摘要：在建筑工程项目的建设中，加强建设项目的造价控制，降低工程成本，是甲方在项目管理中的一项重要任务。投资控制贯穿于项目建设的全过程，分为项目决策、项目设计、项目招投标、项目施工、项目竣工结算五个阶段的造价控制。项目竣工结算阶段是工程实际造价的最终形成阶段，作为甲方，这也是投资控制的最后一关，下面，本文谈谈建筑工程竣工结算阶段的工程造价管理策略。
关键词：建筑工程；竣工结算阶段；工程造价管理
1.建筑工程竣工结算阶段造价控制的必要性
建设工程在竣工阶段进行的结算，直接决定着建设工程的成本，影响着最终对建设工程造价的确定。在我国的建设工程进行竣工结算时，仍旧存在着许多问题，包括不执行国家政策法规，多算工程量，材料的差价不按法律法规调整，签证不合理不规范等现象，据统计，有关人员提交的对建设工程进行的竣工结算，其通过在建设工程造价方面有资质的资询人或者是有经验的单位审核后，通常都会核减10%左右。所以，针对上述现象，就必须要加强竣工结算阶段对其造价的控制。
2.建筑工程竣工结算的审核流程
鉴于质量、工期、造价以及安全这四大目标存在着利益相悖的关系，对于工程造价控制而言，符合实际的目标是：在满足合理质量标准、保证计划工期和安全生产的前提下尽可能降低工程造价。要达到这一目标，发包人或其代表就必须加强对工程结算尤其是竣工结算的审核控制，力争使结算造价能够如实反映工程建设的实际支出。
工程竣工结算是发、承包双方依据合同约定，按照国家有关法规和标准确定工程最终造价的一项重要工作，既是发承包双方的权利又是双方的义务。对发包人而言，严格按照一定程序，有理、有节地开展工程结算的审核工作，是最终控制工程造价、取得预期投资效益的重要前提。
3.建筑工程竣工结算结算的工程造价管理策略
3.1做好各项工程结算资料的收集、整理工作
工程结算资料涉及到竣工图纸、设计变更、工程变更、工程签证、隐蔽工程验收记录、工程索赔、图纸会审纪要、各种会议纪要等，工程签证又包含有技术性签证、价格签证（主要为装饰材料价格），对工程签证应及时办理，强调其时效性，一般要求自发生之日起14天之内办妥。施工期间工程造价控制属于过程控制的范围，此期间各环节控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新归集汇总。工程结算资料的收集、整理工作，不仅仅是施工方上报工程结算时所必备的，也是甲方加强投资控制的职责所在。在审核施工方工程结算资料时，甲方应与自己收集的资料原件相比对，一一鉴别其资料的真实性、准确性；并要求每一项工程造价的增减，应有相应的资料作附件，注明见某某变更、签证或会议纪要，做到清晰明了。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于工程结算资料量大、繁杂，对所有的资料，前期应由甲方统一发放，并加盖工程技术图章，以识别其资料的真伪。
3.2深入施工现场，收集施工资料和掌握施工动态
在工程施工过程中，作为甲方代表，应经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，掌握工程的具体实施情况，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；及时审核因设计变更、工程变更、工程签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。对施工方上报的结算资料，应做好初步审核。对于图纸设计中未实施的项目，施工方一般都不会作主动调减，作为甲方，应主动发现问题，审核按图施工的实际情况及每项变更项目的具体实施情况。
3.3送审竣工结算资料的符合性审查
在要求承包方报送全部竣工结算资料的同时，利用发包人自己的资料库送审竣工结算资料。如提交的结算资料是否连续编号，中间有无插号现象，杜绝事后随意补办签证现象发生，以确保资料的时效性、完整性、符合性和准确性。
3.4甲方应重点把握好初审关
3.4.1核对合同价款，把好审核关
首先应审核竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格。尤其要注意工程变更内容是否已被合同内容包含了，对合同条款明确包含的费用、属于风险费包含的费用、未按合同条款执行的工程费用等额外支付要坚决抵制；应注意设计变更的时间与合同签订的时间，在合同签订之前的所有设计变更都应包含合同之内，除非有特别说明的，否则不予计算。
3.4.2审查隐蔽工程验收记录，审查设计变更
作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提，在审查隐蔽工程的价款时，一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了有相关人员签字认可外，还要加盖各相关单位公章并注明记录日期，防止事后补办记录或虚假记录的发生，有效地控制工程造价。对项目建设过程中发生的每一项设计变更、工程变更，均应由设计人（工程变更不签）、项目业主、监理方、施工方共同签证确认，否则结算审核时不予认可。在审查设计变更时，除了有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计算有误的工程量实时进行调整。
3.4.3工程量的审核
①审核工程项目划分是否合理：在着手做结算之前首先要了解施工图的设计意图和施工方法，做好计算工程项目划分工作，所以审核结算就要首先审核工程项目划分是否合理，是否出现多设或少设项目，划分项目方法要与定额项目保持一致。审核工程项目是否被重复套用：特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复计算。
②审核工程量的计算规则是否与定额保持一致。定额执行过程中各分部的工程量都有其计算规则，必须按照定额的要求执行，不能巧立名目或另起炉灶。
③审核工程量的计算单位是否与套用定额单位保持一致。在套用定额时一定要注意计算单位是否保持一致，这种错误不论是有意或无意的，均会给结算费用带来影响。
④审核签证凭据，核准工程量。现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，杜绝和防范不切实际的开支。
3.5甲方将经过初审的工程结算上报审计部门审核确定
甲方应要求施工方将经过初审的工程结算资料上报审计部门审核，审计部门如需到现场复核，要求提供更详实的资料，甲方应予以积极配合，做好各方的沟通协调工作，提供原始的、真实的资料，共同把好工程结算这一关，维护甲方的经济利益同时保护施工企业的合法权益。
结束语：总之，建筑工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，所以，竣工结算阶段作为建筑工程建设的最后阶段，必须采取科学合理的造价控制管理方法，才能提高投资效益，实现业主利益的最大化。
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[4]叶菁菁.浅谈建设单位工程造价结算审核[J].企业技术开发.2012（22）.
论文作者:郑长强
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第6期
论文发表时间:2018/8/21
标签：工程论文; 甲方论文; 资料论文; 签证论文; 工程造价论文; 工程量论文; 项目论文; 《建筑学研究前沿》2018年第6期论文;