摘要：我国快速推进的城市化进程对土地资源管理工作提出了越来越高要求，尤其是当下国内存在比较严重的土地资源浪费问题，人地矛盾日益凸显，强化土地资源管理具有重要现实意义。本文先对新时期下土地资源管理现存问题进行了分析，然后提出了一些管理策略。
关键词：土地资源管理；现存问题；管理策略
虽然我国国土辽阔，拥有丰富的土地资源，但是其中众多的丘陵和山地致使我国可以利用的国土面积非常有限，加之当下存在比较严重的资源浪费问题，这促使人地矛盾日益严峻，强化土地资源管理刻不容缓。然而，当下土地资源管理中还存在一些有待解决的问题，如相关法律法规不健全等，影响了土地资源管理的成效，限制了土地资源管理的成效，所以如何有效解决当下土地资源管理问题值得深入探讨。
1 新时期下土地资源管理现存问题
1.1 相关法律法规有待健全
在我国开展了一系列土地资源管理改革工作后，关于土地资源管理的相关法律法规已经比较多，相应的法律体系也日趋健全，但是从整体上来看，这些法律法规在实际落实过程中却存在许多问题，如无法认真履行土地资源管理的相关政策，相应的权利划分不够明确，因为多种因素的营销而造成了权利位移问题；由于没有有效保障土地使用者的合法权益，实际土地资源管理中容易诱发暴力冲突事件，甚至会造成人员伤亡问题；没有结合新时期国内土地资源的变化形势，对相关的法律法规进行及时更新，致使相关的法律法规建设存在一定滞后性，无法有效解决新形势下的群众集体土地资源纠纷问题等等，这些法律法规方面的问题均在一定程度上影响了土地资源管理的效果。
1.2 土地资源管理缺乏规划
长久以来，我国土地资源管理工作开展中缺乏一套完善的土地管理法规自己健全的法治保障体系，同时部分管理人员思想意识方面存在比较严重的滞后性，他们在开展土地资源管理的过程中可能仅仅注重短期的利益而缺乏长远性规划。又或者部分管理人员可能在土地规划或分配期间可能会比较分散，致使不同类型的用地可能存在相互交织的问题，以至于影响了土地资源利用的科学性与合理性，同时也对所构建的长期性城市建设规划方案造成了破坏，增加了土地项目开发投资的总成本，甚至可能会对土地可持续使用产生影响，进而影响了土地资源管理的效果。
1.3 土地资源管理监管失衡
当下土地资源管理监管失衡问题主要表现为我国部分地区存在滥征用土地的现象以及破坏性开发土地资源等问题，这对于我国土地资源的高效利用产生了不利影响。比如，部分地区的政府部门为了可以确保地区经济的发展，可能会滥用自己的职权，对农民土地进行强制性征用，使得相关的耕地面积大量流失，同时也影响了农民的经济收入，这对于国家和社会经济发展会产生不利影响；部分土地开发商为了可以尽快收回其投入成本，会过度开发、利用或肆意地使用土地，严重超过了土地可能承受的范围，不利于土地资源的可持续发展。
1.4 土地资源管理水平偏低
土地资源管理是一项系统、繁杂且综合性比较强的工作，涉及到地质勘查等众多领域的内容，这决定了其对管理工作具有较高技术要求，尤其是土地资源档案管理工作和土地调查管理工作等更是需要较高的管理技术来提升其工作的质量和效率。然而，由于为了节省管理成本等原因，我国许多地区还没有在实际的土地资源管理工作中引进和应用遥感技术、数字化技术等现代化管理技术，同时相应的管理人员缺乏土地测量技术、信息化技术以及计算机技术等方面的专业技术，这极大地影响了土地资源管理的水平，阻碍了相应管理工作的高效开展，甚至可能会影响土地资源管理的效果。
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2 新时期下土地资源管理现存问题的解决策略
2.1 健全相关管理法律法规
为了确保土地资源管理工作可以有法可依，必须要及时建立与健全土地管理方面的法律法规，确保土地资源管理工作可以有可靠的法律法规做后盾，这样才可以对当下土地资源管理工作中的现存问题进行规范化处理。考虑到土地资源管理形势不是一成不变的，而是时刻处于变化状态，同时所面对的形势也各不相同，所以要注意结合实际土地资源管理现状，对《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国矿产资源法》等现有的国土资源管理法律法规等进行改进和完善。
为了更好地对农民的合法权益进行保护，制约当下我国部分地方官员存在的违法乱纪问题，要注意明确土地资源管理方面相关的权责，使他们可以转变仅注重短期眼前利益的土地资源管理理念，有效结合我国可持续发展战略和土地资源管理理念，严格按照相关的管理法律法规以及相关要求等来开展各项管理工作，避免违法乱纪等行为的出现，以健全的法律法规来不断提升土地资源管理的规范性。
2.2 完善土地资源管理规划
在工业化进程和城镇化进程不断加快的大环境下，当下国内存在比较严峻的土地供求矛盾问题。为了有效地缓解存在的土地供求矛盾问题，就需要强化土地资源管理规划建设，完善其管理规划方案，基于整体土地资源利用，对相关的土地资源进行合理安排于调控，采取恰当的措施来引导人口逐步向城镇或社区集中。与此同时，要注意加快构建和应用适用于土地资源开发和利用的统一规划管理，具体就是基于法律形式来确保土地利用规划得以顺利实施，避免出现土地资源随意滥用等问题的出现。
在实际的土地资源管理工作中，要积极地引进一些高品质的建设项目，结合当地城市发展需求和社会大众的实际需求等，本着科学发展理念和可持续发展理念，充分、合理地利用每一块土地，同时还要严格遵从市场经济发展的规定和要求，立足于人民的实际发展需求，对建设用地进行有计划、有目的地使用，如可以本着公开性和公平性等原则，以招投标的方式，借助科学市场竞争机制来确保国内土地开发工作可以形成良性循环，增强土地管理的系统化、规范化和科学性，不断提升土地的利用率。此外，我国相关的政府部门还需要强化对土地资源管理工作的监控管理，比如强制性拆除那些存在违章建设问题的建筑，或采取法律处罚措施来惩罚那些违反我国土地资源使用法律规章和制度的人员，追求他们的责任，以便可以确保土地资源管理规划工作更好地开展。
2.3 强化土地资源管理监管
为了对当下部分地区存在的滥用土地资源或过度开发和利用土地资源等行为进行有效遏制，必须要强化土地资源管理监管力度，加大执法的力度，确保相关法律法规可以得以妥善落实。一旦发现其中存在违法行为，就必须要基于相关法律法规等，对相关责任人的刑事责任或行政责任进行追究。此外，还可以通过构建健全的领导问责制，对于相关领导存在的决策失误或其他引发群众不满行为的事件，均要追究相关领导的责任，全面防范相关土地资源管理问题的出现。
2.4 提升土地资源管理水平
自进入信息时代以来，信息技术的发展速度不断加快，同时其在我国各个领域中得到了广泛普及和应用，为社会大众的生产与生活带来了巨大便利。同理，在土地资源管理工作中，管理质量和效率的提升离不开现代化信息技术的引进和应用，所以为了更好满足当下土地资源管理工作需求，有效解决当下国内部分地区存在的管理现代化水平低等问题，就需要积极地引进和应用遥感技术、数字化低球技术等先进的科学技术，加快建立与完善土地资源管理网络体系，确保可以增强土地资源管理的质量和效率，增强工作的实效。
综上所述，新时期下我国土地资源管理中还存在许多亟待解决的问题，具体主要包括相关法律法规有待健全、土地资源管理缺乏规划、土地资源管理监管失衡和土地资源管理水平偏低等。针对这些现存问题，实际的工作中需要从健全相关管理法律法规入手，加快完善土地资源管理规划，强化土地资源管理监管，提升土地资源管理水平，确保可以不断提升土地资源管理质量和效率。
参考文献：
[1]刘广团.论土地利用转型与土地资源管理[J].丝路视野，2017，（32）：63.
[2]侯军波.论土地利用转型与土地资源管理[J].建筑工程技术与设计，2017，（19）：111-111.
论文作者:翁昕羽
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/17
标签：土地论文; 资源管理论文; 土地资源论文; 管理工作论文; 我国论文; 法律法规论文; 新时期论文; 《基层建设》2018年第31期论文;