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摘要：全面预算管理是一项复杂而又系统的工作，该项工作的有效实施不仅能够促进企业现有资源的合理利用，提高资源利用率，而且对提高企业整体管理水平也具有重要意义。因此，在未来的时间里，铁路企业领导者必须提高对全面预算管理工作的重视程度，并结合企业当前的发展情况，对全面预算管理工作进行不断强化，使其作用能够在企业发展中充分发挥出来。
关键词：铁路企业；实施；全面预算管理；对策
全面预算管理与绩效评价对于企业发展的重要意义
全面预算管理意义
协调各部门的关系，使其经济活动协调一致全面预算主要注重的就是整体性，具备整体发展的眼光对企业内部进行长远全面的整体控制，这就要求全面预算的相关人员要对自身的工作具备全面的认知，只有清晰系统的工作认知才能从合适的角度对内部展开控制。其全面预算最重要的一个作用就是协调各部门的关系，让各部门的工作人员在整体的作战部署下上下保持一致，一切围 绕经济活动为主，充分发挥主观能动性，规范行为、杜绝经济性活动 失误，为企业发展建设做贡献。铁路企业涉及到的部门种类比较多， 主要包括车、机、供、电、辆这些基础性的部门，这些部门之间互相 独立，又互相作用，在实现各部门经济效益的时候不一定实现了总体 的经济效益；而全面预算是根据企业的总体利润为依托点，制定最佳 的企业经营方案，为了达到企业的总体利润目标，各部门会对自身的 工作进行反思，加强协调配合，这是实施全面预算切实能保证的效果， 保证经济活动的协调一致。
铁路跨越式发展战略的保障与支持
预算管理是企业的战略管理，而铁路跨越式发展是铁路经营的总括方针，加强预算在总括方针中的应用能对经营起到良好的规范作用， 合理优化资源、进行资产配置，保证铁路跨越式发展在企业内部能顺 利进行。预算还具有的职能是监测和评估，对铁路总公司、铁路局集 团公司以及站段的运行流程进行全方位的系统监测，并能够对各个部门的管理者进行意见反馈，从而保障了发展战略的有效性。
绩效评价意义
绩效评价是企业对于业务开展情况和企业员工考核的重要指标， 完善健全的绩效评价体系能够保证企业的健康发展，激活企业参与者的最佳潜能，并且能够为企业内部管理质量的提升做好基础准备。绩 效评价对于业务方面的考核，要做到科学合理，对于企业业务的考核 一方面要考虑企业的实际情况，另一方面也要根据市场形式变化及时调整企业的发展目标和业务目标；而对于企业员工的绩效考核，一定 要做到奖惩并举，有奖有罚才能保证企业员工投身于工作当中，公平 合理的绩效考核制度不仅能够激发员工工作积极性，也能促进员工不断开拓创新，让企业发展保持活力，为企业的稳步发展奠定人才基础。
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提高全面预算管理的措施
提高领导人对全面预算管理工作的重视程度企业战略目标和经营思想蕴含于科学的预算方案之中，所以，企业领导者必须对全面预算管理工作的开展给予高度重视，并结合企业发展的实际情况，采取一系列行之有效的措施来提高预算管理水平， 将全面预算管理工作作为企业的一项重要任务来抓，并安排专业人员负责此项工作，以此来从根本上实现对预算编制的充分协调。同时， 要对预算编制执行过程中有可能出现的问题进行全面系统的分析，并制定出相应的解决对策，以期通过对预算管理工作的有效实施，为企 业未来的发展奠定坚实的基础。
全员参与，以保证预算管理日标的实现
就目前铁路企业全面预算管理的特点来看，主要体现在全面性和系统性两个方面，而且该项工作贯穿于铁路企业发展的各项工作中。所以，单纯的依靠财务部门来完成此项工作势必是不可取的，而是需要企业各个部门的全员参与。因此，在未来的时间里，企业如果想要从根本上提高全面预算管理的整体水平，就必须结合自身发展的实际情况，设立专门的组织管理机构，并在此基础上增强各个部门之间的交流和沟通，使企业各部门联动，从而在真正意义上实现全员参与，使预算编制中的沟通更加流畅，各分项预算目标更加切实可行。只有这样，才能够进一步增强全面预算工作的科学性和合理性，将其作用在铁路企业发展中充 分发挥出来，促进企业可持续发展目标的顺利实现。
提高预算编制的科学性和合理性
由于预算编制工作涉及了铁路企业发展中各个方面的内容，所以， 在预算编制过程中，工作人员除了要考虑系统和行业的状况之外，还 要对企业发展的各个方面给予综合考虑，确保预算编制既能够满足企 业各项业务的开展需求，又可以满足企业经济效益的提升。结合目前 铁路企业发展的现状来看，预算编制不仅包括了调查研究、综合分析 以及项目论证等多个方面的工作，而且还包括了目标预测和协调平衡 等大量工作。预算人员若想将这些提高预算编制的科学性和合理性， 必须摒弃传统的 " 基数法 "，大力推行 " 零基预算 "，并在此基础上采用复式管理，简单的说，就是将预算年度的经费收支按照不同的性质 进行划分，以特定的预算收入来源来保证特定的预算支出费用，并使 两者之间保持相对稳定的对应关系。这样一来，不仅能够帮助企业进 一步提高财务监督管理职能，而且还可以有效避免企业资金被挤占或 挪用的现象发生，从而在根本上提高企业的经济效益和社会效益，促 进企业可持续发展目标的顺利实现。由此可见，提高预算编制的科学 性和合理性对铁路企业的发展来说具有重要意义，应该引起企业领导 部门的高度重视。
加大预算编制的执行力度
预算编制的执行情况如何直接关系着预算管理效果，如果企业对预算编制的执行力度较低，那么就算预算编制再科学完善，其在企业发展中也无法发挥作用。所以，加大预算编制的执行力度是非常重要的。 首先，企业要对预算编制的执行情况进行实时监督，一旦发现全面预算中存在偏差，需要及时与相关部门进行联系，在分析出现偏差原因的基础上，采取相应的措施对偏差进行调整；其次，由于铁路企业全面预算管理工作是一项涉及面广、牵扯人员多的一个系统工程，因此，该项工作的顺利开展被给予了高度重视，为了确保预算指标的完成， 应制定严格的预算考核办法。预算考核是全面预算管理中极其重要的环节之一，如果预算的指标或者考核方式不符合企业的实际情况，预算可能会起不到应有的作用，甚至会起反作用。最后，要对预算编制中涉及的各项指标进行科学设计，指标的设计应力求科学、完善，应该能全面反映公司的实际运行情况与员工的工作业绩；可以有效控制企业资源的配置并激励员工，同时要能使各责任中心的目标与企业总目标一致，引导各责任中心向企业总目标努力。
结束语
当今时代，各个行业之间的竞争非常激烈，企业要想脱颖而出， 就需要不断提升自身管理水平。全面预算管理是提升企业管理水平的 重要手段之一，加强全面预算管理能够进一步提升企业的财务工作的 科学性和完整性，将预算管理与财务工作相结合，为企业的发展提供 更加准确的数据支撑，为企业决策者提供有力的依据。同时，加强企 业绩效评价，能够在企业内部营造良好的工作氛围和环境，提高职工 的工作效率，将企业利益最大化。
参考文献
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王玲 . 企业实施全面预算管理的问题及措施——以铁路企业为例[J]. 中国商论,2019(19):103-104.
黄福胜 . 企业实施全面预算管理存在的问题及对策 [J]. 财经界,2019(09):69-70.
论文作者:赵国龙
论文发表刊物:《福光技术》2019年32期
论文发表时间:2020/3/14
标签：企业论文; 预算论文; 预算管理论文; 铁路论文; 预算编制论文; 企业发展论文; 工作论文; 《福光技术》2019年32期论文;