高校学生管理工作法律风险防控体系构建分析
蔡 艳
贵州商学院，贵州 贵阳 550014
摘 要： 在当代社会文明中，法律规范对人们的日常行为起到一定的指引作用，然而近年来，在高等学校这个“微型社会”中，屡屡出现学校和学生之间的法律诉讼案件，不仅学校的正常管理秩序受到影响，学生平日里的课堂秩序也多少受到波及。从根本上来看，法律诉讼事件的屡次发生与学校学生的管理工作有着密切联系。本文以此为中心，对高校学生的管理工作法律风险和相关的防控体系进行简要分析。
关键词： 高校学生；管理工作；风险防控体系
学校的本职工作是教书育人，而学生的发展素质水平和社会的发展有很大的关系。学校作为培养人才的基地，不仅要重视师生之间的教学工作，更要重视学校和学生之间的关系处理。目前，由于多种因素的综合影响，罢课、罢餐等事件时有发生，甚至因此而对簿公堂，高校学生管理工作的法律风险不断增加，防控体系的构建显得尤为重要。
一、高校学生管理工作法律风险的诱因
管理工作行政化。高校的管理工作大多遵循着传统的管理模式，在这种模式中，学校作为权力的主体一味地对学生下达各种管理要求，却忽视了当代学生大多是思想独立的个体，甚至部分学生的思想较为叛逆。尤其在接受过高中时期政治思想的教育后，多数学生们培养了较强的法治观念和思维，充分意识到自己的权利，渴望平等和民主。而学校的管理工作者却忽视了这一点，无视了学生的发展个性，仍旧套用着传统的行政化模式，导致学生和学校之间矛盾频发。
防控能力不足。防控能力主要体现在当风险可能出现时，相关人员的防范、化解和处理能力。而当前，多数高校的管理人员在该方面位于“救火”层面，即只有当风险出现时才会进行处理；而非“防火”层面，即在风险刚刚冒出苗头时便及时将其掐灭。举个例子，几乎每一所学校的走廊间都会配备灭火器，但是学校内真正会正确使用的教职工却寥寥无几。甚至如果校内出现学生食物中毒、或是人身安全遭到损害的情况，相关的管理人员不能够及时进行处理(比如及时报警)，反而不知所踪[1]。诸如此类的情况，都加剧了学生和学校管理层之间的矛盾，导致法律风险大幅增加。
病死猪眼脸水肿，耳部和尾部有一小块出血斑，阴鞘积尿；打开腹腔可见肝脏有出血斑、脾脏周边有锯齿状梗死，肾脏上布满针尖大小出血点，肠系膜胶冻样水肿，肠系膜淋巴结肿大，肠道粘膜有卡他炎症，胃萎缩，划开胃大弯浆膜下有透明的水肿液，大肠的回盲瓣处多个纽扣状溃疡，膀胱内有出血点[1]。
二、高校学生管理工作法律风险防控体系的相关构建
加强法治宣传。思想是行为的指引，先懂法而后才能够守法。在高校的学生管理工作中，一支具有充分法律意识的队伍是做好管理的前提和基础。因此，学校要大力加强相关的法治宣传，无论是管理层的工作者，还是被管理的大学生，都应尽力确保纳入宣传范围，普及相关的法律法规，引领双方更好地约束自己。另一方面，由于不同的管理岗位的负责工作不同，所面临的法律风险也存在差别，因此学校应该做到具体方面具体分析，对各个岗位的管理工作法律风险总结分析，有针对性地展开宣传普及活动、安排活动内容，保证宣传的效果。在宣传方面，校方可以多借助主题讲座或者班会的形式进行，并充分利用互联网的作用，剪辑宣传片并播放，引领学生充分了解自己的权利义务和相关的法律知识，以降低管理工作的法律风险。
制定并完善相关的规章制度。在实际工作中，一份责任明确的规章制度是工作合理有序进行的保障。学校应当充分考虑学生管理工作中学生的个性和特性，结合国内相关法律制度，制定一套明确且完备的规章，清楚列出管理人员和学生的不同权限。值得注意的是，校方在制定规章时，应当把以人为本(以学生为本)纳为首要原则，充分展示民主性，在不触犯法律、触及他人的利益的前提下，给予学生一定的自由言论权，尊重学生的提建议权，并且认真听取学生的建议。在条件允许的情况下，校方可寻找专业的法律团队，从专业的角度进行指导，以推动有关的规章制度进一步完善[2]。
改革创新传统的工作体制。高校对学生进行管理，其根本目的是为了学生能够全面发展，只是由于师生之间关系处理不够妥帖，导致管理出现反效果。因此，在构建防控体系时，校方要尤其注意民主和平等精神的体现，构建和谐的师生关系，建设融洽的校园氛围。平日里，管理层的教师切忌“高高在上”，以学生为主体，不断提高自身的专业知识技能和素养，通过人格的魅力“征服”学生而非命令学生，培养建立学生的认同感，引导学生从叛逆和偏见逐渐向主动接受意见并发生改变而转变。在这个过程中，管理人员可以充分利用校内社团、网络平台等媒介，扩大思想教育的范围。另一方面，校方可以定期组织管理层教师的培训指导活动，充分结合不同的管理岗位的实际需求，及时更新管理人员的管理观念和服务意识，有选择性地提升其职业知识技能素养，促进良好、和谐、融洽的师生关系，并以此扩至整个校园，以尽量减少可能出现的法律风险。
综上所述，高校和学生之间的管理工作虽然存在着行政管理的特点，但随着时代进程不断加快，平等、民主、公正、法治才是管理工作应当遵循的主旋律。因此高校在对学生进行管理时，要切实注意观念的转变，克服传统的官僚主义，真切做到以学生为主体，依法对学生民主地进行管理，加强相关的法律知识宣传普及，及时更新陈旧的观念，建立一套行之有效的管理工作机制，有效规避潜在的法律风险，建设和谐校园，为国家和民族培养人才。
采用SPSS 20.0分析数据,以表示(±s)计量资料,用t检验;计数资料以百分数表示;组间比较差异构成统计学意义时,P<0.05。
[ 参 考 文 献 ]
[1]严飞雷.高校学生管理工作法律风险防控体系构建研究[J].考试周刊，2017，01(02)：190.
[2]徐喜春.高校学生事务管理法律风险及其防控[J].思想理论教育，2017，16(07)：104-108.
中图分类号： G647
文献标识码： A
文章编号： 2095-4379- (2019 )25-0260-01
作者简介： 蔡艳(1983- )，女，汉族，贵州盘县人，法学本科，工程硕士在职，任职于贵州商学院，研究方向：法律、经济法。