摘要：随着社会的发展，我国的用电量不断增加，电力企业发展迅速。随着我国电力体制改革不断深入，电力企业逐步走向市场化，成为市场化主体，需求供求机制的形成将是长期的目标，市场化必然导致越来越激烈的竞争。如何通过提高企业管理水平，充分掌握有效的企业内部信息，控制发电成本，提高设备利用率，并根据企业自身可能发挥的潜力，应对外部电力竞价市场，迅速做出合理调整，保证企业的利润目标在竞争中立于不败之地，成为发电企业需要面对的新课题。本文就如何促进电力企业财务预算管理发展进行了分析。
关键词：电力财务;预算管理;有效策略
引言
自从我国加入WTO以来，世界经济全球化对我国市场经济形势的发展造成了很大的影响，国内企业之间的竞争越来越激烈，如何维持企业良好的发展势头成为了现代企业都在思考的问题。预算管理作为企业管理中的重要组成部分，能够对电力企业财务状况进行准确的掌握，有助于企业管理者制定未来的发展计划，对于推动电力企业经济建设的有序发展有着重大的意义。也就是说，对电力企业预算管理的研究与分析是非常必要的。
1电力企业进行预算管理的必要性
预算管理是指对企业经营资本、财务状况、资金收入、资金支出等方面进行分析，从而对企业经济建设的实际情况有一个更加客观的了解，这样企业管理者就能通过预算管理的方式制定更加准确的发展战略。预算管理一般分为两个方面，分别是总预算管理和责任预算管理。其中总预算管理是指对企业生产经营总体目标的管理，而责任预算管理则是对总预算的分解，从企业内部各责任中心的角度出发进行预算管理。预算管理是电力企业日常经营管理中的重要组成部分，与企业重要项目的实施有着直接的联系，在企业各项资源的利用和企业运行状况的控制方面都有着不容忽视的现实意义。开展电力企业的预算管理能够对企业内部的各项资源进行统一调配，最大限度的发挥出各种资源的利用价值，进一步节约企业的经营成本，促进电力企业的可持续发展。
2电力企业财务预算管理现状分析
2.1电力企业缺乏完善的财务
预算管理体系目前，众多电力企业在内部管理的过程中缺乏科学、完备的财务预算管理体系，导致电力企业在财务预算方面出现混乱的局面。一方面，企业领导对预算管理的重要性缺乏重视，在职位安排过程中就存在一人多职位的现象，因在预算过程中缺乏指导与约束力，从而下层单位在实施过程中没有按照规定的预算流程进行实施，导致财务资源的损失；而另一方面，就是在预算后期缺乏合理的评估体系与业绩考核机制。这种流于形式的考评只会削减员工在财务预算方面的积极性。因此在改革过程中，必须完善预算制度、业绩考核机制方面，在充分考虑现状的前提下制定科学的预算管理体系。
2.2.预算管理工作执行力度不强
预算管理工作执行力度不强也是目前我国电力企业所面对的主要问题，在开展预算管理工作的过程中，由于存在诸多不确定的原因，管理人员往往较为重视预算编制，而将预算工作放在后期进行，即采取经营结束后的控制方式。此外，在当前预算管理工作的开展过程中，电力企业的管理人员为了提升自身经营效益，其所设置的预算管理方案不仅不利于工作的顺利进行，甚至对于企业经营产生干扰，难以保障其经营目标的实现。
2.3预算精准度较低
电力企业在实际的预算管理工作中会发现，有效的加强预算管理工作，会大大提升企业的管理水平，提升企业控制风险的能力。但是，落实到每个部门的预算管理任务，基层部门并没有积极地配合，有效地执行。当前，预算管理的重点不是挖掘内部潜力，而是要执行上级下达的任务。这种自上而下的预算管理编制方案，难以调动起基层部门的积极性和创造性，对企业的更好发展形成了阻力。
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3电力企业财务预算管理的有效策略
3.1建立完善的管理指标体系
电力企业预算管理工作的顺利进行需要一套切实可行的管理指标体系，能够对预算管理工作进行监督与控制，在完善的管理指标体系的基础上改进预算管理理念，树立明确的预算管理总体目标，突破传统预算管理观念的束缚，合理的进行目标企业的选取，及时发现电力企业在发展过程中存在的问题，并且找到更加系统的对策来解决问题。另外，在建立预算管理指标体系的时候，应该从企业业绩指标的角度出发，考虑电力企业利益相关者的实际情况，制定更加适合电力企业预算管理工作的指标体系。
3.2强化预算编制管理工作
在预算编制管理工作中，管理人员应当重视预算方案的合理性，唯有如此才能做到宏观调控，而并非事后控制。从某种角度上来说，预算管理工作的效果同编制环节的联系较为密切，管理人员应当要求专业素养较高的人员开展工作，以此才能有效调控企业在经营项目中的合理支出。同时，在预算评估工作中，管理人员应当保障评估的系统性，避免企业下属机构上报的错误数据而增加财务支出，若出现资金失控的情况，管理人员应当及时调整预算的真实性，不断提高预算数据的准确度。
3.3合理选择财务预算制订办法
制订办法主要包括，固定预算法、零基预算法、弹性预算法等等。大多数情况下，对那些市场反应及市场占有率等不是很明确的企业（比如，处在创业开始阶段的企业），就要尽可能的应用弹性预算；而对那些市场反应已是相对明确的企业，就要尽可能的应用固定预算。
3.4现金流量的精益化管理
现金流量的精益化管理是电力企业预算管理过程中不可忽视的重要环节，结合电力企业的资金计划和投资项目进行分析，进一步对资金控制内容进行细化，记录电力企业经营活动中重要的资金流向，确保电力企业每一笔资金的流动都能够有据可查。同时，对不同项目的收支状况进行预算，积极进行电力企业经济活动的日常管理，加强日预算和月预算的完美融合。另外，在进行现金流量的精益化管理的过程中，应该按照电力企业的实际情况进行分析，确保预算管理的有效性，进一步提升预算管理的精准度，从而实现电力企业现金的使用和预算支出达到一致的目标。
3.5加强财务管理人员的素质培养
为了处理好预算管理与风险管理的关系，财务管理人员要具备专业的风险规避知识，同时要具有准确识别风险的能力。电力企业的资金收支金额巨大，做为电力企业的财务管理人员必须要有较高的专业能力和极强的心理素质。电力企业在进行财务管理时面临着复杂的市场环境，财务管理人员要准确判断市场的需求，构建完善的企业财务管理平台。对从业人员要定期进行业务考核，并提供业务培训的机会，使企业财务管理人员通过考核和培训可以更熟练的从事财务管理工作。
结语
综上分析可知，预算管理是电力企业经济管理中的重要组成部分，在推动电力企业经济建设的过程中发挥着重要的作用。电力企业的预算管理应该从财务的角度出发，在技术管理部门的支持下不断深入与探索，加强企业工作人员对预算管理工作的认识，积极在电力企业内部进行预算工作的宣传和推广，理解预算管理工作的现实意义，合理的进行企业内部资源的利用，从而提升电力企业的核心竞争力，推动电力企业经济建设的长期发展。
参考文献：
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[3]全奇杰.经济增加值考核下电力设备制造企业全面预算管理研究[D].西南财经大学,2013.
论文作者:朱丽
论文发表刊物:《电力设备》2017年第22期
论文发表时间:2017/12/13
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