中国共产党历来高度重视作风建设，在长期革命和建设的实践中，形成并坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风。这是党的工人阶级先锋队性质和全心全意为人民服务宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党千锤百炼更坚强的重要原因。领导干部作风对党风、民风具有带动和引导作用，党风、民风反过来也会影响领导干部作风。作风即为形象，作风亦是保障。干部形象问题不仅仅是个人行为，它直接连着党风、政风和民风，关系党的执政能力的提高、影响党的先进性的保持与发展党的执政能力与领导干部的素养密切相关，关系着党在人民群众中的地位，关系着事业的兴衰成败，关系着中华民族伟大复兴的中国梦的实现。因此，对于强化干部作风建设必须采取得力措施。
一、强化学习教育，摆正思想观念
思想是行动的先驱。加强干部作风建设，必须从思想教育入手，使干部形成加强和改进作风建设的一致共识，进而转化为推动作风建设的自觉行动。一是要进一步加强对学习的督促和考评，要理论联系实际，以“两学一做”学习教育和基层党组织建设工程为抓手，切实加强干部作风建设，切实整治干部作风存在的各种问题，开展形式多样的教育培训，为新形势下干部作风建设打牢基础。二是要加强干部的理想信念教育。突出抓好主题教育、创建活动等政治思想教育，大力推进学习型党组织建设、学习型机关创建。组织干部深入学习党的创新理论和国家大政方针，牢固树立正确的人生观、价值观，端正人生追求，正确对待利益得失。三是要培育党员干部的高尚品质。广泛树立先进典型，注重发挥好模范引导作用，通过学习先进人物、先进事迹，教育引导干部自觉践行社会主义核心价值体系，争当优秀共产党员，以实际行动彰显共产党人的人格魅力。
二、密切联系群众，树立服务观念
牢固树立群众观念，始终牢记“为人民服务宗旨”，着力解决好“我是谁”、“依靠谁”、“服务谁”的思想认识问题。以当前正在开展的扶贫攻坚为切入点，从增进与群众的感情入手，采取换位思考、体察民情、走访帮扶等方式，有的放矢地进行宗旨意识和群众观念教育，端正工作思想，转变工作理念，做人民群众的贴心人、守护神。
三、创新工作机制，激发工作热情
完善选人用人导向机制。要坚持德才兼备，以德为先的原则，以好的作风选人，选作风好的人，形成注重品行、崇尚实干、群众公认的用人导向。一要建立健全公平、公正、公开的干部流动和竞争机制以及干部工作考核奖惩制度，充分调动基层干部的积极性和主动性。把对作风建设的考核与干部提拔任用、年度积分制管理考核结合起来，制定科学规范、操作性强的作风建设考核机制；二要以贯彻《公务员法》为契机，切实提高基层干部待遇，进一步缩小部门、行业差距；三要完善作风建设责任机制。切实落实“一把手”的主抓责任，结合部门实际，不断完善作风建设的长效机制，有针对性地研究制定加强和改进作风建设的工作规划和具体意见，精心组织实施，确保作风建设抓常、抓牢、抓出成效。四要精减检查评比，提高工作实效。上级检查工作要紧紧围绕群众关注的热点、难点问题来开展，以实地查看、访谈等方式，重点检查工作实绩，广泛听取群众意见，要尽量减少一些不必要的检查评比，使基层干部从应付检查的怪圈中解脱出来，全身心地投入到基层工作中去，做到办事讲原则、讲效率，工作讲勤政、讲实效。
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四、加强制度建设，规范行为准则
“没有规矩，不成方圆”，加强和改进作风建设需要一整套切实可行、行之有效的规章制度，形成用制度保障作风建设的长效机制。一要树立靠法规制度正风气的理念，真正“把权力关进制度的笼子里”。二要规范干部行为，强化制度约束。领导干部身体力行是推动制度执行的关键。各级领导作为制度执行的第一责任人，要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，一级带一级、一级抓一级，以身示范、抓出成效。同时，要建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制考评考核和领导干部述职述廉内容，对执行制度不力的坚决追究责任，切实维护制度权威。三要规范事务公开。健全完善各项公开制度，科学确定公开内容，灵活运用公开的方式，针对不同内容确定不同的公开形式。要严格程序，完善审核审批、实施公开、收集反馈等基本流程，切实保障广大干部群众的知情权、参与权、表达权和监督权，真正让权力在阳光下运行。
五、强化监督制约，营造正确氛围
制度的出台关键在于落实，再好的制度没有得到有效落实，都只能是一纸空文。因此，加强作风建设，监督是关键。一是要突出监督重点。要加强对领导干部的监督，采取述职述廉、经济责任审计、报告个人有关事项等措施，及时发现和解决领导班子中存在的作风不实问题；加强对重点敏感岗位人员的监督，突出对管人、管钱、管物及执法人员的监督，严防发生不作为、乱作为等影响队伍整体形象的问题。二是要充分发挥群众的监督作用。完善党务政务公开制度，加强社会监督，建立规范的信访接待制度，设立领导接待电话，定期接待上访群众，征求并收集群众的意见和建议，查漏补缺，及时整改存在的问题。三要整合监督力量。把纪检、督察、法制等监督力量整合起来，形成统一领导、相互协调、共同负责的监督工作机制，强化对党员干部作风建设的监督检查，及时掌握作风建设的新动态、新问题。同时要把党内监督、纪检监督与群众监督、舆论监督等有机结合起来，形成监督的强大合力，确保作风建设的各项制度和措施落到实处。同时，还要定期组织社会各界参与行风评议，监督整改措施的落实情况，通过内外共同监督，转变干部工作作风，提高工作效率。
六、加强思想转变，做好作风建设
加强作风教育，首先需要解决思想认识问题。目前，一些领导干部为什么不大愿意接受作风教育？一个重要原因在于他们认为作风方面有些不足无碍大局。这种思想认识是极其有害的。改革开放以来，每年都有一些党员领导干部因违纪违法被查处，其中有不少都是先从作风上出现问题的。因此，决不能以为自己是领导干部就可以不接受作风教育。越是手握大权的人，越是掌权时间长的人，就越应该接受教育。既要发扬民主，调动各方面积极性，又要坚决维护党和国家的集中统一，防止和纠正分散主义倾向。不允许把自己管理的地方、部门和单位，搞成不听党的统一指挥、不受组织约束和群众监督的“领地”。不允许有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，搞地方和部门保护主义。不允许制定与中央政策和国家法律法规相抵触的规定。不论什么人，不论哪一级组织，违反和破坏民主集中制都应受到严肃批评和处理。
加强和改进党的作风建设，必须综合治理，整体推进。我们的各级领导干部要注意社会公德，做一个好公民；注意党性锻炼，做一名好党员；注意政德，做一个勤政廉洁的公务人员，使党风发生更好的改变。同时要培养人的觉悟，提高人的素质，发挥人的积极性；更要做好人民的公仆，全心全意为人民服务，办好事、实事。
论文作者:王淼
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/20
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