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摘要：在建设世界一流能源互联网的背景下，电网建设在不断壮大。电力工程建设造价控制与管理显得尤为重要。本文就电力工程建设造价控制与管理方法进行探讨，提出了电力工程建设造价控制与管理的一些方法，这些方法对电力工程建设造价控制与管理有着十分重要的作用，直接影响着电网企业的效益与发展。
关键词：电力工程；工程造价；控制与管理；方法
一、引言
随着我国经济社会的发展，电力行业也开始不断深化改革。在建设世界一流能源互联网的背景下，电网建设在不断壮大。在保证电力工程建设质量，建设坚强电网的同时，面对庞大的建设任务电力工程建设造价控制与管理显得尤为重要。工程造价控制贯穿于整个项目建设过程，对企业的投资效益发挥着重要作用。电网企业对工程造价管理的重视程度，直接影响着企业的效益与发展。本文就电力工程建设造价控制与管理方法进行探讨，提出了一些电力工程建设造价控制与管理的方法，这些方法对电力工程建设造价控制与管理有着十分重要的作用。
二、电力工程建设造价控制与管理方法
1.决策准确、避免盲目投资
工程项目如果出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段如何努力，也无法弥补其损失。工程项目前期决策至关重要。投资估算应该做到考虑全面，估算合理，能够分析项目建设过程中及建成后的收益与风险。尽可能做到全面、准确、合理、科学编制。投资估算是一个项目投资决策阶段的重要造价文件，它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分，投资估算对于项目的决策及成败十分重要。
2.保证勘察质量、服务设计工作
工程勘察的质量决定了设计图纸的质量，勘察的数据成果直接影响设计方案。如果勘察工作出现失误，将会导致设计单位出具的设计图纸发生偏差，对工程概算、施工图预算产生直接影响，甚至导致工程现场无法按图施工，耽误工期。给工程项目的建设，投资者的利益到来消极影响。所以，工程勘察工作非常重要，应该做好做细，配合好设计单位。这样才能对整个电力建设项目的有序建设、造价控制起到积极作用。
3.严把设计质量，保证概算准确
进行设计招标工作时应仔细编制招标技术规范书，准确制定对设计单位的资质、业绩及技术方面的要求，确保中标的设计单位有能力做好电网工程项目的设计工作。设计单位的造价人员要积极与设计人员配合，熟悉图纸内容，对设计人员提出的不同设计方案做优化比选，选择出更为经济合理的方案。造价人员应合理地编制工程概算，工程概算一经审定，不得任意突破。编制概算时，如果发现造价指标出现异常，应及时与设计人员沟通是否出现工程量有误、有漏，是否有特殊的设计要求等，确保概算的合理性。在批准的概算基础上，准确地编制施工图预算。保证概算不超可研估算，施工图预算不超概算。
4.准确编制招标控制价
编制人员应积极与设计人员配合，保证施工图纸的质量。设计人员提报的工程量清单不应出现漏项、错项，避免影响招标及结算工作。招标控制价编制人员要全过程参与图纸审核，熟悉图纸，仔细检查工程量清单。招标控制价编标人员要持证上岗，并专门从事相关专业，做到分工明确、责任到人，土建、安装等各专业人员积极配合、相互沟通，避免专业间的脱节，做好各专业的过渡边缘处的配合，避免遗漏或重复工程量。编制人员应正确使用电力定额、预规、指南及信息价，保证控标价的质量，力求准确、科学合理。这样既保证了招标工作的有序开展，又为今后的结算工作带来了便利。为此应注意以下几点：审查工程量，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高取多算。
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5.严格办理设计变更及现场签证
造价人员提前介入设计变更及现场签证的审核。积极与合同管理人员、现场负责人、设计人员及监理人员配合。认真核对招标工程量清单、投标文件、施工合同。仔细审核设计变更及现场签证事由，避免出现增项内容与标内工程内容重复计列。对于变更中的内容及工程量增减，进行现场核实，保留现场照片及其它佐证材料，保证变更内容的准确性。审核设计变更及现场签证单的语言描述，避免出现歧义。保证事由及工作内容的描述准确到位。仔细审核设计变更及现场签证预算，做到取费严格按照合同约定。
6.竣工结算时严格审查
结算审核时，造价人员应仔细审查各合同的执行情况，严格按照合同约定结算，避免重复结算。仔细审核竣工图工程量与施工单位报送的结算书中的工程量是否一致。结算审核的过程中，经常会发现一些工程的结算在套用定额时存在就高不就低的现象，没有按照定额说明及指南的要求套用，或者故意规避一些下降系数的记取，从而抬高结算价。所以，在结算审核的过程中，一定要做到逐条仔细认真核对，注意定额子目描述的工作内容及各章节的编制说明，确保结算文件的合理性。此外，设计变更、现场签证的审核往往比较麻烦。应该从专业角度对设计变更、现场签证进行审查。审查增项的内容是否符合规定，与施工单位投标报价是否重复，增加的预算是否包含在合同价中，如果出现上述情况，应及时补充修改，待其符合要求后，再进行调整。审查增项审批手续是否符合规定，设计变更及现场签证变更单是否符合业主项目部标准化管理手册的要求，事项描述是否有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见等。手续不全、事项描述不清楚的不能计列。审查签证是否准确。是否存在把不属于签证范畴的内容列入签证参与结算的情况，如由于施工单位自身原因造成的返工、施工现场临时设施项目等。此外还需要提高结算人员的业务能力及专业素质，不断加强造价队伍建设。
7.增加造价人员的学习培训
随着电网工程不断增多，电力工程造价人员的工作量不断加大，而造价人员的水平参差不齐。所以加强造价人员的培训学习是十分重要的。电力工程造价是专业性很强的学科。增加专业知识的学习培训可以很好地提高造价人员的素质。培训学习中还可以与其他行业、单位的造价人员交流，这样可以更好地理解这个专业，提高自身的业务能力。此外还可以制定相关的考核激励制度，从侧面提高造价人员的工作热情及责任心。
三、结论
综上所述，电力工程建设造价控制与管理对电网工程建设是十分重要的，直接影响着电网企业的效益与发展。本文提出了电力工程建设造价控制与管理的一些方法。要决策准确、避免盲目投资，保证勘察质量以服务设计工作，严把设计质量保证概算准确，正确编制招标控制价，严格办理设计变更及现场签证，竣工结算时应该严格审查及增加造价人员的学习培训。这些方法对电力工程建设造价控制与管理有十分重要的意义。要重点把控建设前期的投资决策和设计阶段，尤其应抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。同时要对工程造价的各个阶段进行全过程的控制，包括可研估算、初设概算、施工图预算、承包合同价、结算价。加强对工程造价的主动控制，强化全过程的动态管理和监督，这对提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义。只有这样电网企业才能更好地适应经济社会发展的需要。
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[5]李小红.电力工程预结算审核浅析[J].企业改革与管理，2017，4：102。
论文作者:聂耸,文艺,田雨,钱华,孙瑜辰
论文发表刊物:《防护工程》2018年第33期
论文发表时间:2019/2/21
标签：造价论文; 工程建设论文; 电力论文; 人员论文; 签证论文; 电网论文; 现场论文; 《防护工程》2018年第33期论文;