摘要：为贯彻落实党的十九大精神，路桥施工企业基层党组织有必要进一步强化服务职能。基于此，本文分析了服务型党组织概念及基本内涵，并论述了路桥企业加强党组织建设的必要性，提出了路桥施工企业加强基层服务型党组织建设的措施，从服务发展、服务职工、服务党员、服务基层等方面进行了探析。本文研究尚有不足之处，权作引玉之论，为相关研究提供参考。
关键词：路桥施工企业；基层党组织；服务；党建工作
前言：党的十九大报告明确提出：“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。”为新形势下国有企业基层党组织建设指明了方向。施工企业具有独特的行业特点，该类型企业基层党组织建设的研究可谓是一个全新的课题。由此，依托服务型党组织概念及基本内涵，本文探析了党的“十九大”报告中关于加强基层服务型党组织建设的相应内容，并提出了路桥施工企业基层服务型党组织建设的举措。
1.服务型党组织概念及基本内涵简析
探析服务型党组织概念，即是党组织在实际工作中，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。简而言之，党组织以服务型价值取向为原则，对自身组织模式及工作形态进行功能定位。探析服务型党组织的基本内涵，即是上级党组织为下级党组织提供服务，党组织为党员提供服务。简而言之，对于各级党组织及党员而言，应共同服务于人民群众及科学发展。考量服务型党组织的工作举措，就是通过各级党组织上下连贯的服务体系，对党务政务资源进行一系列整合，随之为人民群众提供诸多的便捷服务。所谓服务型党组织，其服务对象即是广大人民群众，其主题即是服务，其服务方法即是贴近群众需求，不断简化办事程序，为群众提供一站式服务。总之，建设基层服务型党组织，就应明确基层党组织建设的主要任务，即为服务群众、做群众工作。
2.路桥企业加强党组织建设的必要性
现今，国有企业改革不断深化，传统企业制度正向现代化企业制度转变，具象体现于企业经营体制、组织方式、领导体制等方面的变化。在知识经济时代，社会主义市场经济在迅速发展的同时，也引发了企业间日益激烈的市场竞争。对于路桥企业而言，在诸多在建项目及其压力的挑战下，应进一步加强党组织建设。
依据党的“十九大”报告内容，要做好基层服务型党组织建设工作，就应以提升基层党组织的组织力为重点，突出党组织的政治功能。以此为依据，把企业基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。[1]对于路桥企业基层党组织而言，应紧紧围绕上级党组织，对党的十九大精神进行深入的贯彻落实，坚持以“贯彻党的决定，领导基层治理”为指导，全面加强基层党组织建设，为企业发展提供强大的动力支撑。总之，在党建工作中，针对新情况、新形势、新问题，路桥企业基层党组织应依据党的“十九大”报告内容，结合企业自身实际，并紧紧围绕中心工作，提出相应的新措施，以促进企业管理工作。
3.路桥施工企业加强基层服务型党组织建设的措施
3.1服务发展
对于路桥企业基层党组织而言，其根本任务就是推动企业发展，其工作思路就是“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”。具体而言，在基层党建工作中，路桥企业基层党组织在明确集团企业多元化产业的发展战略及铁路公路建设任务的基础之上，应将本单位的生产经营与改革发展现状与之进行有机融合，以实现发展目标及任务的具体化、项目化、路径化，进而推动集团企业战略规划及目标任务的落实。同时，在群众工作层面，路桥企业基层党组织应明确自身职责，做好职工教育、职工宣传等方面的工作，对广大职工进行组织动员，以助力集团企业的改革与发展。例如，加强企业信息网络建设。在信息化时代，为促进企业发展，路桥企业基层党组织应加强信息网络建设。简而言之，以宣传、学习及互动、扶贫济危、企业文化等为着力点，加大对企业网站、内刊、短信、微信、送温暖基金等方面的资金投入力度，以建立企业全程服务互动平台，切实保障企业基层服务型党组织的建设成效。
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3.2服务职工
在基层党建工作中，路桥企业基层党组织应明确自身的群众观，即“职工是企业的主人，是企业创造财富的英雄。”为完善自身职能，路桥企业基层党组织应做好联系群众、服务职工、凝聚职工等方面的工作，并对党务政务资源进行整合，对方针政策的宣传载体进行创新，并逐渐健全工作机制，为广大企业职工提供更加便捷的服务。例如，组织青年联谊交友活动。考量路桥施工企业的行业特点，处于项目建设一线的青年职工由于项目工作原因，尚且存在恋爱及婚姻困难的问题。针对以上情况，路桥企业基层党组织可组织青年联谊交友活动，为青年职工搭建交友恋爱的平台[2]。同时，对于职工住房问题，路桥企业基层党组织应坚持以人为本原则，加强企业组织管理及沟通，切实关心并解决相应问题，使职工真正地安居乐业。总之，在基层党建工作中，路桥企业基层党组织应想职工之所想，不仅要及时回应职工的意愿及诉求，还应着力解决职工关注的难点及热点问题。由此，在路桥企业基层服务型党组织建设过程中，路桥企业职工就可共享企业改革发展的成果，相应的职工幸福指数可大幅提升。
3.3服务党员
企业基层党组织要坚持和完善“三会一课”制度，使党内政治生活制度化经常化规范化。且以党员教育为例，在基层党建工作中，路桥企业基层党组织应加强党员教育。党员是党活动的主体，加强党员教育可促进基层服务型党组织的建设。探析加强党员教育的组织形式，可采用多样化的组织形式，如青年干部大讲堂、干部报告会等形式，以促进普通党员对中国特色社会主义理论的学习，并解答党员在实际工作开展过程中遇到的困惑，使党员逐渐具备成熟的思想，并取得政治进步，进而胜任自身工作。在人文关怀层面，路桥企业基层党组织应健全党员权利保障机制与党内激励关怀帮扶机制，切实了解党员在实际工作中遇到的困难，对党员的帮助应更多地采用办实事的方式。由此，在基层党建工作中，党员就可感受到党组织的关心，进而以饱满的工作热情参与到企业建设之中。在民主建设层面，路桥企业基层党组织应落实党员的知情权、参与权、选举权及监督权，切实维护并实现普通党员的政治权利。在党员激励层面，路桥企业基层党组织应搭建有效平台，对先锋模范党员进行表彰，以发挥党员在企业工作中的先锋模范作用，进而促进党员队伍争当先锋、争当优秀、争当先进，以提升企业生产建设效益。
3.4服务基层
对于路桥企业基层党组织而言，党建工作的基本在基层，而党建工作根基就在群众。在新形势下，探析路桥企业基层党组织工作的着力点，即是服务群众。以此为基础，路桥企业基层党组织方能践行党的根本宗旨的内在要求，并贯彻落实科学发展观的应有之义。探析路桥企业的经营管理工作，其工程项目、生产车间、运输车间等层面的管理工作，均处于企业经营管理的最前沿，可谓是路桥企业推进改革及发展的基础。对于集团公司而言，基层党支部及党员也多分布于生产基层第一线。由此可知，加强路桥企业基层服务型党组织建设，不仅关系党建工作的功能发挥，还切实影响着企业管理工作的成效[3]。故而，在路桥企业基层服务型党组织建设中，应以基层党支部为基本单元，并配备优秀的基层党支部书记，以加强基层党支部的工作力量，从而保障基层工作的落实。同时，依据相应层次的企业生产经营管理工作，路桥企业各级党组织应健全同安排、同考核、同奖惩的基层党支部工作管理体系，以提升基层党支部相应人员的工作积极性及工作能力，切实提升企业基层党组织建设成效。同时，在基层党建工作中，路桥企业基层党组织应着力解决企业基层一线的发展难题，相应的工作检验标准应立足于企业生产经营成效，并积极开拓党建工作的有效载体，如“党员先锋工程”“党员攻关项目”等载体的设置，充分发挥基层党支部的凝聚力及战斗力，使企业基层党组织成为推动集团企业发展的战斗堡垒。
结论
综上所述，为促进路桥施工企业的发展，企业基层党组织有必要在基层党建工作中强化服务职能。经过以上分析可得，企业基层党组织可致力于企业信息网络建设，以建立企业全程服务互动平台；企业基层党组织可组织青年联谊交友活动，着力解决职工关注的难点及热点问题，以提升企业职工的幸福指数；企业基层党组织应健全党员权利保障机制与党内激励关怀帮扶机制，并充分发挥党员在企业工作中的先锋模范作用；企业基层党组织应依据企业生产经营管理实际，健全基层党支部工作管理体系，以解决企业基层一线的发展难题。
参考文献
[1]钮涛.国有企业基层服务型党组织建设的方法研究[J].企业改革与管理,2017(23):164+168.
[2]郭安然.把握核心,努力推进国有企业基层服务型党组织建设[J].科技经济导刊,2017(08):242.
[3]杭春辉.企业如何推进“服务型基层党组织”建设[J].现代国企研究,2016(20):247.
论文作者:伍秋晴
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/12
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