电力安全生产标准化一级达标的组织与实施论文_陈潇

电力安全生产标准化一级达标的组织与实施论文_陈潇

无锡三新供电服务有限公司 江苏无锡 214000

摘要:安全是人类生存和发展活动永恒的主题。安全生产标准化是落实企业安全生产主体责任,预防事故,保证企业安全发展的基础性、长期性、前瞻性、战略性工作。企业推进安全生产标准化建设,是国家安全生产法律法规的规定,也是企业发展所必须做好的安全生产基础工作。通过电力安全生产标准化建设历程,总结了安全生产标准化建设实施意义。

关键词:电力生产;标准化;达标

一、概述

电力安全生产标准化达标工作考虑到电力发展、科技进步以及伴随新技术应用而出现的新课题,提出了发电企业安全生产标准化规范项目,规定了发电企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效考评和持续改进等方面的内容和要求,以适应当前电力系统发展的客观需要。电力安全生产标准化达标的总体要求遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。建立和保持:采用“策划、实施、检查、改进”(PDCA)动态循环的模式,结合自身特点,建立并保持安全生产标准化系统; 通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。

二、电力安全生产标准化一级达标工作

电力安全生产标准化达标工作,主要是依据《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》为基础,进行电力安全生产各项工作的整改提高工作,根据大唐信阳发电有限责任公司的申报流程,电力安全生产标准化达标有以下重点需要加强。

1、评审机构。《电力安全生产标准化达标评级实施细则》中第十条对评审机构的条件提出明确要求:“具有独立企业法人资格,能够客观、公正、独立地开展达标评级工作; 具备从事电力安全生产工作或解决电力安全生产问题的能力,并取得良好业绩; 具有电力安全生产标准化达标评级所需专业技术力量,电力行业中级以上职称,现场评审人员经过电力安全生产标准化培训并考试合格”,所以必须挑选有对应级别资质符合评审资质的评审机构是保证达标工作顺利开展的首要条件。

2、成立组织机构,明确工作职责。为全面推进项目部安全生产标准化建设,项目部制定了《长河坝项目部水利安全生产标准化达标评级工作方案》,成立了安全生产标准化领导小组,由项目部经理任组长,各部门主要负责人为成员的安全生产标准化领导小组,负责主持、推进安全生产标准化工作,指导、协调、解决安全生产标准化活动中的重要问题。领导小组下设安全标准化建设办公室,负责通知组织、全面协调、监督检查安全生产标准化工作开展,负责启动安全生产标准化建设工作,布置安全生产标准化建设工作,检查工作落实完成情况等。

3.广泛宣传,凝聚合力,推进达标工作。电力对安全生产标准化达标评级工作,开展了咨询工作,并组织了“水利安全生产标准化规范及达标评级标准学习培训”,项目部开展学习培训,培训中进行细致的讲解,学习培训完成后,组织了各部门管理人员进行“安全生产标准化培训”,明确各个要素应提供的资料等,切实提高了项目部管理人员对安全生产标准化建设的认识和理解。

4、统筹规划,分步实施,即查即改,标本兼治,确保一级达标的目标实现。根据项目部制定的安全生产标准化达标评级实施方案,各部门统筹安排、周密部署,有计划、分步骤的积极推进标准化达标工作。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆各部门在运行实施阶段认真落实安全标准化各项文件制度要求,建立完善相应的安全标准化资料记录、台账清单、措施方案等,确保水利安全生产标准化一级达标的目标实现。项目部安全生产标准化领导小组办公室每月组织开展安全生产标准化自评工作,并在每月安全生产月例会上进行通报。此外,项目部对安全生产标准化建设内业资料和现场管理进行检查和指导。对检查出的问题按照“五定”原则及时整改落实,做到边检查边整改,对发现存在的不足严格按照安全生产标准化达标评级要求,及时进行补充完善。通过安全生产标准化建设,进一步完善各项安全管理制度,建立和规范各项安全管理台账,完善隐患排查治理机制,强化安全生产基础工作的管理,不断提高项目安全生产管理水平,达到安全管理规范化的要求。

5、隐患排查及治理。电力安全生产标准化达标工作,安全隐患排查及治理是其中一项基础工作,在达标中也是作为一项重要工作来进行检查的。某发电公司将隐患排查、治理作为公司日常一项重要工作长期开展,按照“动态排查、分级管理、挂牌督办、整改评价、到期结案”的原则创新建立了隐患分级挂牌督办机制,开展了以专业人员为主导的隐患整改效果评价工作。将安全隐患按照危害程度划分为“一般隐患”和“重大隐患”两大类,按照部门级挂牌督办和公司级挂牌督办分级治理,同时按照“日跟踪,周总结”的形式跟踪隐患治理情况并提出考核建议。制度实施以来,该公司一些长期困扰安全生产的隐患得到治理。组织出台了重点设备特巡制度,针对现场设重点设备突发性缺陷和运行系统薄弱环节,制定特巡方案,对重要设备、重要区域、现场检修作业地点明确监管责任人员,“亮”出身份挑“问题”,实时掌握设备参数,使设备的“危险点、薄弱点”得到控制。

6、安全投入。由于安全生产投入日常都在电力生产各种费用中包含,在以往的电力生产管理工作中,很少有企业将这些安全生产费用综合在一起综合申报。根据评级标准,安全投入是其重要的组成部分。为了正确评估安全生产投入的效果,发电有限公司将安全措施、反事故措施、应急管理、安全监测、安全评价、事故隐患排查治理和重大危险源监控整改、安全保卫以及其他安全生产的相关费用进行了一一梳理,将资金计划及完成情况进行了责任分解,体现了公司对安全生产工作的重视程度。

7、电力安全生产标准化达标支持性材料归档。为了圆满完成达标工作,发电有限责任公司按照《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》的要求,根据现场查评专家的分工,对每名专家的支持性材料进行分类、整理,分别进行归档整理,方便查评工作开展。资料分为电子资料及纸质支持性材料,电子资料按照达标评级标准建立目录树,根据分类标准把电子文件依据要求存放,进行分类存放,纸质支持性材料按照达标评级标准使用文件夹分类存放,同一评级标准项目下,各部门的支持性材料也同时分类,在文件夹内同时建立一个汇总表,方便查评。

三、结语

电力安全生产标准化达标工作,只要认真学习相关文件,策划实施方案、提高管理标准,广泛发动企业员工、精心组织实施、积极整改,采用“策划、实施、检查循环的模式,建立保持安全生产标准化系统,通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制,必定可以夯实安全基础,就能够实现安全达标的目的,确保电力企业安全生产工作顺利进行。

参考文献:

[1]孙伟善,王孝峰.企业安全生产标准化基本规范释义[M].北京:煤炭工业出版社,2017.

[2]王俊武,石小琴.对推进安全生产标准化建设工作的认识与思考[J],青海水利,201,6(1):57-60.

[3]任富强,刘志辉,宋军丽,企业安全生产坚持科学发展安全促进安全生产[J],青海水利,2017,(02)10.

论文作者:陈潇

论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期

论文发表时间:2019/11/7

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