摘要：伴随着我国经济的快速增长，轨道交通工程也迅速发展起来。轨道工程项目极其复杂，就其体系来说是一个由路基、桥梁、隧道、轨道、供电、接触网、信号、车务客服、机车车辆等专业组成的接近于智能化的高度自动化体系。建设过程的质量管理影响因素众多，涉及设计、施工、监理、建设、监督各单位，涉及材料设备、地理水文环境、施工技术工艺方法等，每一个项目所处地理环境不同，又显示出各自不同的特性。因此轨道工程的质量管理难度大，虽然经过巨大努力，已经取得不俗成绩，但在建设中仍然存在遗憾。
关键词：轨道工程；质量管理；思考
引言
施工总承包管理模式即建设单位同具有丰富施工管理经验的单位（含联合体）签订施工总承包管理合同，负责整个项目的施工组织与管理。施工总承包管理单位承担施工总体管理和目标控制的责任，同时对专业项目经理部实行统一指挥、管理和监督，对质量、进度、安全等进行有效控制。对于郑开城际铁路工程项目，施工总包方面对迁改工程、路基、桥梁、涵洞、制架梁、桥面系、上碴整道、铺轨、信号通讯预埋及安防等众多专业项目部，管理跨度大、协调困难，工程质量管理易造成混乱乃至失控，直接影响总承包质量目标的实现。目前国家大力推广短途城际交通工程，主要解决大中型城市群内各城市之间的短途交通问题，以轻轨为主，以公交化运营，同时克服公交不准点问题，解决城市群中心人口与交通枢纽之间准时交通，缓解大中型城市中心的地面交通压力。
1轨道交通质量管理中目前普遍存在的问题
（1）从质量管理发展现状分析，因为质量具有经济性特征存在质量管理上二面性。质量管理作为管理学科的一个部份，内容十分丰富，随着社会经济和科学技术的发展，也在不断充实、完善和深化，同样，人们对质量管理概念的认识也经历了一个不断发展和深化的历史过程。美国著名的质量管理专家朱兰对质量管理的基本定义是：质量就是适用性的管理，市场化的管理。全面质量控制的创始人菲根堡姆对质量管理的定义是：为了能够在最经济的水平上并考虑到充分满足顾客要求的条件下进行市场研究、设计、制造和售后服务，把企业内各部门的研制质量、维持质量和提高质量的活动构成为一体的一种有效的体系。国际标准和我国标准对质量管理的定义是：质量管理是“在质量方面指挥和控制组织的协调的活动”。质量管理的发展与工业生产技术和管理科学的发展密切相关。现代关于质量的概念发展包括对社会性、经济性和系统性的认识。通过分析质量管理的内含及属性，对比目前轨道交通建设中对质量管理的现状，目前普遍在质量管理中对其系统性、社会性认识不足，重视不够，特别是质量具有经济性属性导致质量管理上存在二面性。（2）决心与行动上差异。一方面大谈特谈抓质量，但技术支持不到位，施工技术施工工艺落后。眼高手低，心中无数胆子很大。（3）讲质量是部份人的事，全面质量管理中全员责任体系不建立。特别是施工企业全面质量管理体系很少有真正建立，就算是建立也仅限于纸面。
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2质量管理的一些思考
2.1提高全员质量意识是基础保证
质量管理归根结底是人的管理，质量水平的提高是工人作业水平的提高，但根本上是人的质量意识的提高。郑开指挥部通过技术交底、质量月例会、质量月度评比、日常巡查等手段，进行长期的质量意识教育，变“要我优质”为“我要优质”，提升员工团结合作精神，维护企业质量信誉。通过常抓不懈的技能提升、教育培训，使企业员工对施工质量必须达标创优形成共识，并落实到实际工作中去。打造一流的施工队伍，实现一流的施工质量。
2.2实行网络管理是组织保证
质量管理工作按照统一领导、层级管理的原则，实行指挥部、项目部和基层队伍的三级管理网络。三个层级之间，分级管理各司其职，逐级负责，政令畅通。根据本项目的实际情况，建立质量控制网络，理清工序间逻辑关系，使复杂工程简单化、简单工程程序化。指挥部进场后迅速编制质量管理的规章制度，下发项目部严格执行，不定期派出质量巡查大队到各项目及现场巡查质量管理制度落实情况，及时发现问题，立即提出整改要求与期限，到期再去复检。质量制度的制定使工程项目的质量管理从一开始就处于受控状态。质量体系、质量管理制度的建立使工程各级管理人员的职责分明，质量控制程序清晰，质量验收的流程明确，为质量创优工作的开展提供了有力保证。
2.3对工程建设中的偷工减料、以次充好的行为必须加大打击力度
前几年虽然从质量管理条例、安全管理条例、建筑法均规定了各种违法的处罚，但从实际执行情况，均是在出现了安全事故后经调查发现才处罚，还有更多的情况是没有被发现，铁路系统对这类被发现的行为停留于暂停投标，清除出铁路建设市场等经济处罚的层面。我认为这样力度的处罚远远不够，有组织有预谋的偷工减料、以次充好的行为在建设领域仍然大量存在，前不久发现在西安地铁的问题电缆就是一例。从理论上分析偷工减料、以次充好行为与贪污、偷窥、图财害命是一个性质，属于刑事犯罪，应当受到刑事处罚，要将质量责任终身制落到实处，工程建设有大量的隐蔽工程，在没有出现安全事故质量事故的时候是很难发现偷工减料、以次充好行为的，怎么解决这个问题，我认为在工程破拆环节增加一道最后审查关，这几年破拆的工程、建筑非常多，但多一拆了之，让大量的当年的偷工减料、以次充好的物证消失，实在可惜，应当在这最后环节增加一道审核检查，对工程质量下一个最后的结论，让工程质量终身制度真正落实。有效地威慑偷工减料、以次充好并想混蒙过关的行为。
结语
城市轨道交通建设工程项目施工阶段是质量控制的重点，轨道工程质量直接影响到顾客满意度及乘车舒适度的需求。本文结合苏州轨道交通整体道床轨道铺设施工工程实例，介绍该类工程的施工测量控制、整体道床施工质量控制要点及保证措施，同时也分析了整体道床施工质量通病产生原因及预防措施，可为类似工程施工提供参考和借鉴。
参考文献：
[1]中华人民共和国铁道部，高速铁路无砟轨道工程施工精调作业指南[J]，中国铁道出版社，2018．
[2]中华人民共和国铁道部，TB10413-2003铁路轨道工程施工质量验收标准[J]．中国铁道出版社，2018．
[3]中华人民共和国住房和城市建设部，GB50157-2013地铁设计规范[J]．中国建筑工业出版社，2017．
论文作者:吕官玉,沈检,蓝利锋
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/1
标签：质量管理论文; 质量论文; 工程论文; 以次充好论文; 轨道论文; 偷工减料论文; 指挥部论文; 《基层建设》2019年第9期论文;