强军兴军征程中问题意识的实践归旨
付国辉
（武警海警学院 基础部，浙江 宁波 315801）
摘要： 强军兴军征程中保持强烈的问题意识具有明确的实践归旨，要求将问题意识贯穿强军兴军实践始终，真正立起以解决问题推进落实的工作导向，直面问题担当尽责，带着问题学习钻研，聚焦问题真抓实干。
关键词： 问题意识；担当；实干
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，立足国家安全和发展战略全局，全面推进国防和军队现代化建设，开启了强军兴军新征程。踏上新征程，全军上下须保持强烈的问题意识，以崭新的精神面貌、良好的工作状态投身于实现强军梦的伟大实践，接力跑好强军兴军“每一棒”。
一、将问题意识贯穿强军兴军实践始终
问题意识，是人们主动揭示和探索事物矛盾，不断提出问题、研究问题和解决问题的思维方式。当前，国防和军队建设已站在新的历史起点上，正朝着建设世界一流军队宏伟目标奋力迈进，这一征程中，既面临难得的机遇，也面临诸多风险和挑战。牢牢抓住机遇、防范化解风险和挑战，无不要求保持强烈的问题意识，对“怎么看”、“怎么干”等问题做出理性思考。
（一）强烈的问题意识催生强化强军兴军使命感
问题是时代的声音，又是推动发展的动力。马克思指出，“问题就是公开的、无畏的、左右一切个人的时代声音。问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”[1]每个时代都有属于自己的问题，只有树立强烈的问题意识，才能客观地对待问题，才能找到时代进步的方向。进入新时代，世情国情军情发生深刻变化，国防和军队建设面临新的时与势。习近平同志曾振聋发聩地指出，“我想的最多的就是，在党和人民需要的时候，我们这支军队能不能始终坚持住党的绝对领导，能不能拉得上去、打胜仗，各级指挥员能不能带兵打仗、指挥打仗。”这三个“能不能”是习近平同志发出的“胜战之问”，也是人民军队战斗力建设必须回答的时代之问。时代之问、胜战之问，体现出强烈的问题意识，正是这种问题意识，人民军队重整行装再出发，汇聚起磅礴之力，也正是这种问题意识，催生强化了全军将士强军兴军使命感，为其投身强军兴军伟大实践提供了强大的精神动力。
（二）强烈的问题意识引领开创强军兴军新局面
问题是思考的方向，又是寻求发展的突破口。毛泽东同志指出，“什么叫问题？问题就是事物的矛盾，哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。”[2]往存在问题的方向去“想”，往存在问题的地方去“做”，看似“山穷水尽”的事情往往能“柳暗花明”。随着形势的发展和使命任务的变化，我军正经历着一场革命性变革，长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，成为改革强军路上难啃的“硬骨头”，如果没有强烈的问题意识对国防和军队改革加以全方位审视，这些障碍终将是障碍，矛盾终将是矛盾，问题终将是问题。只有强化问题意识，坚持问题导向，对这些突出的矛盾问题扭住不放、持续用力，方向之“门”才会“敞开”，突破之“路”才会呈现，强军兴军事业才能开创新局面。
（三）强烈的问题意识指导推进强军兴军具体实践
问题源于实践，又指向实践。问题从来就不是从天上掉下来的，也不是头脑中固有的，而是来源于实践。问题的解决不是来自上天的力量，也不是靠主观臆想就能实现的，终究要靠实践的力量。新时代要建设一支什么样的强大人民军队、怎样建设强大人民军队，这个问题是在党建设强大的人民军队历史实践中传承而来，同样只有在新时代具体的强军兴军实践中才能找到答案。可以说，强军之“问”，是对历史实践的归结，又是新时代强军兴军实践的起点。倘若没有强烈的问题意识，就看不到“问题”与“实践”的关联性，强军兴军实践将无从入手，也无法展开，更谈不上推进落实。习近平同志多次指出要“不断强化问题意识，积极面对和化解前进中遇到的矛盾”，[3]突出的是问题意识的实践指向，强调的是解决问题的落点。也就是说，只有将强烈的问题意识贯穿于实践之中，视问题为实践靶向，把解决问题作为实践任务，强军兴军事业才能真正逐步推进落实。
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二、立起以解决问题推进落实的工作导向
行是知之成，强烈的问题意识、良好的工作导向，最终都要体现在行动上。新时代强军兴军事业不是轻轻松松、敲锣打鼓就能完成的，必须坚持以解决问题推进落实的工作导向，强化责任担当，加强学习研究，努力实干巧干。
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（一）以“破”为先，根除形式主义的固有套路
务实求效作风的形成，离不开良好氛围的熏陶和引导。只有营造良好氛围，以务实求效的“东风”压倒形式主义的“西风”，才有助于推动良好工作导向的确立。营造良好氛围，一要领导干部带头。领导干部是学习的榜样，具有风向标作用，其工作作风直接影响到整个队伍的作风，这就要求领导干部带头学习调研，以实地考察、个别走访和召开座谈等形式，广泛征求意见建议，听取来自各方面的声音，吸收其中合理之处融入政策措施之中。还要带头开展批评与自我批评，按照对照检查、剖析问题、整改落实的思路推动工作实践。二要先进典型示范。先进典型是旗帜、标杆，代表着先进风尚，对良好作风的形成具有示范推动作用。要积极培养宣扬强军实践中务实求效先进典型，营造学榜样、当先进的良好氛围，引导官兵从先进典型身上汲取力量，真正将务实作风确立为自己的行为准则，产生“一花引来万花开”的效应。三要务实文化引领。务实文化是务实求效作风形成的“土壤”，对官兵务实精神的培育和务实形象的塑造具有潜移默化的作用。要借助政治教育、舆论媒体、军营文化等载体平台，宣扬务实理念，讲好务实事例，让务实文化深入人心，使务实求效真正内化为官兵的价值追求。
（二）以“导”为重，推动形成务实求效的良好氛围
形式主义是务实作风的对立面，其危害甚大。只有识破形式主义的固有套路，并加以破除，才能为良好工作导向的树立赢得时间。在推动问题意识向工作导向转化过程中，必须根除三种形态的形式主义。一是“没有问题”的唯上思维。唯上思维，表现为眼中没有问题，只有上级，上级怎么说就怎么做，只想在上级面前“露脸”，展现自己的“闪光点”，结果导致“金玉其外、败絮其中”。这种隐藏问题的形式主义之所以存在，一个重要的原因，就是没有准确理解“对上负责”与“对下负责”的一致性，片面地将“对上负责”与“对下负责”对立起来，遵循没有问题、上级满意、自己也满意的庸俗逻辑。二是“只秀问题”的不良政绩观。查摆问题、晒出问题，本只是推进工作落实的一个环节，在一些人眼中却成了工作的最终目标。譬如在作风建设方面，只对作风不实问题列出清单，却丝毫不去解决这些问题，结果导致“问题年年晒，年年一个样”。存在这种现象的原因主要是政绩观上出了问题，把摆问题当成政绩本身，遵循晒问题越多政绩越大的错位逻辑。三是“浅尝问题”的花架子。重视呈现形式而漠视政策落地落实、贪图虚名而常做虚功、解决问题浅尝辄止而轻视工作成效，是这种形式主义最突出的表现。譬如在战斗力建设方面，强弱项、补短版本应凭“真功夫”，在一些人那里却搞“花架子”，一味注重战场环境模拟，追求宣传上的视觉效果，本在营区就能完成的训练，非得拉到“荒郊野外”，结果导致“解决问题不成，反生新问题”。出现这种现象的根源，除政绩观错位外，还有责任心的缺失，遵循留下痕迹就是解决问题的敷衍逻辑。这些形式主义，已然成为强军兴军事业发展的阻力，必须采取警示教育、集中整治和严厉打击相结合的方式，从根源上加以破除和纠治。
（三）以“立”为本，构建以解决问题推进落实的工作机制
综上所述，在整个建筑工程施工过程中，使用相应的施工技术以及现场管理策略显得尤为重要，可避免整个工程质量受到影响。因此，在实际工作开展上，人们应该以工程建设具体要求为主，对施工技术进行合理选择，并通过管理工作将施工中存在的问题解决，做到建筑质量以及企业经济效益的提升。
三、靠实干和担当跑好强军兴军“每一棒”
以解决问题推进落实的工作导向，就是指针对现实中的各种问题，把解决问题作为任务，把推进落实作为目标的工作方法、工作作风，以及工作机制的引导功能。问题意识只有转化为工作导向，才能展现其现实“威力”，而这一转化过程不是自然而然的，需通过内在和外在力量的综合作用，以内驱外导、破立并举的方式才能实现。
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以解决问题推进落实的工作导向，除需要官兵自身素质的支撑外，还需要工作机制加以保障。要发挥机制的导向作用，从管理层面、监督层面、考评层面做出总体设计。首先，需建立解决问题的管理机制。强军兴军整个过程，就是不断发现问题、解决问题的过程。要建立贯穿从发现问题到解决问题全程的管理机制，尤其要建立好在思想政治建设、作风建设、战斗力建设等方面的相关机制，将查短与补短、悟错与纠错、研败与求成等工作流程机制化，将发现问题与解决问题两个环节紧密衔接，确保一发现问题就能高效、高质地得到解决。其次，需确立推进落实的监督机制。问题真正得到解决就是对工作的最好落实，问题不断得到解决，代表相关工作持续得到推进落实。推动工作、抓好落实靠自觉，也要靠监督。要将监察、巡视等手段综合运用起来，强化督导问责，防止和纠正解决问题与不解决问题一个样，落实与不落实一个样，真正形成齐抓共管、狠抓落实的良好局面。再次，需设立检验成效的考评机制。面对同样的问题，解决的态度和能力水平直接影响到工作成效。为更好立起以解决问题推进落实的工作导向，必须充分发挥好考评的指挥棒作用，把解决问题推进落实作为干部考核、检查工作和总结评比的重要评价指标，避免出现干与不干一个样，干好干坏一个样，促使良好工作导向牢固立起来。
（一）直面问题担当尽责，磨砺“接力跑”中攻坚克难的意志品质
担当是一种责任，要有决心，也要有攻坚克难的意志品质，没有担当，也不可能有真正意义上的实干。强军兴军事业繁重复杂，各种矛盾和问题相互交织。面对这些困难和问题，不可绕着走、躲着走、低头走，要勇于直面问题，担当尽责。一要扛起责任。习近平同志指出：“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”[4]推进强军兴军事业必须强化政治责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制。同时还必须强化守土有责的职业操守，始终聚焦主业，心无旁骛抓建设、谋发展，以“功成不必在我，建功必须有我”的胸怀担起强军重任。二要坚定决心。当前国防和军队建设正处在改革发展的非常时期，面临着啃硬骨头、涉险滩的艰巨任务，在这样一个关键时期，决心比认识更重要，全军上下有什么样的精神状态，会在很大程度上决定着结局和走向。在矛盾和问题面前，只有敢于直面，下定决心，才能激发斗志，在强军兴军征程上永不退缩。三要有攻坚克难的意志品质。在全面推进国防和军队现代化建设的战略安排中，已经规划出建设世界一流军队的时间表和路线图，明确了未来30年的使命和目标，这是新时代人民军队走向强大必须经历的新长征，跨越新长征路上的“娄山关”、“腊子口”，唯有磨砺出攻坚克难的意志品质，才能成功攻克这些难关，在强军兴军征程上接力跑下去。
（二）带着问题学习钻研，练就跑好“接力棒”的真本领
遇到问题讲担当，解决问题讲本领，有多大本领，才能解决多大问题。习近平同志指出，“很多同志有做好工作的真诚愿望，也有干劲，但缺乏新形势下做好工作的本领，面对新情况新问题，由于不懂规律、不懂门道、缺乏知识、缺乏本领，还是习惯于用老思路老套路来应对，蛮干盲干，结果是虽然做了工作，有时做得还很辛苦，但不是不对路子，就是事与愿违，甚至搞出一些南辕北辙的事情来。”[5]要推进强军兴军事业，必须增强自身本领。本领不是天生的，而是在后天学习中逐步积累和提高的，“本领”也不是抽象的，而是具体的，是从解决问题角度来说的本领，这些就决定了必须带着问题学习钻研，着力增强跑好强军兴军“接力棒”的真本领。第一，要增强马克思主义看家本领。要深入学习马克思主义基本理论、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，尤其要学好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想，掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点和方法，着力增强战略思维能力、历史思维能力、辩证思维能力、底线思维能力和创新思维能力。第二，要增强业务本领。要带着问题多学习现代化的军事理论、武器装备相关知识、联合作战理论，要在部队训练实践中多多积累实战经验，增强实战本领，通过理论学习、训练实践弥补知识上的不足，缩小能力上的差距，解决好业务上的“本领恐慌”。第三，要增强解决问题的本领。矛盾问题多种多样，有主要矛盾和次要矛盾之分，有根本矛盾和非根本矛盾之分，即便同一矛盾问题也有矛盾的主要方面和次要方面之分，这就决定了不能“眉毛胡子一把抓”，而要有所侧重，从众多矛盾问题中梳理分析出重大问题、突出问题、紧要问题，通过解决这些问题来带动其他问题的解决。
（三）聚焦问题真抓实干，推动强军兴军“每一棒”出成效
强军兴军事业是干出来的，没有实干，再大的担当也落不了地。实干讲究一个“实”字，无论是着眼点、手段，还是效果上，都要用“实”的标准加以要求。从着眼点上看，实干要求干在实处。问题就是聚焦点，问题就是“实处”，在强军兴军征程上，凡是影响战斗力提升的问题就是“实处”。要聚力备战打仗，要抓好战斗力建设，要搞好实战化训练等等，这些都是着眼“实处”提出的要求。只有实处着手，才能抓住要害，才能事半功倍。从手段上看，实干要求使出实招。实招就是“真招”、“硬招”，表现为敢于较真，敢于硬碰硬。政治整训、军队改革、解决军事力量运用问题、聚焦实战和正风肃纪反腐等就是强军兴军的实招。使出这些实招，解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题，解决了许多过去认为不可能解决的问题，干成了一些过去想干但一直没有干成的事情。进一步推进强军兴军事业，这些实招必须继续推下去，严下去。从效果上看，实干要求干出实效。强军兴军，关键要“强”。实干不是蛮干，不是乱干，更不是瞎干，要围绕“强起来”做文章。可以说，凡是有利于人民军队强起来所做的任何工作，都是实干，所取得的成效，都是实效。只有紧盯“强”字，发扬钉钉子精神，在实干中不断解决问题，推进落实，才能真正跑好强军兴军的“每一棒”。
四、结语
综上所述，强军兴军征程中保持强烈的问题意识具有鲜明的实践归旨，要求将问题意识贯穿强军兴军实践始终，立起以解决问题推进落实的工作导向，靠实干担当跑好强军兴军“每一棒”。
参考文献：
[1]马克思恩格斯全集（第40卷）[M].北京：人民出版社，1982：289-290.
[2]毛泽东选集（第 3卷）[M].北京：人民出版社，1991：839.
[3]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京:学习出版社、人民出版社，2016：280.
[4]习近平.在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话[N].人民日报，2016-5-31（1）.
[5]习近平.习近平谈治国理政（第1卷）[M].北京：外文出版社，2014：402-403.
The Practical Orientation of Problem Consciousness in the Journey of Building Powerful Armed Forces
FU Guohui
（China Coast Guard Academy,Ningbo 315801,China）
Abstract: Maintaining a strong problem consciousness during the whole process of building powerful armed forces has a clear practical object,which really requires focusing on solving problems and promoting the implementation.It also requires taking the responsibility to face up to problems,study with problems and do solid work.
Keywords: Conscious;Taking responsibility;Doing solid work
中图分类号： E221
文献标识码： J
文章编号： 2095-2384（2019）05-0001-05
收稿日期： 2019-10-28
作者简介： 付国辉（1978-），男，江西上高人，武警海警学院基础部政治工作教研室副教授，主要从事思想政治教育研究工作。
（责任编辑 穆 静）
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