林小红
【摘 要】我国经济水平的不断提高，水利工程的发展空间也在不断加大。水利工程施工在我国工程建设中，是一项重点内容。现阶段，我国水利工程施工行业施工安全防范意识薄弱，管理水平相对较低，加之施工人员的职业素质参差不齐等原因，使我国水利工程施工中存在着一些安全隐患问题。本文通过对水利施工安全隐患防范重要性的分析，简要阐述了水利施工过程中出现的安全隐患问题，并着重提出了有效预防和控制水利施工安全隐患的主要对策。
【关键词】水利施工；安全隐患；对策探索
水利工程作为一项利国利民的建筑工程，不但促进我国建筑业的发展．同时也是人类利用水资源的重要手段。伴随着我国社会经济的迅速发展，水利行业的发展尤为引人注目，社会对于水利工程的施工质量越来越关注，水利施工过程既复杂又系统，并伴随着一定的专业性，危险性，因此，水利工程施工中的安全问题至关重要，因此，严格执行水利工程建设中相关的安全规章和准则，提高参建人员的安全管理意识，加大对水利工作的管制力度，在水利工作的实施之中势在必行。
一、水利施工安全隐患防范的重要性
安全是水利施工行业发展的基础，水利工程施工中一旦出现安全问题，不仅会给国家和施工企业造成巨大的经济损失，更会对社会造成严重影响，水利工程施工安全隐患有效解决其意义重大。水利施工与其他建筑施工有所不同，水利施工具有一定的特殊性，有着风险高、安全隐患多、事故多等特点。水利施工一旦发生安全事故，极易造成人员伤亡，引发社会舆论，给企业带来负面影响，水利施工安全问题关系着社会经济建设和国家水利事业的发展。为了降低水利施工安全问题，减少水利施工安全隐患，水利施工企业必须进行科学安全隐患管理，控制水利施工过程中的安全隐患，避免事故的发生，杜绝水利施工人员不安全行为，科学解决安全隐患问题。为了保障水利施工安全，解决安全隐患，施工企业必须对施工现场给予全过程、全方位、全天候的安全管理和监督。
二、水利施工安全隐患原因分析
1．安全施工重视程度不够。
一般来说，水利施工企业忽视工作安全的事项，比较注重对施工品质和投入资本的管辖与控制，例如：施工环境恶劣没有安全设备，不能依照国家安全施工的有关司法规定对工作环境实施必要的管制等，各种安全事故频发，安全危机潜伏，严重影响了水利工程质量以及承建单位的形象，损害了施工单位。
2．水利施工企业的工作职责不明确。
目前，我国虽然在水利施工领域已经初步形成了安全生产管理法制建设的基本框架，但是其具体的规定以及相关的措施还没有得到有效地完善和实施，仍有一些问题没有得到及时解决。部分水利施工企业在实际的工作中常常不按照相关的法律法规进行工作。这在一定程度上影响了水利施工企业生产资金的周转速度，导致施工企业对水利施工过程中投入安全生产的相关费用减少，施工现场的安全防护设备的建设水平相对较低。安全防护设备的建设水平低，在一定程度上致使水利施工的安全隐患问题始终得不到解决。
3.工施工人员素质较低。
水利工程的施工建设，需要掌握一定水利施工技术的工作人员的努力，以及结合科学、合理的施工方案才能达到水利施工的最终目标，才能提高水利施工的安全性。实际中，水利施工企业的施工人员职业素质较低，部分施工企业为了降低水利施工项目的投资成本，长期忽略施工人员的素质考核工作，没有深刻考虑过施工人员的素质会对水利施工产生的影响。大多数施工人员没有经过专业的培训、教育，就匆忙上岗工作，对于水利施工的设计图纸的理解程度低，常常会出现施工人员因对设计图纸的理解有误以及安全防范意识不强．导致水利施工的安全事故频发，给水利施工企业以及社会带来了巨大的经济损失。
4。施工现场缺乏有效监管。
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水利工程实施地点工作条件十分繁杂，工程易爆易燃原材料随意堆放，极易为火灾埋下安全隐患；有些施工现场安全防火配置明显不够，一旦起火后果不堪设想；有些施工现场缺少应有的安全提示和设备：而有些安全管控事项常常停留在字面或流程上，没有真正地确保水利施工安全有效地开展。
三、有效预防和控制水利施工安全隐患的主要对策
1．努力提高工作人员的安全施工意识，加强宣传教育。在工程施工的安全管理当中，需要针对不同的环节、不同的项目等对工人进行安全培训，让每一个员工掌握安全技能，懂得安全知识，明确自己的安全行为责任。凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识，安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场：对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；对进入施工现场持证的架子工等高处作业人员必须定期进行体检；对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；对施工生产中违章操作员工一律停工，根据不同情况进行处罚。
2．树立“以人为本，关爱生命”的安全施工意识。水利工作安全有序的实施关系到国家安宁以及人民幸福生活，社会稳定，被视为维系水利行业积极、稳妥、快速前进的保障。因此，应将工作安全放在首要位置、当作重中之重，提升将水利工作安全实施落实到实处的自觉性与职责感，真正地提升管制能力，确切将安全工作落实，增强工作安全的管辖，保证安全，珍爱员工。
3．发展信息网络建设，规范水利施工企业的施工行为应用现代信息管理技术，发展信息网络建设，建立施工安全生产的制度以及档案库势在必行。安全生产就是保证施工的工作人员安全，不至造成不良的社会影响。另外，为了确保规范行为的良性循环和发展，对于建设各方单位违规行为，应该记载建档或者公布，并在有关单位对项目经理及其他相关资格人进行资格审核、审查时，依法进行行政处罚。
4．不断完善施工监管制度，规范水利施工企业的施工行为我国水利工程质量安全管理制度已经比较健全，以保证工程质量安全为核心的管理制度也已完善，但与其配套的监管机制并不完善，国家监督及执法人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全、体系不完善、责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”，确保安全工作上下贯通，左右连接，确保安全，消除隐患。
5．制定应急预案，以应对突发事件为提高应对水利工程建设重大质量与安全事故能力．做好应急处置工作，保证工程建设质量与施工安全，在工程项目开工前，施工单位应当根据所承担的工程项目施工特点和范围，制定施工现场施工质量与安全事故应急预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员并明确职责。
6．加强对自然隐患的重视和防治，从自然安全隐患来讲，水利施工中自然隐患十分难以控制，往往这类安全因素引发的安全隐患，具有突发性和偶然性及难预知等特点。
为了避免安全事故的发生，水利工程施工期间，应定期对水利施工周边环境进行巡视和维护，及时维护是减少安全隐患、减少事故发生几率的最好方法。如对易发生安全隐患问题的部位，应采取加固或支撑等相应措施防止塌落。
四、结束语
综上所述，水利施工影响因素较多，存在着一定的安全隐患，很多自然安全隐患很难做到预知和预防。
因此，我们必须以科学的发展观为指导理念，坚持与时俱进地发展水利施工的相关工作，确保水利施工的安全以及提高施工工作的效率，积极改进施工中的落后工艺，从而完善水利施工管理。对施工行业中的安全隐患进行深入探析，实施科学合理的解决对策，保障水利施工行业的良性发展。
参考文献：
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论文作者:林小红
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第14期
论文发表时间:2016/8/19
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