探讨学校固定资产管理中存在的问题
张静 昆明市官渡区北京八十学校
摘要： 学校固定资产属于学校财产的重要组成部分，其在保证学校教学，确保学校工作正常有序展开中起到了积极的作用。但是从当前的基本情况来看，学校的固定资产管理中存在着一系列的问题需要人们高度重视，并寻找有效的方法来进行解决。因此，本文在立足于当前学校固定资产管理的内涵的基础上，对学校固定资产管理过程中存在的问题进行了分析与探究，并提出了加强学校固定资产管理的建议，希望学校固定资产得到有效管理。
关键词： 学校；固定资产管理；问题
纵观学校当前的整体管理情况，固定资产管理一直属于比较冷门的境地，比如，在学校管理中，内部人员对固定资产的管理意识不强，学校管理体制中缺乏对固定资产管理的完善条例，学校固定资产管理与学校财务管理不相融合等情况比比皆是，这就给学校的财产造成了无形的流失，同时也在一定程度上增加了地方财政的经济负担，更不利于学校教育教学工作的有序、有效展开，因此，探讨学校固定资产管理成为了当前学校管理工作的重中之重，也成为了学校广大师生应该广泛关注的问题之一。
一、学校固定资产管理的具体内涵
所谓学校固定资产是指学校固定资金的实物形态，它是学校教育和教学互动有序展开的物质技术基础，其主要内容包括了公用固定资产和教学科研用固定资产，比如土地、仿佛、建筑物、活动场地、仪器仪表、电教器材、文体设备、图书资料等。学校固定资产管理则是指学校针对固定资产所制定的管理制度，所采取的管理方法等。
二、学校固定资产管理中存在的问题
(一)管理意识薄弱
管理意识是学校固定资产得到有效管理的重要前提之一，但是在当前的许多学校中，人们对固定资产管理的意识并没有完全形成，具体而言主要表现在以下几个方面：其一，学校管理人员没有树立较强的管理意识。一提起学校，人们总是会情不自禁地将重心放在教育教学之中，对于与教学相关的辅助工具等人们会选择性地将其忽视，只有在需要的时候才会立刻想起。因此，对于学校的管理人员来说，他们大多数将管理的关注点集中在教育教学中，对于固定资产没有特别留意，也没有花太多的心思去进行管理。其二，学校缺乏专业的固定资产管理人员，因为体制的问题，学校的在编人员有一定的限制，所以在许多学校管理中，固定资产管理多数由在职的、负责教学的教师兼任，这虽然在一定程度上降低了学校的开支，但是管理人员并非专业，特别是实验室资产的保管，大多数都是没有财务知识管理理念的老师担任，且个人精力也有限，所以并不能够很好地对固定资产进行管理，其三，师生对固定资产管理的意识不强。对于教师来说，他们认为只要在日常工作中做好教学工作就好，至于固定资产管理那是领导阶层、管理阶层的事情，与自己的工作并没有多大的关系，所以在日常工作中即便是对学生进行引导，要求他们爱护公共财物也只是泛泛而谈，起不到实质性的作用。
1）根据《广州市建筑节能与绿色建筑“十三五”专项规划》，到2020年，广州市新建建筑全面执行绿色建筑标准，累计新增的绿色建筑总量约为8600万m2；二星级以上绿色建筑占绿色建筑总量的比重达到20%以上，新增二星及以上绿色建筑总量约为1300 万 m2；
(二)管理制度缺乏
从学校管理制度的情况来看，关于学校固定资产管理的制度虽然也有建立，但是从实施的过程中来看却存在着以下几个方面的问题：第一，管理制度不够完善，学校的固定资产繁复而多样，但是从管理制度的内容方面来看，内容与固定资产的种类并不能够完全吻合，大多数情况下，管理制度立足于宏观方面的规定，在微观细节方面很少有更为详细的明文规定，这就导致了管理过程中责权不明，管理不到位的情况。第二，管理制度很少更新。一般情况下，学校的固定资产会在学校的统一管理下实现一定程度的更新，但是管理制度却很少随着资产的增加而得到更新，特别是图书类固定资产，现实中有图书的核算单位其实是迷茫和困惑的。入库时是一批一批的上账，损毁时是一本一本的破损，导致账务处理时无法核销账面数量，导致账实不符。由于互联网大数据的蓬勃发展，电子书的普及，又给我们带来了新的问题：电子书，又应当如何甄别入账？实际工作中，非文化馆藏类单位(或者有图书馆的高校、科研单位)，跟图书资产管理有关的规章制度并不多，无法找到清晰的对照。因此，在发展的过程中不能够更为有效地进行管理。第三，管理制度中只存在惩罚措施，未见奖励措施，所以难以激发全员有效管理固定资产。从当前学校的管理制度中我们常常能够看见这样的条例：“凡是损坏公共财物者，应赔偿金额XXX元。”但是却从来没有看见过主动爱护鼓励资产而受到奖赏的条例。
(三)管理账实不符
学校财务工作是学校固定资产管理的主要实施者，因此，在进行账面统计的时候，财务工作人员应该按照最新的情况来对学校固定资产管理进行统计，登记在册，以便于在管理工作中能够实现固定资产的有效更新和换代，确保固定资产能够在学校发展中物尽其用，为学校的长期可持续发展提供更加有力的保障。
三、提升学校固定资产管理的有效措施
完善的管理制度是学校固定资产管理得以有效进行的保障，因此，在学校固定资产管理中应该积极采取措施，进一步完善管理制度。一是管理制度不仅要关注宏观规定，更应该充分关注微观细节，确保固定资产的管理有法可依，有理可循。二是管理制度要及时得到更新，即一旦学校的固定资产发生了变化，固定资产管理便应该根据具体情况来进行增删，确保管理制度是围绕着学校固定资产的管理来进行的。三是管理制度中的内容应该奖惩分明，双向进行。对于损坏固定资产的行为应该给予惩罚，反之，对于保护固定资产的行为应该给予奖赏，这样才能够让广大师生对固定资产管理产生浓厚的兴趣，也才能够为学校固定资产有效管理提供更好的前提。
(一)提升管理意识
意识的提高能够反作用于管理效率的提升，因此，在提升学校固定资产管理的过程中应该从提升管理意识入手，具体而言应该从以下几个方面展开：其一，提升学校管理人员意识，由教育局组织召开各种会议和活动，积极邀请各学校的管理人员参与其中，并在参与的过程中认识到学校固定资产管理的重要性，然后在管理的工作中高度关注学校固定资产管理，并与学校师生共同商议和制定固定资产管理的措施。其二，引进固定资产管理人才，针对当前学校固定资产管理人才缺乏的情况，应该在体制允许的情况下再积极向社会聘请固定资产管理人员，这样才能够让其在管理的过程中有充足的人手，有足够的管理经验和管理精力，从而实现固定资产的有效管理。其三，应该提升教师的固定资产管理意识。通过各种各样的活动让教师逐渐形成学校固定资产管理意识，促使其在教育教学的过程中将固定资产管理意识逐渐渗透到学生的成长与发展中，为固定资产管理提供更好的保障。其四，应该加强学生固定资产管理的意识，组织班会课活动、征文活动、演讲比赛活动等，让学生在这些活动中充分认识到固定资产管理的重要性，然后逐渐形成固定资产管理的意识，从而在以后的成长与学习中能够主动爱护固定资产，与故意损坏固定资产的行为绝缘。
(二)完善管理制度
为了能够提升学校固定资产管理的有效进行，本文在充分总结学校固定资产管理经验的过程中从提升管理意识、完善管理制度、注重账实统一三个方面提出了提升学校固定资产管理的有效措施。
(三)注重账实统一
在学校的管理中，固定资产管理属于财物管理的一个部分，但是从财物管理的情况来看，因为监管不够严格，再加之管理工作中没有引起对固定资产管理的重视，所以财物人员懒散，常常未对固定资产的账务进行进一步核实，这就导致了因为时间差的原因，一部分学校固定资产出现了管理账务与实际情况不相符合的状况。
“一带一路”背景下的图书馆社会公共服务已出现多类型的服务形式及内容，如图书馆对丝路文化的宣传推广及交流活动促进了公众及沿线各国对“一带一路”政策的了解，加强了彼此间的互联互通［9］；再如，图书馆为政府、企业、社会组织等提供的决策信息、科研信息、经贸信息等服务创造了社会效益及经济效益［4］。但对“一带一路”背景下的公众信息素养教育及知识扶贫等方面却鲜少开展服务。
四、结语
学校固定资产管理是现代学校管理的重要内容之一，面对着当前学校固定资产管理中存在的一些问题，在接下来的管理中，学校管理者、教师、学生都应该团结一致，共同商量，共渡难关，这样才能够实现学校固定资产管理的有效进行，才能够促进学校实现又好又快发展。
有研究表明，成本和价格是医疗旅游目的地选择的重要影响因素。泰国和印度都采取了低价策略，向患者提供低价、高水平的医疗服务，尤其是印度在价格方面更具优势。比如心脏搭桥手术，美国需要支付12.3万美金，泰国需要1.5万，印度仅需7900美元；膝盖置换手术，美国3.5万美元，泰国和印度分别需要1.4万和6600美元(表2)。
参考文献：
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[2]周礼彬.新形势下学校财务管理的思考与研究——以中小学校为例[J].中国市场，2019 (25)：163-164.
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[4]苏志强.中学固定资产管理存在的问题及对策[J].财会学习，2019 (23)：185+187.
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