李乐峰
聊城昌润住房开发建设有限公司 山东省聊城市 252000
摘要：面对机遇与挑战，建筑施工企业应不断完善以工程项目管理为中心的管理体制，提高工程质量，确保工程施工安全和施工进度，不断降低工程成本，实现和提高企业和项目利润。这样才能使建筑施工企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。本文首先说明了建筑工程管理中成本控制的意义，然后分析了建筑工程管理中的成本控制存在的问题，最后详细阐述了建筑工程管理中的成本控制措施。
关键词：建筑工程；成本；材料费；索赔
一、建筑工程管理中成本控制的意义
（一）提高建筑工程项目的管理水平
建筑工程管理中的成本控制能游真实有效的反映建筑工程管理的质量，对建筑工程的成本进行有效控制，就是对资金成本投入的节约，能游有效减少建筑材料的消耗，提高机械设备的利用率，大大提高建筑工程施工过程中的劳动生产率。
（二）扩大建筑企业的经济效益
建筑工程具有生产周期长、生产流动性、固定性以及多样性等多种特点，因此建筑工程的资金成本需要通过预算编制来进行估算，并采取招投标的方式来选择合适的建筑施工单位，并以合同的形式固定下来，从而保证建筑工程的稳定性与有序性。由于建筑工程的规模较大，施工周期需要很长的一段时间，因此建筑材料价格、人工费用等都会发生很大的变化，建筑工程会出现很多地方与合同中规定的要求不符，需要对建筑工程的成本实行动态管理，以对建筑工程成本进行有效控制。
（三）战略性成本控制
在建筑工程管理的过程中，要根据建筑企业的利益来制定成本控制的战略，以对建筑工程成本进行有效控制，通过战略性成本控制来提高建筑企业的市场竟争力随着经济全球化的发展，市场竟争日益激烈，因此只有对建筑工程的成本进行有效控制，才能降低建筑工程的资金成本投入，从而获取最大化的经济效益，促使建筑企业在日趋激烈的市场竟争中的优势地位。
二、建筑工程管理中的成本控制存在的问题
（一）工程项目中标和施工前缺少对工程项目成本的事前控制
在工程项目中标和施工前，有些建筑施工企业恶意低价中标占领市场，试图通过施工过程中的洽商、增项或工程索赔来提高合同外收入，但在实际施工过程中因与项目业主对洽商和增项以及索赔等问题无法实现合同外收入，造成项目成本压力大，项目实际费用支出超出预算计划。有些建筑施工企业疏于对项目成本概算、预算等工作的重视，前期缺少与成本管控所涉及财务、采购等部门的沟通，造成概预算缺少针对性和可行性，无法对工程项目实施过程中的费用成本发生产生有效管控。
（二）工程施工项目实施过程中缺乏对项目成本的动态管控
工程施工项目实施过程中，第一，对项目现场人、机、料的使用缺少可行的计划或未及时根据工程项目现场实际情况的变化调整用工计划、材料采购计划和机械设备进出场及使用计划等，导致窝工、设备闲置等，无形中增加了项目的实际费用支出。第二，工程项目实施过程中项目成本管控虽坚持项目经理负责，全员参与、全过程管控，也有项目成本管控的办法、计划以及奖惩措施，但由于项目部管理对工期进度、质量、安全的侧重，项目人员成本管控意识不足等，导致某些情况下无法实现对项目成本管理的预期，项目实际成本支出远超成本预算。
（三）工程项目竣工验收后缺少对项目成本的总结与分析
工程施工项目的竣工验收不仅意味着合同义务履行方全面履行完义务，具备了项目全面结算的条件，同时也需要项目部与采购、财务等部门共同分析和总结施工项目的成本管控得与失，总结经验吸取教训，在后续的工程施工项目管理中不断加以改进和完善。
三、建筑工程管理中的成本控制措施
（一）组织措施
完善高效的组织是项目成本控制的保障，可以最大限度地发挥各级管理人员的积极性和创造性，因此必须建立完善的、科学的、分工合理的、责权利明确的项目成本控制体系。
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1、建立完善的组织机构
企业应建立和完善项目管理层作为成本控制中心的功能和机制。成立以项目经理为第一责任人，由工程技术、物资结构、试验测量、质量管理、合同管理、财务等相关部门领导组成的成本管理领导小组，主要负责项目经理部的成本管理、指导和考核，进行项目经济活动分析，制定成本目标及其实现的途径与对策，同时制定成本控制管理办法及奖惩办法等。
2、建立以项目经理为中心的成本控制体系
在项目部建立一个成本控制量化责任体系，在这个体系中按内部各岗位和作业层进行成本目标分解，明确各管理人员和作业层的成本责任、权限及相互关系。实施有效的激励措施和惩戒措施，通过责权利相结合，使责任人积极有效地承担成本控制的责任和风险。
（二）技术措施
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以确定较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
1、进行经济合理的施工组织设计
经济合理的施工组织设计是编制施工预算文件，进行成本控制的依据，保证在工程的实施过程中能以最少的消耗取得最大的效益。施工组织设计要根据工程的建筑特点和施工条件等，考虑工期与成本的辩证统一关系，正确选择施工方案，合理布置施工现场；采用先进的施工方法和施工工艺，不断提高工业化、现代化水平；注意竣工收尾，加快工程进度，缩短工期。在施工中要随时收集实际发生的成本数据和施工形象进度，掌握市场信息，及时提出改善施工或变更施工组织设计，按照施工组织设计进度计划安排施工，克服和避免盲目突击赶工现象，消除赶工造成工程成本激增的情况。
2、加强技术质量管理
主要是研究推广新产品、新技术、新结构、新材料、新设备及其他技术革新措施，制定并贯彻降低成本的技术组织措施，提供经济效果，加强施工过程的技术质量检验制度，提高工程质量，避免返工损失。
（三）经济措施
1、材料费的控制
材料费一般占工程全部费用的 65%～75%，直接影响工程成本和经济效益，主要要做好材料用量和材料价格控制两方面的工作来严格控制材料费。在材料用量方面：坚持按定额实行限额领料制度；避免和减少二次搬运等。在材料价格方面：在保质保量前提下，择优购料；降低运输成本；减少资金占用；降低存货成本。
2、人工费的控制
人工费一般占工程全部费用的 10%左右，所占比例较大，所以要严格控制人工费，加强定额用工管理。主要是改善劳动组织、合理使用劳动力，提高工作效率；执行劳动定额，实行合理的工资和奖励制度；加强技术教育和培训工作；压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。
3、机械费的控制
根据工程的需要，正确选配和合理利用机械设备，做好机械设备的保养修理工作，避免不正当使用造成机械设备的闲置，从而加快施工进度、降低机械使用费。同时还可以考虑通过设备租赁等方式来降低机械使用费。
4、间接费及其他直接费控制
主要是精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，实行定额管理，制定费用分项分部门的定额指标，有计划地控制各项费用开支，对各项费用进行相应的审批制度。
（四）管理措施
1、积极采用降低成本的管理新技术
如系统工程、工业工程、全面质量管理、价值工程等，其中价值工程是寻求降低成本途径的行之有效的管理方法。
2、加强合同管理和索赔管理
合同管理和索赔管理是降低工程成本、提高经济效益的有效途径。项目管理人员应保证在施工过程严格按照项目合同进行执行，收集保存施工中与合同有关的资料，必要时可根据合同及相关资料要求索赔，确保施工过程中尽量减少不必要的费用支出和损失，从法律上保护自己的合法权益。
结语
综上，在目前这种严峻的市场竞争条件下，能否经得起考验、在激烈的市场竞争中站稳脚跟，是每一个建筑企业所面临的问题。在这种形势下，建筑施工企业就需要从工程项目管理上抓起，不断强化成本管理和成本控制，不断自我完善，促进企业健康持续发展。
参考文献：
[1]林南杰.建筑工程项目施工中的成本控制分析[J].四川建材.2013（04）
[2]李伟锋.有关建筑工程项目管理中的成本控制分析[J].城市建筑.2013（14）
[3]李慧敏.浅析建筑工程项目管理中的成本控制[J].门窗.2013（02）
论文作者:李乐峰
论文发表刊物:《基层建设》2015年16期供稿
论文发表时间:2015/12/11
标签：成本论文; 成本控制论文; 项目论文; 建筑论文; 工程论文; 建筑工程论文; 措施论文; 《基层建设》2015年16期供稿论文;