点转向内部管理，向管理要企业竞争力。从企业成本战略的角度来看，从一段较长的時期来看，企业拥有完整的信息体系产生的收益将远大于暂时支出的信息核算成本。此时，建筑企业不重视信息价值，忽视成本核算工作，将在长期竞争中处于劣势地位。企业只有推行成本战略，逐步建立信息资源优势，才能适应战略发展的需要。
4.2控制施工方面的成本主要方法及注意事项
①严把施工图纸审查关，减少设计变更和合同外现场签证。②根据合同协定内容，严把甲方提供材料的采购关，多渠道询价采购。③及时掌握物价信息，对乙方采购的材料，严把认质、认价关，不能人云亦云对施工方提供材料差价进行认定。④充分发挥施工现场各管理部门的职能，事关现场的措施费紧扣合同条款，不超资，正确使用抢工奖励基金。⑤不要给施工队伍任何承诺，减少不必要的奖励开支。⑥节点进度考核要严厉，做到重奖重罚，奖罚分明。⑦办竣工结算手续，走正规程序，杜绝或减少人为暗箱操作。⑧质保期内的施工质量缺陷处理必须落实费用，原施工队伍必须认定，免除最后相互扯皮，费用无法落实情况。
4.3分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况项目开发过程中，建设单位为控制成本及确保材料质量，对某些材料均会采用甲方指定或限价方式。首先，企业应系统关注机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享。需强调一点，政府公布的价格是市场的平均价，详细的价格管理远不能简单停留在这一深度，要进一步利用长期与商家建立起的经济往来关系和社会公开渠道，寻找物美价廉的产品；其次，控制材料的采购单价，企业还应把握大势，在系统价格的基础上，定期绘制主要材料时间价格曲线图。研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在开发生产中。
4.4建议采用工程量清单形式确定工程造价
工程量清单是指按照招标文件和施工图纸的要求与规定，依据统一的工程量计算规则，结合现行预算定额子目分项要求，将拟建招标工程的全部项目和内容，按工程部位、性质或构件分部分项，并计算实物工程量，列成清单，作为招标文件的组成部分，供投标单位受苦填写单价的一种工程量计价方法。目前市场上常用形式是将脚手架使用费、遇、模板使用费等非实体性消耗费用，以及企业管理费、利润和此部分的税金列于开办费中，一般开办费为总价包干不变，工程量清单中的单价只包含了实体性消耗中的直接费及其税金，此部分价款随工程量的培养而变化。采用工程量清单对于建设单位来说是一项既易于操作，又利于成本控制的有效途径。
4.5有效提升全面预算管理水平
作为一个涉及了众多领域的系统，预算管理工作需要用综合全面的眼光来进行，必须持有较强的系统观念与全局意识，从“要我控制”到“我要控制”的一个转变过程。预算管理工作不能仅仅局限于财务部门的职能之内，还需要进行成本管理、风险评估、企业文化建设等工作。同时，要想实行全面的预算管理体系，我们必须制定出一套严谨的制度，以此来让整个体系更具规范性。而在解决预算管理工作中出现的问题时，我们必须充分的结合建筑企业的实际状况，借鉴其他企业的经验，通过归纳与总结找出精华措施来科学有效的解决出现的问题。另外，要明确全面预算管理体系的建立并不能够孤立的进行，必须与其他的部门进行有机结合，从而让预算管理工作对建筑成本控制的作用充分发挥出来。
5结束语
随着我国社会主义市场经济的不断发展和变化，我国的建筑行业已经成为整个社会发展中的重要部分。在当前的发展趋势下，要清楚的认识到全面预算管理的重要意义，并且分析应用过程中需要注意的问题，严格遵循建筑工程的实际发展情况制定切实有效的措施，实现对众多资源的应用，为全面预算管理的有效性奠定基础与保障，只有真正做到这几点，才能将全面预算管理的作用发挥，才能真正实现建筑企业的进步。
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[5]卢帮永.全面预算管理在建筑企业成本控制中的作用[J].企业改革与管理，2016（22）：17.
论文作者:吴长健
论文发表刊物:《防护工程》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/7
标签：企业论文; 预算管理论文; 预算论文; 建筑论文; 成本控制论文; 材料论文; 成本论文; 《防护工程》2017年第30期论文;