摘要：随着生活水平的不断提高，近几年，我国房地产行业快速发展，为了保证房地产开发的质量，需要认真做好每一个项目的策划工作，要按照策划的结果，编制质量计划，用以指导项目开发建设的实施，确保项目开发建设的质量指标、建设周期和成本合理等，这些都与土建工程造价密切相关。很多施工企业发现想要在竞争激烈的市场中有好的发展和获得最大的经济效益，就要选一个好的的土建工程企业，他们之间相互联系，相互制约，土建工程企业控制价格的高低会影响到方方面面，如工程质量的发展，现如今会出现“豆腐渣”工程，为了避免这种问题的出现，就要提高工程质量，因此建筑企业要不断学习发展，积极发现存在的问题，认真分析，深入学习，提出相应的解决措施，才能使土建工程预算真正发挥作用。
关键词：土建工程；造价管理；工作要点
1、土建工程造价控制的的重要作用
目前我国土建行业进入新的发展阶段，随着社会主义市场经济的逐渐深入，土建行业也开始进行其市场化和现代化的探索，土建造价就是其重要的举措，它是指不断对土建工程进行分阶段的管理和对土建工程的重要环节进行控制，由此来保证土建工程的成本控制，质量水平得到提高和管理的面面俱到。土建造价这一重要环节对整个建筑行业来说有着重大影响，尤其是对工程的施工阶段和施工范围来说，影响更加广泛，是对土建工程进行管理的一种重要手段和方法。土建造价的具体环节主要以土建施工的过程来具体划分，通常来说分为设计准备、提前投入、施工控制、竣工验收等阶段，并且由于每个阶段有着不一样的特性和不同的内容，所以土建造价也会有不同的侧重点。因此，对于土建建设者来说，要不断引起对土建造价的重视，并对其各个环节进行合理的控制工作，这样才能更为合理全面的对土建工程的资金、人力和物力进行控制，分阶段进行投资和收益的计算，并整体上对其进行控制，这样才能保证好土建造价经济目标的合理完成，并最终保证土建项目的质量水平以及其他项目的顺利完成。
2、土建工程造价管理工作过程中存在的问题
2.1市场行为不规范，竞争作用不能有效发挥
土建工程市场随着国家经济、社会的大力发展在不断扩大，由于多方面原因，当前建筑市场供求关系失衡造成市场竞争趋向激烈，而建设单位作为土建工程投资主体，期望能够以较低的投资来完成土建工程建设目标，继而出现了资质、实力不足的施工单位挂靠在资质高、实力足的企业当中，并为了获取土建工程项目采取多种不合规范甚至违法的行为，造成土建工程市场竞争趋向恶性竞争，造成此现象的根本是由于我国市场经济发展还不够完善，相关的工程造价管理体系能够牵涉多个部门，与相应制度间的联系缺乏紧密性，造成了实施困难，直接影响了土建工程造价管理工作水平。
2.2工程管理体系不健全，影响土建工程造价管理权责划分
土建工程造价管理涉及项目可行性研究、设计、施工招投标、合同实施、竣工结算等多个方面，我国现行的工程造价管理体系牵涉多个层次、多个部门，然后这些层次和部门间缺少充分的协调管理标准，因此整个工程管理体系的运行水平、效率都偏低。不少建设单位甚至不重视设计阶段对土建工程造价产生的影响，只关注施工阶段；部分企业权责不明，无法采取积极措施对工程造价进行合理考核，增加成本控制工作难度，阻碍了土建工程的顺利实施。
2.3设计阶段的项目投资控制没有引起足够的重视
设计阶段的项目投资控制包括准备阶段，施工阶段，再到竣工阶段，而有的建筑工程企业相对关注施工阶段的投资控制，设计阶段考虑不充分，忽视了准备阶段，如果不提前对现场的情形进行调查研究，就会导致设计方案和施工情形不符，很难进行后续工作，也有可能造成资金浪费，延长工期等情况发生，在设计阶段，有时只注重了技术先进性，而忽视了成本的计算，也未能尽早发现经营管理存在的问题，等工程竣工时发现，为时已晚。还有在人员管理过程中，技术人员与经营管理沟通不畅，造成成本的人为不可控制状态。当前是信息高速发展时期，对于不断涌现的新型建筑材料，对其价格的准确确定，也是成本控制的关键环节。
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2.4缺乏对设计变更的有效制约，造成变更的随意性较大
在土建工程实施过程中不可避免的会出现设计变更问题，但是实际建设过程中，对土建工程设计变更未能做出较为有效的制约，出现不少问题，如：设计变更通知书不具有原设计单位人员的签名和相关印鉴；相关资料的整理、取证处于失效范围等情况，甚至有的建设单位未能做好工程建设准备就急于将工程上马，出现边建设边修改的情况，而相关修改又没有进行有效监管，造成大面积的设计变更，其随意性较大。
3、完善土建工程造价管理的措施
3.1加强土建工程造价市场的规范力度
要对土建工程造价进行市场化的调整，以市场的发展和需要处理好土建工程的业主、施工部门、监理单位以及设计单位之间的关系，建立起健康的市场环境与条件，为土建工程造价的顺利实施和科学管理提供可能。除此之外还应该加强对于合同的管理确保工程施工更加的合法化若是出现各种纠纷或者问题能够做到有法可依相关制度的健全能够实现造价的动态管理确保造价管理的合理性。必须规范市场的行为，打击那些违法现象确保市场的运行有一定的规范，建立起制止恶性竞争行为的市场认知，确保土建工程产业发展稳定。
3.2提高土建工程造价人才素质
人才对于土建工程管理有着非常重要的作用，在进行造价管理的时候主要的执行人还是相关的人才并且其管理的水平对造价管理有着非常重要的影响所以必须提高其专业素质，各个方面的考核确保其能够真正的胜任并且还应该建立相应的激励机制提高其积极性做好对管理人员的思想教育工作提高其责任感和危机感创作出一种良好的工作氛围相关的管理人员必须不断的进行学习关注施工和造价的变化学习各方面的先进知识确保其更好的实现自身的价值。
3.3完善相关的法律法规
针对目前我国建筑行业发展的现状，政府和相关部门通过制定相关的法律法规对建筑行业进行管理和控制，完善我国在建筑行业相关法律法规的制定，使整个建筑行业的管理有法可寻、有法可依。对于建筑工程中土建造价管理方面应该制定相关的法律、规定相应的价格、制定合理的实施程序，对于建筑方面的相关问题进行明确的规定，避免由于土建造价管理方面的不足导致混乱局面的出现。
3.4确定项目的目标成本
成本得以有效控制的关键在于是否制定了合理、科学的控制目标。合理、科学的目标一般是指在施工单位能力所及范围内的目标。项目成本目标受到多方因素的制约，例如与工程相关的各种条件、在施工过程中的场地、实际的施工条件、监理人员、项目部人员和业主人员的素质水平高低、图纸变更程度等等。因此，在确定科学、合理的项目目标时应充分考虑到各方面的情况要素，在执行过程中要以实际情况为参照，对项目目标进行纠偏，以确保项目目标得以实现，从而使工程成本管理和控制得以实现。
3.5重视竣工阶段的造价管理工作
这一阶段的造价要重视管理落实的环节与重点，要重点对土建工程的建设过程和建设成本强化管理的过程控制和细节控制，突出土建工程造价管理对实际过程和重点环节的真实性，提升土建工程造价管理的可靠性，将土建工程造价管理工作建设成为可复查、可预期、可控制的科学体系，有效避免不合理支出计入土建工程造价之中。这一时期要重点对土建决算进行控制，工程造价管理要以编制的全面性和科学性作为控制前提，以土建工程合同，施工协议，设计图纸为核心，将前期预算定额，实际费用支出，材料计价，图纸变更，设计变更等环节统一在土建工程造价管理的过程之中，有效核实土建工程实际过程和开支，做到对土建工程造价管理细节的突出和强化。
4、结语
土建工程造价管理是工程项目的重要经济指标之一，通过采用系统性的综合方法对其进行管理，结合各个施工环节实施有效控制，运用科学的原理，综合各类经济、技术手段解决土建工程建设活动中出现的各种实际问题，降低或避免工程建设资金的流失，最大限度提升建设单位的投资效益。
参考文献：
[1]王丽新.新时期土建工程造价管理要点分析[J].黑龙江科技信息，2017（18）：18.
[2]许薇，杨阳.土建工程造价管理现存问题及解决策略[J].住宅与房地产，2017（3）：135.
论文作者:陆春曦
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/11/17
标签：土建论文; 工程论文; 阶段论文; 工程造价管理论文; 工程造价论文; 造价论文; 项目论文; 《基层建设》2018年第29期论文;