开平市建筑工程质量安全监督站
摘要：近年来，随着高层建筑的增加，建筑起重机械在安装和使用过程中所引发的安全事故也逐渐增多，引起重大事故时有发生，施工现场建筑起重机械的安全使用成为建筑施工安全生产的重要环节，如何更好地保证建筑起重机械的安全运行，保障人民群众的生命和财产安全，是目前建筑施工安全生产管理的重要目标和任务。本文对建筑起重机械的安全问题及监督管理进行初步探究。
关键词：建筑；起重机械；安全问题；监督管理；措施
一、引言
建筑起重机械是完成建筑产品的重要机械设备之一，使用它可以大大降低施工人员劳动强度，提高施工效率，使用和管理得当，能为建筑企业创造更好的经济效益；反之发生重大伤害事故它将影响企业的持续发展。因此，为确保建筑起重机械的正常使用安全，防止和减少事故的发生，需要参与建筑起重机械有关的单位、部门及个人，都要认真履行自己的职责，严格执行有关的规章制度，控制各个环节的危险源，杜绝违章作业，才能较好地预防和控制建筑起重机械事故的发生。
二、我国建筑工程起重机械安全管理的现状
随着市场经济的发展和国家对建筑市场的开放，许多个人、各个企业都能够根据自身的需求，自主购买和使用建筑起重机械设备，从而导致建筑起重机械设备的所有制形式打破了原来国有和集体所有的模式，近年以来国有企业自有起重机械设备占有率呈现急速下降的趋势，建筑起重机械所有制模式呈现多元化的格局。
随着推进我国建筑工程专业化的政策推进，一大批建筑起重机械设备租赁公司成立，建筑起重机械市场租赁的行为日趋增加，有关建筑安全的法律法规仍有待完善，政府监管效率仍有待提高，社会监督体系仍有不完善的地方，从而导致起重机械事故伤害仍属建筑施工伤亡事故高发类别。
三、建筑工程起重机械安全管理目前比较突出的问题
1、特种设备检测市场不完善
在当前我国检测市场发展不健全，市场诚信观念缺乏，安全意识低，如果将建筑起重机械设备检测验收完全交给市场，那么会给建设工程安全质量带来极大的隐患，不利于建设工程安全质量监管工作的开展。因此，行政监管对于起重机械设备市场的安全管理具有重要作用。
2、建筑起重机械设备管理松懈
在目前阶段的建筑起重机械设备市场中，存在很多个人挂靠、小公司作业的问题。很多人未形成良好的安全意识，安装拆卸技术不够精通，观念上重视数量、轻视质量，这就造成起重机械设备的安装不到位，设备质量良莠不齐，容易引发安全事故。
3、起重设备市场混乱
在当前的建筑起重机械设备市场上竞争比较大。相关法律法规对起重机械单位的租赁权缺乏有效制约。低价竞争、不规范经营的现象比较常见。部分租赁单位的风险承担能力差，社会信誉不高，无法达到满足施工需要。
4、建筑起重机械设备日常维护保养不到位
建筑起重机械设备在运行过程中由于疲劳和使用保养不当，或者是因为安装设备出现问题，或者租赁单位不重视日常维护、维护能力欠缺，都会导致安全事故隐患增加。在维护过程中没有做到安装前进行安全检查、使用中定期检查和维护保养，对于维护保养的记录也不到位。
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5、起重机械设备质检存在隐患
当前大部分省市都有几家建筑起重机械检测机构，有关的安全管理部门监管不到位，起重机械检测基本上交给了市场进行检测。有市场就有竞争，检测过程的竞争的完全市场化，部分检测人员工作马虎，导致起重机械留下安全隐患。并且，政府有关部门的监管不力让一些不具备资质、缺乏管理人员、缺少拆装经验、为利益驱使的人也进入到了其中机械设备的拆装、租赁市场，企图利用价格战进行不正当竞争，严重影响了建筑市场的安全生产。
四、强化建筑起重机械安全监督管理的措施
1、完善起重机械设备监管体系
当地建设主管部门对建筑起重机械的安全使用进行监督管理。按照住建部《建筑起重机械安全监督管理规定》，结合当地实际制定实施细则。强化和完善建筑工程安全监督机构的建设，落实监督机构人员编制，明确各专业监督人员配置要求，并委托建筑工程安全监督机构负责建筑起重机械日常的监督管理工作。对建筑起重机械的相关单位要遵守法律法规和工程建设强制性标准，建立健全建筑起重机械安全使用的机构和管理制度，配备专业的管理人员，并按各自职责范围对建筑起重机械的安全使用承担相应的责任。
2、加强建筑起重机械的安全检测
建筑起重机械作为特种设备必须经技术检测部门检测合格并取得合格证之后方可投入使用，对未取得检测合格证的特种设备应禁止使用，需继续使用的应立即进行检测，取得合格证后方可投入使用，对不合格的应清退出场。对那些已经超过使用期限，又无法检测合格的施工设备应强制报废。同时建筑起重机械管理部门应定期安排建筑起重机械执法检查，对本地区的大型工程进行执法检查。
3、落实安拆使用制度
落实安装（拆卸）告知制度，安装拆卸单位资质许可及安全许可制度，安装拆卸工程专项施工方案编审制度，安装验收及检验检测制度。应根据每一个项目的特殊性，建筑起重机械的布置须结合本工程特点、地质情况，可利用的施工场地及周边环境如高压线、邻近建筑物等情况进行综合考虑，要有全局的概念。不合理的平面布置会对施工现场机械的安拆和操作使用造成安全隐患。塔机、施工电梯、物料提升机除选用参数性能满足工程需要外，平面布置中起重机械之间的距离与相邻建筑的距离是施工单位首要考虑的问题。除了考虑施工时互不干涉、不碰撞之外。还应考虑安装和拆卸时有否妨碍，安拆中附墙杆或缆风绳设置能否到位等问题。这些问题直接影响起重机械的安全使用。有时对先拆的建筑起重机械未留下足够操作空间，造成拆卸困难并对拆除工作留下安全隐患。
4、强化使用人员培训，持证上岗
严格把好施工项目机械操作人员的准入关，上岗前的三级安全教育工作做到位。施工企业应针对操作机械设备的特点、技术含量、作业环境选择专业的操作人员。技术含量高、结构复杂的机械设备应选择文化水平高的专业人才，以便掌握设备结构性能、实施安全操作。编制相应的安全生产知识与安全操作规程手册，发给现场作业人员。做好机械设备管理人员的安全培训工作，树立“全员安全培训教育培训”的理念。对所有直接或间接参与建筑起重机械的相关活动，须接受安全教育培训。建筑起重机械操作人员培训后应经劳动部门或有关部门考核颁发证书后，方可上岗操作。坚决杜绝无证作业和持超过复审期的作业证件操作机械。对虽然持有机械设备操作证件，但已连续6个月以上未从事过本类机械操作的操作人员，单位应对其进行上岗前再培训。
5、注重设备更新
随着施工项目的增多，机械设备使用时间增多，机械设备的使用寿命越来越短，施工企业及租赁公司应及时引进新设备、淘汰旧设备。对国家和相关部门规定淘汰的建筑起重机械应强制性淘汰，已到使用年限经安全评估后技术性能无法达到国家规定和安全操作规程要求的以及因事故等原因设备主要结构性能损坏严重，无修复可能或修复费用较高的建筑起重机械应予以淘汰。
五、结语
各责任单位相关责任人共同重视这项工作，坚持以人为本，树立牢固的安全意识，建立完善的管理机制和监督措施，高度重视机械设备安全管理，真正履行好各自的职责，加强对建筑起重机械设备的安全专项治理，把隐患消除在萌芽状态，达到防患于未然的目的，建筑工程起重机械频发的安全事故态势就一定能得到有效遏制。
参考文献
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[3]张凡，王瑞.建筑起重机械安全技术管理探析[k].《全文版：工程技术》.2015（11）：285-286.
论文作者:黄发斌
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/12
标签：起重机械论文; 建筑论文; 设备论文; 操作论文; 机械设备论文; 市场论文; 作业论文; 《建筑学研究前沿》2018年第21期论文;