浅谈建设工程房屋拆迁管理论文_刘海峰

浅谈建设工程房屋拆迁管理论文_刘海峰

单县房屋征收补偿管理办公室 山东单县 274300

摘要:近年来,随着社会经济的发展,我国各项基础设施建设的脚步逐步加快,因此拆迁工作成为基础设施建设过程中一个必须要面对的重要问题,如果该问题不能很好的解决,势必会影响到整个工程项目的进程,所以,只有不断健全和完善相关拆迁工作的各项管理制度与措施,使得对拆迁过程的管理做到科学和严谨,方能保证房屋的拆迁工作得以顺利进行,从而确保工程项目如期完工,这既是政府对当前拆迁工作的基本要求,同时也是确保各项基础设和工程建设事业得以健康发展的重要环节。

关键词:建设工程;房屋拆迁;管理

在我国历史已经步入到新的发展时期的今天,对建设工程中所涉及到的房屋拆迁工作质量提出了更高的要求,对该项工作的审核与管理日益严谨,力求通过对拆迁过程的不断细化和管理,使拆迁工作的整体质量得到提升。

一、建设工程房屋拆迁管理的问题及工作难点

1、对于当前民用住宅房屋拆迁工作来讲,由于我国房产管理的科学化和规范化近年来才刚刚起步,因此,在拆迁此类民用房屋时经常会面临诸如产权之类的问题,但政府正在对其中一些常见的问题进行积极的探索,力争通过不断完善的保障和补偿来弥补因为拆迁而给居民带来的损失。之所以在民房的拆迁过程中会出现诸多的困难和问题,主要是由于以下几点原因。

一是在我国解放之后的三十年间,在政府的主导下,大量的原本属于私产或无主房屋转化为公共财产,还有的用于租赁,而随着时间的推移及政策的不断变化,这类房屋的产权已经很难界定,那么当要进行拆迁时,问题和纠纷就会不可避免的发生。

二是在对民宅进行拆迁过程中,其中一些老房子也成了拆迁工作的难点所在,因为这类房屋多是国有企事业单位出于为职工解决住房问题而进行的福利式分房,那么在政策的不断变化之下,有许多房屋的产权都发生的变更,归于个人名下,因此使得这类房屋在进行拆迁时,对其产权的判断相当困难,极易使矛盾激化,严重影响到拆迁工作的顺利开展。

三是随着近年来我国房地产行业的迅猛发展,几乎所有大中小城市的房价都呈现几何式上升,导致土地价格水涨船高,那么处在所谓黄金地段上房屋的拆迁价格自然不甘落后,漫天要价的现象时有发生,“钉子户”屡见不鲜;同时,由于对拆迁的预期或解决自身的某些需要,违章建筑此起彼伏,而且在众多的违章建筑中,其性质又不尽相同,有的根本没有取得土地使用权即大兴土木,还有的取得了土地的使用权,因此在拆迁时对其判断和管理也存在一定的难度。而目前我国对此类建筑拆迁的补偿或管理方法都属于空白状态,导致此类建筑的拆迁工作很难开展,补偿问题很难达成一致,使得某些项目的拆迁工作一拖再拖,严重阻碍了项目建设的开展。

2、在商用房屋的拆迁工作过程中,问题和困难也普遍存在。我国对此类房屋进行实际拆迁时,一般采取同等样式、同等比例的原址或异地安置的方式对产权人进行回迁的方式,在房屋面积方面,按新旧差别进行面积的折算;虽然当前基本都是执行超过划分部分的面积视为商品房的标准,但对商用房屋产权人的经营损失及无形资产损失则没有明确的补偿标准。

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此类房屋拆迁过程中的最大难点是由于我国在建国以后,一切商业都归为国有或集体所有,如果当时出现拆迁问题,则由国家出面协调处理,即“公对公”,即使出现问题,处理起来也要相对简单和容易得多;但改革开放以后,商业的国有性质几乎都发生了改变,原来的国有商业企业成为股份制企业或者完全的私人企业,那么其进行商业活动场所的产权也必然会发生改变,如果此类房屋需要拆迁,则会出现各种各样的问题,都会在一定程度上阻碍拆迁工作的有序开展。

二、针对房屋拆迁管理的相应策略

鉴于目前我国建设工程拆迁工作所处环境的复杂和多样性特点,笔者结合提高房屋拆迁工作的实施效益,有效提升房屋拆迁管理工作的质量,最大限度解决拆迁工作中可能出现的问题和困难,确保房屋产权人的合法利益,从而在本文中对当前的房屋拆迁工作所面临的问题和困难提出了相应的解决策略。

1、科学合理的制定拆迁的规模和补偿标准。通过对建设工程房屋拆迁合理规模与拆迁补偿标准制定和不断完善,对拆迁计划及过程进行统筹规划和集中管理,逐步构建起一个可持续、可遵循,并能够重复利用的房屋拆迁管理模式。同时,笔者认为,在建设工程的房屋拆迁工作中,必须遵循科学严谨的工作态度,并结合房屋拆迁补偿标准及其具体实施细则内容的不断充实与完善,在确保房屋产权人的合法权益的同时,不断提升我国的建设工程的房屋拆迁工作质量。

2、有效处理拆迁过程中所遗留的问题。笔者认为,尽快解决拆迁居民的回迁和所拆迁房屋的产权等其它问题,是拆迁工作的管理部门和相关人员不可推卸的职责所在,基于此,笔者认为,只有不断强化房屋拆迁工作监管,建立起一套科学可行的房屋拆迁的审批手续及管理制度,使以后的建设工程房屋拆迁工作有成熟的案例和标准能够参考,从而有效提升房屋拆迁工作效率,避免因为拆迁工作而影响整个建设工程的开展。

3、确保建设工程的房屋拆迁行为规范化、合理化。笔者认为,在新形势下,政府的有关部门必须放下身段,彻底改变传统的管理观念,切实承担和履行起其在拆迁审批、拆迁纠纷的协调和仲裁、补偿金发放及拆迁监管等方面的职责和义务,从而不断提升我国的建设工程房屋拆迁的工作质量和工作效率。

三、结语

综上可知,房屋拆迁的工作质量在很大程度上会影响到整个建设工程的进程,只有政府的相关职能部门切实履行职责,不断细化和完善有关补偿标准和实施细则,有效解决拆迁工作中所出现的问题,才能真正提高我国的建设工程房屋拆迁工作质量。笔者在本文中通过对当前房屋拆迁工作过程中所存在的问题及困难的分析,提出了相应的解决策略,希望能为今后的建设工程的房屋拆迁工作提供一些参考和借鉴。

参考文献

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论文作者:刘海峰

论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期

论文发表时间:2018/9/10

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