摘要：当前我国的城市交通轨道建设已经进入了快速化发展的新时期，城市交通轨道建设的规模成为了衡量我国城市化建设的核心，但是与其发展相适应的城市轨道交通安全工作却相对滞后，存在一些亟待解决的管理问题。本文立足于城市轨道交通的健全和完善，对城市轨道交通安全管理的重要性意义、主要影响因素以及相应的安全管理提升措施进行了逐一的分析与探讨，希望能够给相关的工作人员以参考启示，推动我国城市轨道交通安全管理的进一步发展。
关键词：城市；轨道交通；安全管理
一、提升城市轨道交通安全管理的重要性意义
近年来，我国城市的轨道交通建设进入了蓬勃发展的新时期，各地区的城市轨道工程如雨后春笋般涌现。但是在我国城市轨道建设进入井喷式发展时期的过程中，与之相关的城市轨道安全事故和紧急事件的数量也在不断的提升，城市轨道运行的安全问题，成为了萦绕在党和政府心中的挥之不去的梦魇。
只有切实的落实好城市轨道交通运行的安全问题，才能够有效的保障轨道交通工作人员和日常乘客的人身安全，预防公共安全事件的发生。只有执行规范化、法制化、制度化的城市轨道安全管理方法，才能提高城市轨道交通的运行安全，有效预防交通事故的产生，减少不必要的交通损失。
二、影响城市轨道交通安全管理的因素
按照德国安全专家库尔曼的观点，安全运行是人、设备、环境等几大要素之间的共同作用体，只有实现人、设备、环境等要素的合而为一，才能真正实现系统运行的安全管理。
1、人员主观行为的差错
人员在安全管理中的效用主要有以下三点：一、主导性；二、能动性；三、创造性。人们可以通过能动性、创造性的行为去主导事物的发展方向。这些行为的好坏也往往决定这发展方向的优略。据交通部门的不完全数据统计显示，当前导致我国城市轨道安全问题频发的主要原因是人员因素。其中既包含由于普通乘客不遵守安全乘车规范，如乘客的无序拥挤造成的跌落轨道和踩踏事件，乘客在关闭门过程中抢时间上下车被车门夹住、乘客上车后争抢座位造成的意外损伤等，也包括由于轨道工作人员的职责疏忽造成的重大伤害性事件，如运行大意，超速行驶，刹车不及时造成的列车追尾等。这些因为乘客和工作人员的疏忽造成的交通事故，不但会给人们的生命安全和出行安全造成危害，还会给城市轨道交通的正常运行造成负面的影响，导致城市轨道交通的阶段性瘫痪，影响城市交通的运行效率。
2、设备质量和后期维护的不足
除开人员的因素，城市轨道交通设备自身的运行状态是否良好，也直接影响着城市轨道交通的安全程度。设备因素主要体现在设备本身的质量，采购时是否严格按照技术要求的标准进行，以及设备后期的维护，是否有进行定期的检修保养工等。因交通设备的老化，地铁超时服役、轨道出现裂缝等造成的地铁脱轨，城市轨道交通设备因为蓄电池亏电严重或者城市区域停电造成的停运，以及城市轨道交通设备的信息系统故障造成的安全问题等都是城轨交通安全管理中不容忽视的问题。城市轨道交通设备是城市交通得以正常运行的原动力，只有城市轨道交通的各个组成部分，机械设备、线路系统、信号平台等运行完备，才能够有效减少城市轨道交通事故的发生，保障城市轨道交通系统的安全运行。
3、内外部运行环境的复杂
城市轨道交通面临的环境因素既包括自然环境，也包括社会环境。自然环境一般是非人力所能控制和改变的，如气候的骤变、气象灾害的发生等。对于这部分影响，城市轨道交通部门可以通过及时的预测，来实现周全的应对。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆社会环境既包含一个城市整体的治安情况、法制状况以及社会风气等，也包括交通运行系统的内部小环境，在良好的社会风气下，人们更愿意遵纪守法、自觉准守交通规则和乘车规范，同样的在制度健全的内部环境下，轨道交通部门工作人员的工作积极性可以得到极大的提升，责任感和使命感也会随之增强。
三、形成贯穿城市轨道交通运行全系统的安全管理模式
1、事前预防
为了更好的应对城市轨道交通安全问题，提高现阶段我国城市轨道交通的管理水平，我国的城轨交通部门要有意识的针对城轨交通安全管理的三大影响要素做好预警措施。首先，要做好安全教育工作。提高工作人员的专业技能和乘客人员的乘车素质，提高市民的乘车安全意识，明确城轨交通部门的安全管理职责，加强城市交通的逃生自救知识宣传；其次，要加强设备检测。提高城轨交通设备检测人员的专业能力，在每次发车前，对车辆的运行状态、轨道线路安全、列车的信号系统、阻燃料的合格与否等做全面的排查和治理；再次，要采用先进的自动监控和报警系统，即FAC系统。FAC监控预警系统要对轨道列车的全车，各个站台、轨道交通的各个主变电所、主信号楼以及个车辆段进行24小时不间断性的检测，以保障监测数据的完整，同时FAC系统的网络接线和各个单位设备的组装应该是灵活可扩展的，易于进行后期的维修。工作人员可以通过相应的无线通信设备和有线通信设备，与监控台取得联系，及时的传递事态信息，调控事态的发展。
2、事中控制
当城市轨道交通发生安全事故的时候，相应的城市轨道交通部门要做好事故的控制和维稳工作，减少人员的伤亡，防止事态的扩大。首先，在遇到突发性的城市轨道交通事故时，要有秩序并且快速的进行乘客的安全疏散。疏散方案要尽可能的清晰，并且具有切实的可行性，城市轨道交通部门可以通过定期的事故模拟演练来制定出多套应对不同事故的应急预案，以实现对突发性安全事故的有效控制；其次，要善于采用自动调度系统，及时的制定出新的列车运行替代方案，防止灾害的扩大化，例如当前一辆轨道列车出现紧急事故滞停时，要采用自动调度系统，让后来的列车停止运行，避免辆车的撞击。同时要组织专家队伍，对事故的发生的原因进行分析与处理，快速准确的找到事故原因，有针对性的解决问题，保障城市轨道交通的通行。
3、事后反思
在城市轨道交通事故处理完善之后，相关的工作人员还要加强对事故原因和处理方式的反思，把每一次的安全事件都纳入到事故档案中，建立起城市轨道交通行业安全事件的数据库，对城市轨道的安全事件进行分析总结，在不断的反思和总结中，归纳出更好的交通安全管理方式和更为有效的安全事件应对机制。同时还要及时的把城市轨道安全事故的调查结果公之于众，保障市民的知情权，避免不必要的猜测和怀疑，主动接受国家政府和人们群众的监督。因人为原因造成的安全事故，要对相应的责任人进行法律问责，做到有违法必究、执法必严，切实保障人们群众的合法权益。
结语
城市轨道交通安全的制约因素较为复杂，既有人员因素，也有设备因素，还有环境因素，相关的工作人员在进行城轨交通的安全管理时，要有针对性的减少和避免这些制约因素的影响，同时要形成事前预防、事中控制、事后反思的全过程安全化管理模式，把城市轨道交通安全管理工作落到实处，提高城市轨道交通的安全度，保证城市轨道交通运输的安全持续稳定。
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论文作者:刘文政
论文发表刊物:《基层建设》2017年5期
论文发表时间:2017/6/26
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