准确理解和把握党章总纲，本文主要内容关键词为：总纲论文,党章论文,准确论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
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今年是学习、宣传、贯彻、落实党章的重要一年，我们要按照党中央和中央纪委的要求，扎扎实实做好党章的学习贯彻工作，认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，推动党章的学习、宣传、贯彻、落实工作深入开展。
学习党章首先要学好党章总纲，邓小平同志指出：“党章的总纲是我们党的最基本的政治纲领和组织纲领。”十六大党章的总纲，比较完整地、简明扼要地概括了党的性质、宗旨、最终目标和指导思想；深刻阐述了中国革命和社会主义建设的性质、特点，以及党在各个历史时期的总任务、总要求和基本方针；提出了党的思想路线、组织路线、群众路线；规定了党的领导和党的建设必须实现的基本要求；论述了党在国家和社会生活中的地位、作用和领导原则等。这些内容体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，成为党最基本的政治纲领和组织纲领，对于明确党的根本任务和目标要求，促进全党的团结和统一，具有重大意义。
学习十六大党章总纲，需要着重把握党章规定的党的性质和最终目标，党的指导思想，我国当前所处的发展阶段，党在社会主义初级阶段的基本路线，加强党的建设和坚持党的领导这样几个问题。
关于党的性质和最终目标。党的性质是一个政党所具有的质的规定性；党的最终目标是一个政党最后要达到的政治目的，它们既有区别又有联系，共同决定着建设什么样的党这个首要的根本问题。十六大党章，在以往的基础上，把党的性质和最终目标修改为“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”这样的表述，体现了以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体理论发展的重大成果，切合我们党的历史发展和现实状况，符合时代要求，有利于我们党始终坚持工人阶级先锋队的性质，增强党的阶级基础；有利于拓展党的工作的覆盖面，扩大党的群众基础；有利于全党同志更加深刻地认识和落实党所肩负的历史责任，团结和带领全国各族人民万众一心地建设中国特色社会主义。
对这个问题的学习和理解，要从以下四个方面来把握：一是党的先锋队性质由“一个先锋队”表述为“两个先锋队”。这一方面说明了中国共产党不是一般的工人群众组织，她是由工人阶级的先进分子组成的，是工人阶级意志和利益的代表者，是工人阶级的组织者和领导者。另一方面说明，我们党的先进性与代表广大人民的利益是一致的，我们党只有代表全体人民和中华民族的利益，才真正有资格成为工人阶级的先锋队。正如毛泽东同志1935年12月在陕北瓦窑堡党的活动分子会议上所指出的：“我们党不但是代表工农的，而且是代表民族的。”“总括工农及其他人民的全部利益，就构成了中华民族的利益。”二是把“三个代表”作为党的性质鲜明地表达出来，极大地丰富了党的先进性的内涵，对加强党的先进性建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命，具有极其重要的意义。离开了“三个代表”，党要成为“两个先锋队”，成为中国特色社会主义的领导核心，就会落空。三是对党的领导核心地位作了切合实际的表述，即把党是“中国社会主义事业的领导核心”改为“中国特色社会主义事业的领导核心”，这既符合马克思主义的基本原理，又符合我国的基本国情，更具中国特色和时代特征。四是对党的最高理想和最终目标作了修改，即根据马克思主义关于共产主义不仅是一种社会制度，而且是一种思想道德体系，同时还是一种“现实的运动”的基本原理，将十五大党章中“党的最终目标，是实现共产主义的社会制度”的表述改为“党的最高理想和最终目标是实现共产主义”。这样的表述更为科学。
关于党的指导思想。党的指导思想是党的灵魂，是党行动的指南、前进的方向，是党章不可缺少的核心内容。它随着党的成熟程度、党的建设情况、国家的政治局势、社会和时代的发展，也有过几次重要变化。一大通过的党纲、二至五大通过的党章及其修正案均没有明确规定党的指导思想，六大党章虽没有规定党的指导思想，但从具体条文可以看出，它实际上是以共产国际的指示作为指导思想的。在七大党章中，第一次确立毛泽东思想为党的指导思想；在十五大党章中正式把邓小平理论列入党的指导思想；十六大党章把“三个代表”重要思想列入党的指导思想，这是党的建设史上的三个重要里程碑，是党在指导思想上的重大创新和发展，体现了我们党思想上的与时俱进、开拓创新，反映了全党和广大人民群众的普遍愿望。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。这里的“本”、“基”、“源”，说到底就是人民群众的支持和拥护。人心向背，是决定一个政党、一个政权兴衰成败、生死存亡的根本原因。苏共为什么会解散？苏联为什么会解体？原因是多方面的，但一个根本原因是苏共取消了“以马克思列宁理论武装”的指导思想，改变了“党的最终目的是实现共产主义”的奋斗目标，否定了党的工人阶级先锋队性质，只字不提“民主集中制原则”等。
关于社会主义初级阶段。“我国正处在社会主义的初级阶段”的重要论断首先是党的十三大报告提出来的，十四大正式写入党章总纲，十五大予以重申。十六大党章把这一提法，修改为“我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段”，这个阶段“需要上百年的时间”。理解这一重要论断，包括三层含义：一是我国已经是社会主义社会；二是我国的社会主义还处在初级阶段；三是这个阶段是一个相当长的历史过程。
我国的社会主义初级阶段，不是泛指任何国家进入社会主义都必须经历的起始阶段，而是特指我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。在现阶段我国社会的主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。我国社会主义建设的根本任务，是进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化。要完成现阶段社会主义的根本任务，需着重把握三个重要问题：一是必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，鼓励一部分地区和一部分人先富起来，先富帮后富，逐步达到共同富裕，在生产发展和社会财富增长的基础上不断满足人民日益增长的物质文化需要。二是始终坚持发展是我们党执政兴国的第一要务。党的各项工作都要把有利于发展社会主义生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平，作为总的出发点、落脚点和检验标准。三是要努力实现党在新世纪新阶段的战略目标。跨入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，这个阶段，经济和社会发展的战略目标是，巩固和发展已经初步达到的小康水平，到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。
关于党在社会主义初级阶段的基本路线。基本路线是党对社会主义经济社会发展的规律性的认识，是全党各项工作的总要求。根据社会主义初级阶段理论，十三大提出了党在社会主义初级阶段的基本路线，即：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。十四大、十五大、十六大都坚持这一规范性的表述。这充分说明这条基本路线的准确性、科学性和稳定性。学习领会基本路线的精神实质，要把握以下五个问题：
一是要坚持以经济建设为中心。邓小平同志讲过，发展是硬道理。一个国家、一个民族，必须把发展作为各项工作的首要任务。只有经济社会全面发展，国家才能富强，人民才能幸福，社会才能进步。以胡锦涛同志为总书记的党中央指出，现阶段讲发展，必须是以科学发展观为统领，实现经济社会又快又好的发展。二是要坚持四项基本原则。这是我们的立国之本，在社会主义现代化建设的整个过程中，必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。三是要坚持改革开放，这是我们的强国之路。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制，实行对外对内的全面开放，吸收世界上一切先进的经营方式、管理方法和文明成果。四是要发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。这是全面建设小康社会的重要目标。发展社会主义民主政治，最根本的就是要把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来。这表明我们党对什么是社会主义和怎样建设社会主义的认识进一步深化。五是要在建设物质文明、政治文明的同时，努力建设社会主义精神文明，实行依法治国和以德治国相结合。要加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济社会全面发展。
关于加强党的建设和坚持党的领导。修改后的十六大党章强调，“必须紧密围绕党的基本路线加强和改进党的建设”，要求党“必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用”。这要从以下两个方面来把握：在加强党的建设方面，要做到“四个坚持”：一是要坚持党的基本路线。邓小平同志说过，基本路线要管一百年，动摇不得。这就要求我们始终围绕党的基本路线加强党的建设，统一思想，统一行动。二是要坚持解放思想，实事求是，与时俱进。这样的表述既体现了思想路线的核心内容，又反映了与时俱进的必然要求。我们必须积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题。三是要坚持全心全意为人民服务。这既体现了党的宗旨的基本要求，又提出了密切联系群众的根本任务。我们在任何时候都要把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系。四是要坚持民主集中制。民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。我们必须实行民主与集中的统一，既要充分发扬党内民主，又要实行正确的集中，努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
在加强党的领导方面，要做到政治领导、思想领导和组织领导的有机统一。所谓政治领导，就是政治方向、政治原则、重大决策的领导，集中体现在制定和执行党的路线。方针、政策，并根据历史发展的进程，及时提出政治目标、政治口号，以动员群众一致行动，完成党的政治任务。所谓思想领导，就是理论观点、思想方法以及精神状态的领导，集中体现在以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，教育和武装广大党员和人民群众，用无产阶级的世界观认识世界和改造世界，正确地认识和解决中国革命、建设和改革的各种复杂问题，把党的主张变成人民群众的自觉行动。所谓组织领导，就是通过党的干部、党的各级组织和广大党员，组织和带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗，集中体现在“四个作用”上，即发挥党的干部的骨干作用，党员的先锋模范作用，基层党组织的战斗堡垒作用和党组织的领导核心作用。