摘要：火电行业经历着前所未有的挑战，生存压力巨大，但是安全生产管理工作不能松懈，要坚持科学管理、尊重科学、尊重人才；企业内部要不断提高自身专业技术水平和管理能力，对外要不断拓展上下游产业链，通过互利合作、兼并重组、开拓创新，走出困境，做到安全生产牢记在心。
关键词：火力发电；安全生产；管理策略
一、火力发电厂安全生产的重要性
（一）充分认识安全生产管理的最终目的
安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求。是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使股东的合法利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重要内容。
（二）波及范围广泛
电力生产的工艺特点使电厂必须将电网突发性事故作为工作中的重点加以预防。如果电力生产或用电设备系统发生事故造成中断供电，不仅影响用户的生产和人民的正常生活，还可能造成发、供、用电设备的严重损害和人身伤害。若发生系统瓦解，大面积停电、则会给国民经济和社会带来灾难性后果。
（三）提高经济效益的重要保障
搞好企业的安全生产工作，也是发电企业自身经济效益好坏的重要保障。搞不好生产安全工作，必然影响生产任务的完成。发生事故必然造成直接经济损失，加大成本开支。发电厂要在电力市场竞争中处于有利地位，就必须实现安全生产。通过生产的连续稳定运行，达到降低成本，提高经济效益和市场竞争力的最终目标。
二、新形势下火电安全管理的新问题
（一）人员结构变化
火电企业生产一线或公司基层员工大多数是年轻人，与公司管理层之间有一定的年龄差距。公司管理层总是抱怨现在的年轻人要的太多、付出太少，员工吃苦耐劳的精神比他们年轻的时候差了很多，这种现象在一定程度上是存在的。现在的管理层人员在十几年前或者更早步入工作岗位时，电力行业很有优势，工资待遇比其他很多行业要好，当时员工的学历较低，非常珍惜工作机会，工作认真努力，对他们的管理要相对容易。现在电力行业不景气，员工学历普遍都是大学本科，且随着生活水平的提高，他们对工作待遇的要求也高了，在达不到期望值时存在消极情绪的可能性，对企业安全管理工作造成了一定的负面影响。因此，火电企业需要适应社会变革的新变化，改变管理思路和手段，化解新形势下安全生产管理中的新矛盾。
（二）行业利润骤减
近年来，火电企业利润空间被持续压缩，存在普遍性亏损情况，这对企业安全生产管理造成明显冲击。因资金问题，很多需要整改的安全隐患被搁置；需要全员持证上岗的工作可能只能培训一部分人员取证，其他人员内部学习，甚至未经专业培训学习就上岗。总之，安全费用投入被削减的情况普遍存在，这本身就造成了一定的安全隐患。企业效益下滑，造成人员工资待遇削减，这对员工工作积极性产生很大的打击，进而引起敬业程度下降，工作效率下降；工程项目招标或物资采购低价中标，影响设备质量，给安全生产带来隐患；施工队伍安全和综合素质偏低，技术力量配备不足，大量使用缺乏基础生产技术的临时工，给生产现场作业增加很大的不确定因素，使得安全生产不在可控范围内，“安全第一”在缺乏资金的情况下有时只是一句单纯的口号。
（三）危化品安全风险突增
《火力发电厂大气污染物排放标准》发布后，NOx排放浓度被控制在100mg/Nm3限值以内（W火焰锅炉为200mg/Nm3），要求现有火电企业在2014年7月前完成相关改造工作。因此，在2012—2014年，全国范围内火电企业开展了脱硝改造工作，新增加了液氨贮罐设施，新增了重大危险源。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆近年来，“8•12天津滨海新区爆炸事故”“11•22青岛石油管道爆炸事故”等都是危化品引起的震惊海内外的特大安全事故，火电企业对危化品，尤其是对液氨(作为火电行业新出现的重大危险源)的管控应引起高度重视，需做好重大危险源评估、建立健全安全管理制度和专业人员配置。
三、安全管理应对策略
（一）提高专业技术水平
生产企业不愿意发生安全事故，但发生安全事故的可能性是存在的。因此，专业技术是保障安全生产的最基本要素，只有员工具备一定的专业知识和技术技能，才能更好地识别生产现场危险因素，并主动采取防护措施，或实施符合安全要求的行为，从而避免事故的发生。这就要求生产企业在新人员招聘、实习培训、日常安全教育学习培训、外包队伍资质审核等各个环节把关好，将具备足够专业技术水平的人员安排在生产岗位上，以减少不安全事件的发生。
（二）加大安全资金投入
习近平总书记关于安全生产工作重要讲话里提到：“所有企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产”。因此，在安全生产管理过程中，对人力、物力、财力投入到位和配备到位，是企业安全生产的关键所在。
（三）强化安全监管技术手段
很多城市实施“天网工程”，对治安犯罪和交通违章具有强有力的威慑作用，这种管理方式可以应用于生产现场安全管理中。在摄像头覆盖范围内，各种习惯性违章会得到收敛，同时使调查追责有迹可循。火电企业应重视摄像头的作用，使工业电视不单单用于监视设备运行情况，还要用于生产现场违章取证和事故调查。这对安全管理能起到很好的推动作用。建立安全违章举报和安全信息反馈渠道，确保全体员工有权利、有责任、有义务维护现场安全生产。信息举报渠道和处理后的反馈渠道畅通，可充分调动员工参与企业安全生产管理的主动性，例如微信群举报违章、上报安全生产管理合理化建议等。各火电企业可以根据实际情况，不断强化安全管理技术手段，保障生产经营安全、经济发展。
（四）营造企业公平环境
公平、公正对社会和企业的发展至关重要，公平环境虽然不会和企业的经济效益直接挂钩，但着实影响企业的工作效率和竞争力。只有在公平的环境中，有理想、有能力、有事业心、有责任感的人才会脱颖而出。将公平、公正纳入企业文化会激发员工爱岗敬业、开拓创新精神，让有能力、有责任心的员工逐步走上更高的工作岗位，发挥更好的作用，为企业创造更多的效益。火电企业作为传统国有企业，在当前的电力市场和行业环境中，更应重视公平机制对企业的影响，管理人员身先士卒、奖罚分明、优胜劣汰，这对提振企业士气、激发员工责任心、消除习惯性违章、提升企业工作效率异常重要。要打破“干得越多，出事几率越大，处罚越多”“不干工作的人反而工资待遇更高”的怪圈，保护认真工作员工的积极性。
（五）努力创新管理手段
电力技术在不断创新，火电企业人员结构也变化明显，这就要求火电企业应重视安全生产管理创新工作，不能以简单的考核罚款和加班代替科学化管理，而要在行政方面开展奖惩机制引导和安全管理和绩效考评挂钩、安全生产管理情况和干部任用体系挂钩工作；这些都是安全生产管理中的有效激励手段。通过企业荣誉、安全生产责任承包等多种方式激励员工，让员工自发投入到安全生产中，而不是被迫接受安全管理规章制度，这对企业实现零安全事故具有重大意义。
结论
综上，各级各部门各单位要牢固树立安全生产意识，从对人民群众生命财产负责，对经济建设、对可持续性发展负责，维护人民群众根本利益的高度，建立健全并切实落实各级各部门各单位的安全生产责任制，并根据安全生产工作的需要，不断丰富、完善、规范，使其更具有可行性和可操作性，以确保安全生产落到实处，促进社会经济健康快速发展。
参考文献：
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[3]王兴飙.火力发电厂安全生产管理的加强策略分析[J].科技经济导刊，2017，（4）.
论文作者:李清
论文发表刊物:《电力设备》2018年第18期
论文发表时间:2018/11/12
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