略论新时期思想政治工作的创新和改进，本文主要内容关键词为：新时期论文,思想政治工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在社会主义市场经济条件下，思想政治工作是否已经过时？思想政治工作者是否无所作为？现在有不少人、甚至包括一些思想政治工作者，对此存在很大的疑虑。今年6月28日， 江泽民同志在中央思想政治工作会议上明确回答了这个问题。他肯定指出：在新的形势下，党的思想政治工作决不是可有可无、无所作为，而是必不可少、大有可为的。面对新形势、新情况，思想政治工作要在继承和发扬优良传统的基础上努力加以创新和改进。这对于人们坚定思想政治工作的信念，明确思想政治工作的任务和方向有着重要的指导意义。
一、思想政治工作具有无可替代的特殊功能
思想政治工作是我们党的一个政治优势，而且是在历史上曾经发挥了重要作用的政治优势。我们党和国家的领导人历来十分重视思想政治工作。毛泽东同志曾经明确指出：“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”（注：《毛泽东文集》第7卷第351页。）“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”（注：《毛泽东文集》第2卷第435页。）他甚至认为，“只要我们的思想工作和政治工作稍微一放松，经济工作和技术工作就一定会走到邪路上去”。（注：《毛泽东选集》第3 卷，第1094页。）正当中国总结“文化大革命”的历史教训，开始逐步走上建设有中国特色的社会主义道路之时，邓小平同志结合党和国家领导制度的改革，强调指出：“我们一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切实认真做好，不能放松。”（注：《邓小平文选》第二卷第342页。）江泽民同志在社会主义市场经济不断发展的今天，反复提醒人们，思想政治工作是我们党和军队的“传家宝”和“政治优势”，“任何时候都不能丢”。（注：参阅《十四大以来重要文献选编》上册第654页、中册第1680页。）
思想政治之所以必不可少，一刻也不能放松，主要是因为它具有其他工作所无法替代的特殊功能。第一，思想政治工作具有排忧、解难、释疑作用，是人们实现思想、认识进步的“清道夫”。邓小平同志1980年在谈到经济调整工作时就曾指出：“经济调整是一个很艰巨、很复杂的任务。现在我们已经看到存在不少问题，我们还会遇到许多现在预料不到的问题。为了完成这个任务，为了保证全党思想上行动上的一致，必须有效地加强和改善我们党的思想政治工作。”（注：《邓小平文选》第二卷第364页。）第二， 思想政治工作可以帮助人们树立科学的立场、观点和方法，特别是有益于人们形成科学的世界观、人生观、价值观。所以江泽民同志在肯定“加强和改进新形势下党的思想政治工作，是全党的一件大事”时，强调“要深入进行邓小平理论和党的基本路线教育，深入进行马克思主义的唯物论、无神论教育和科学精神教育，树立正确的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观”。（注：《人民日报》2000年1月5日。）第三，思想政治工作可以增强人们的团结和凝聚力。当前，开展“三讲”教育就是思想政治工作的一种重要形式。江泽民同志在强调“讲政治”的重要性时指出：“只有讲政治，才能动员、鼓舞和团结全国各族人民，为实现党和国家确定的经济建设和社会发展的宏伟目标而共同奋斗”；“只有讲政治，才能坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，保证党的坚强团结、党同人民的坚强团结，保持党同人民群众的血肉联系。”（注：《十四大以来重要文献选编》中册第1745—1746页。）第四，思想政治工作能够激发人们战胜困难和争取胜利的顽强毅力。邓小平同志曾经指出：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”（注：《邓小平文选》第三卷，第110页。）如果不加强思想政治工作， 我们就难以坚定自己的理想和信念，当然也就无法造成百折不挠的毅力以战胜困难和夺取革命的胜利。
我们党和国家发展的历史证明，我们什么时候成功地进行了思想政治工作，就会为党和国家事业的胜利增添了一份必不可少的把握；反之，我们党和国家的事业就难免要走弯路、碰钉子，乃至遭受挫折和失败。过去如此，今天如此，未来也是如此。随着社会主义市场经济的发展，随着改革的深化和开放的扩大，尤其不能忘记这一点。正如江泽民同志所说，“越是改革开放，越要加强思想政治工作，只有思想政治工作加强了，才能促进改革开放的健康发展”。（注：《新时期党的建设文献选编》人民出版社1991年版，第712页。）
二、新形势新任务赋予思想政治工作以新的挑战
正如江泽民指出：世界正在发生深刻的变化，中国正在进行完善和发展社会主义制度的自我变革，党的思想政治工作的形势更复杂、任务更繁重、工作更艰巨。
其一，从国际形势来看，尽管当今的世界主题已经是和平和发展，但现实距离这两个主题的解决还很远，而且存在着比较大的困难，要通过思想政治工作提高广大人民群众的警觉性。首先对“时代主题”要有一个正确的认识，正如邓小平同志所指出的：和平只“是有希望的”，发展问题也“还没有得到解决”。 （注：《邓小平文选》第三卷， 第281页。 ）我们一定要通过思想政治工作使广大人民群众明白：一方面，世界战争的危险性并没有消失，特别随着北约组织战略“新概念”的通过，给世界和平带来了很大的威胁。我们应该看到，虽然旧的冷战结束了，但新的冷战又开始了。“一个是针对整个南方、第三世界的，另外一个是针对社会主义的。西方正在打一场没有硝烟的第三次世界大战。”（注：《邓小平文选》第三卷，第344页。 ）江泽民同志在十五大的报告中也认为：“冷战思维依然存在，霸权主义和强权政治仍然是威胁世界和平与稳定的主要根源……世界仍不安宁。”当前，我们特别要注意提醒人们，社会主义同资本主义的斗争并未消失，而是明弱暗强；特别是资本主义企图消灭社会主义的险恶用心从未停止过，甚至在它们看来目前是最好时期，以“争夺下一代”为核心的思想政治斗争正在进一步加剧。世界上的反华势力仍有一定的社会基础和影响，他们还会继续对我实行“分化”或“西化”阴谋。我们应该对这种“棉里藏针”的斗争保持清醒的认识，以免受其“毒针”所伤。另一方面，“发展”问题远未解决，在当今中国，发展才是硬道理。“历史证明，越是富裕的国家越不慷慨”。（注：《邓小平文选》第三卷，第282页。 ）发达国家对发展中国家的所谓“援助”往往附加各种各样的政治条件，甚至借此转嫁生态或环境危机以谋求本国的发展。我们要通过成功的思想政治工作，让全国人民都能对此保持清醒的认识，明白“归根到底，我们要靠自己来摆脱贫困，靠自己发展起来”。（注：《邓小平文选》第三卷，第282页。）
其二，祖国统一大业的推进和最终实现，也会使思想政治工作面临更复杂的环境。香港和澳门的回归，使人们更加频繁地接触资本主义的世界观、人生观、价值观和生活方式，若不及时提高人们鉴别是非和抵御侵袭的能力，就可能成为资本主义意识形态的俘虏。随着澳门的回归，台湾问题会更加突出，要想以“一国两制”的构想实现两岸统一，就需要两岸人民的共同努力，为了打击“台独”势力和防止他国的“插手”，加强宣传思想工作和思想政治工作就显得非常重要。在大陆内部，需要通过强有力的思想政治工作来引导人们树立爱国主义观念，自觉维护和促进两岸统一；对于台湾方面，要开展卓有成效的宣传思想工作以启发台湾人民积极进行反对“台独”和外国干涉的斗争，并要让世界上更多爱好和平的人们理解和支持两岸统一，以坚决维护我国主权的自主和独立。
其三，深化改革和扩大开放也会给思想政治工作提出新的挑战。一方面，改革的深化发展使人们的既得利益产生了重大的调整，这要求人们、特别是暂时丧失了既得利益的人们尽快适应这种变化。当前最突出的问题，就是要帮助下岗人员尽快转岗或再就业，这绝非易事，处理不好还会影响社会的稳定。另一方面，扩大开放、尤其是加入“WTO ”组织也给思想政治工作提出了更高的要求，即要启发人们全面认识加入“WTO”的必要性、 必然性及其利弊，尽快消除传闻中可能受到冲击的企业和职工的思想疑虑，并帮助他们提高自己的素质和能力，以随时准备应付可能出现的各种各样的新情况、新挑战。所以江泽民同志强调：“我们愈是改革开放，愈要加强思想政治工作；愈是加强思想政治工作，愈能促进改革开放。”（注：《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》第24页。）为此，我们必须“适应形势发展的要求，深入研究人们思想活动的新情况新特点，探索新形势下做好思想政治工作的规律和办法，把工作做得更好”。（注：《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》第17页。）
其四，加强和改善党的领导向思想政治工作提出了更高的要求。一方面，我们要坚持和加强党的领导，但这绝不是一种简单的行政命令，更不是靠一般的号召所能解决的，而需要党在以自己的实际行动来增强广大人民群众信任感的同时，不断加强和改进党的思想政治工作。只有通过成功的思想政治工作，才能教育人民群众充分认识坚持和加强党的领导的必要性，才能消除人民思想上对于党的各种误会或糊涂认识，才能更自觉地团结在党的周围并为实现党的伟大目标而努力奋斗。另一方面，坚持和加强党的领导就必须改善党的领导，而“我们说改善党的领导，其中最主要的，就是加强思想政治工作”。（注： 《邓小平文选》第二卷第365页。 ）《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出：“改革开放给党的建设注入了新的活力，同时党的建设也遇到了许多复杂情况。”为此，“党必须善于在改革开放的新形势下认识自己、加强自己、提高自己，认真研究和解决在自身建设中出现的新矛盾新问题”。当前，在党内、特别是领导干部中开展“三讲”教育，就是加强党的思想政治工作从而也是改善党的领导的一项具体措施。但是正如江泽民同志在中央思想政治工作会议上所指出的，党的思想政治工作能否做好，很大程度上还取决于我们党的自身建设和各级领导干部的言行表现。所以，他强调全党都要坚持不懈地按照“三个代表”的要求加强党的建设，始终发扬党的三大优良作风，使党在人民群众中的威望不断加强和提高。
三、新时期思想政治工作创新和改进的基本思路
江泽民同志指出，面对新形势新情况，思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进。正是这种创新和改进的要求，使得思想政治工作不能只是按“老经验”办事，不能只搞“老一套”，要积极开展探索，研究新情况，解决新问题，开辟新路子，总结新经验。
实现思想政治工作的创新和改进首先要“知己”，即要认识当前乃至今后一段时间内思想政治工作主体的特点，针对这种特点采取相应的措施加强思想政治工作队伍的建设。其一，思想政治工作主体年纪趋轻，没有旧的框框和较少保守思想，更了解青年人的思想动态即实际需求，比较容易同青年人相互沟通；但由于经历的不同，对党、对社会主义缺乏老同志那种至深的感情，对党的优良传统和作风也没有什么深刻的体验，从而一定程度地影响着他们坚持正确的立场和方向，影响他们继承和发扬党的优良传统和作风，有时还可能对青年人中的某些错误思想表示认同。其二，思想政治工作主体知识增多，文化素质明显提高，相对更容易跟上时代发展的要求，接受新事物比较快，从而也具有更强的创新能力；但思想政治工作经验偏少，特别随着老政工人员退休或转岗，这种不足会日益明显地凸现出来。其三，思想政治工作主体市场经济观念增强，更注意提高思想政治工作效益，比较擅长于运用经济手段促进思想政治工作的顺利开展；但往往对思想政治工作信心不足，程度不同地忽视精神鞭策的重要作用，有时还可能推崇“物质刺激决定论”。如何针对思想政治工作主体的上述特点采取有效措施，充分发挥他们的优势，抑制和改造他们的劣势，建设一支高素质的思想政治工作队伍，将是思想政治工作大有可为的重要体现。
实现思想政治工作的创新和改进不但要知己，而且要“知彼”，即要充分把握思想政治工作对象的新特点。若就最主要的而言，当前思想政治工作的对象具有以下四个特点：第一，利益多元化。随着市场经济的发展，特别在我国加入“WTO”以后， 思想政治工作的对象更加复杂。他们既有代表公有制经济利益的，又有代表私有制经济利益的，还有代表混合所有制经济利益的，其中代表外资经济利益和混合所有制经济利益的会更加突出；既有代表群体利益的，又有代表个体利益的，但代表个体利益或以个体利益为主具有渐长趋势；而且，即便属于同一种类型的，也难免具有彼此相异的利益和追求，这种对象利益的多元化，客观上会使得思想政治工作更加复杂，从而具有更大的难度。第二，选择自主化。正如江泽民同志所指出的，改革开放的发展会明显增强人们“思想活动的独立性、选择性”。现在，人们不会简单地依思想政治工作者的宣传和教育作为判断是非对错的根据，而是靠独立思考和自主选择。这典型地表现在他们对文化知识的选择以及对思想、道德、理想和信念的选择上，不同的人有不同的选择标准，从而有不同的兴趣和志向。对他们开展思想政治工作，不但要作必要的正面灌输，而且应该进行富有针对性的教育或引导。第三，思想多样化。由于利益的多元化，由于改革造成了滋生各种思想的可能性，由于扩大开放和世界潮流所带来的各种各样的思想冲击，人们思想的多样化会更为突出。这种思想的多样化，主要是根源于江泽民同志所说的思想活动的“多变性”和“差异性”。改革会经常造成人们利益的调整，甚至会一定程度地改变人与人之间的关系；开放则会不断招致许多“舶来品”，而且良莠不分，其冲击后果因人而异；再加上人们思维方式和知识能力的不同，必然使人们的思想活动具有多变性和差异性，并进而导致人们思想的多样化。第四，驱动实惠化。无论是对知识或信仰的追求，还是对某种行为或价值的选择，人们都更多地从能否给自己造成实惠上来考虑。追求实惠、特别是物质实惠，已经成为人们知行的重要驱动力。据此，我们一方面要善于运用物质的手段来促进思想政治工作的成效，另一方面又应该开展必要的引导，以增强人们对远大理想、信念或高尚情操、修养的追求。“知彼”，需要思想政治工作者开展深入细致的调查研究；在“知彼”基础上“对症下药”，做到“有的放矢”，更需要思想政治工作者付出艰辛的努力。从这个意义上说，思想政治工作不是无所作为，而是大有可为。
实现思想政治工作的创新和改进就必须科学确定宣传和教育的内容。“无的放矢”或“无病呻吟”，那只能是白费力气。选择思想政治教育或宣传的内容，不是一件容易的事，人们对此照样是大有可为的。概括地说，我们在选择或确定思想政治教育或宣传的内容时，一定要做到“四个制宜”——因地制宜、因人制宜、因事制宜、因时制宜；坚持“三个结合”——紧密结合我国社会主义改革和建设、国际形势发展变化的新实际，紧密结合干部群众在思想认识和工作、生活中产生的新问题，紧密结合发展社会主义市场经济的新要求；突出“三个加强”——加强对马克思主义的研究和宣传以不断增强马克思主义理论的说服力和战斗力，加强理想信念教育以不断增强全体人民的凝聚力，加强社会主义道德教育以不断增强全体人民的思想道德素质；体现“三个统一”——宏观和微观、长远与应景、理论与方法的有机统一；解决“四个认识”——正确认识社会主义发展的历史进程，正确认识资本主义发展的历史进程，正确认识社会主义改革实践过程对人们思想的影响，正确认识当今国际环境和国际政治斗争所带来的影响。这是一个艰巨而又十分有意义的系统工程，若离开成功的思想政治工作是不可思议的。
实现思想政治工作的创新和改进还必须在形式、方法、手段和机制上下功夫。我们要紧密结合社会精神文化生活的新发展，努力探索出一套行之有效的方式（形式）、方法、手段和机制。其基本要求，就是要做到四点：一是随机应变。如同现实中找不到包治百病的药方一样，开展思想政治工作不能采取一成不变的形式和方法。随机而择、因遇而安，是改进和创新思想政治工作的基本要求。特别是在以生产为主要任务的职工中开展思想政治教育，连时间和地点的选择都要注意随机应变。二是兼容互补。在未来的思想政治工作中，形式、方法、手段应该更加丰富多样，经常要多种并用或交叉使用。我们在选择或采用时要注意使它们彼此兼容并蓄，相互取长补短。三是情理交融。如江泽民同志所说：“思想政治工作必须讲求春风化雨，润物无声，耐心细致，潜移默化。”开展思想政治工作不能简单、生硬，要学会寓理于情，以诚感人。从未来趋势看，思想政治工作主体与客体之间感情的交流将越来越重要，思想政治工作者要学会先沟通感情，后开展思想教育，甚至要懂得把思想教育寓于感情沟通的过程之中。由于人们所遇到的问题越来越实在、越来越具体，而且有许多困难不是思想政治工作者所能解决的，有的还可能是一时难以完全避免的，这尤其需要人们以真诚的关心开展思想政治工作，以自己的真诚来唤起对方的思想共鸣。四是易行高效。“易行”不是搞简单化，而是为了便于操作，尽量减少繁琐程序，避免搞形式主义，其主要目的是实现“高效”，任何思想政治工作形式、方法、手段乃至机制的选择，都要以提高工作实效为原则。当前，我们开展思想政治工作尤其要注意选择现代化的先进手段。如江泽民同志所说：“要重视和充分运用信息网络技术，使思想政治工作提高时效性，扩大覆盖面，增强影响力。”