天津市建筑设计院 天津 300074
摘要:通过公平公正的程序来保障建筑工程的顺利开展,积极解决实际招投标中存在的问题,消除因其造成的不利影响。所以,无论是国家还是企业都应该重视对建筑工程招投标的管理,建立健全建筑工程招投标管理机制,为我国建筑工程招投标行业的可持续发展提供保障。
关键词:建筑工程招投标;设计管理方案;研究
现阶段,随着城市化建设的快速发展,建筑工程设计市场的竞争越来越激烈。在这种情况下,设计企业要在日益激烈的市场竞争中立足,需要全面提升企业市场开发与投标经营管理工作质量。只有制定更加科学合理的投标经营策略,才能在日益激烈的市场竞争中获得更高质量的项目。
1建筑工程招投标的相关概述
1.1招标投标
招标投标主要由两种方式构成:邀请招标、公开招标[1]。邀请招标是指招标人通过邀请书的形式,邀请特定的法人和其他组织来进行投标。公开招标是指招标人通过在公开媒介上对招标公告进行发布,邀请非特定的法人和其他组织来进行投标。
1.2建筑工程项目建设招投标
建筑工程项目建设招投标是指在国际上通用、科学、合理、成熟的工程承包方式。
1.3投标人
投标人是指响应招标和参加投标竞争的法人和其他组织。
1.4评标投标文件
评标投标文件在经过初步评审合格以后,经过评标委员会确定评标投标的方式与标准,再对商务部分与技术部分进行进一步的比较评审[2]。评标委员会运用的评标方法主要有最低价投标价法和综合评估法以及行政法规允许的其他评标方法等。
2 当前招投标工作存在的问题
现阶段,随着建筑工程设计行业的快速发展,对当前投标管理经营也提出了更高的要求。国家通过制定一系列完善的投标规章制度实现对工程设计行业投标经营的严格管理。因此,建立完善的投标制度对工程设计投标工作有重要的意义,因此,被国内外众多工程设计项目应用,并且是一种富有竞争性的采购方式,对市场经济有良好的调节作用[3]。投标经营管理,不仅能为业主选择高质量的供货商及承包人,还在很大程度上优化了资源配置,进而形成了优胜劣汰的市场机制。在这一市场机制中,充分体现了公平、公开与公正。
2. 1 招投标违规现象
通过深入研究和分析发现,当前建筑工程设计企业在投标过程中,仍存在一系列问题。在这其中,招投标违规现象极为常见。具体来说,主要包括以下方面:(1)部分招标企业利用违法方式,将一些项目采取分段实施或化整为零的方式,进而允许不采用法定招投标的项目承包给早已内定的企业;(2)部分企业常出现设计变更,通过这样的方式,在招标后变更设计,进而追加规模;(3)在邀请招投标过程中,充分借助各种关系,将以往公开招标的项目进行更改,改为邀请招标的形式或议标形式,从而减少竞争。
2. 2 工程设计单位规避招投标问题
很多小型工程设计在招投标过程中往往采取很多措施避免使用招投标的方式选择工程设计单位,从而获得更多的经济利益。与此同时,随着企业竞争的日益激烈,部分设计单位为了获得工程设计权,往往会降低工程造价,在设计过程中通过设计变更获得经济利润。还有一些工程设计单位将整个项目分为多个小项目进行分包,在很大程度上影响了企业招投标经营管理的质量。此外,如果参建工程设计单位非常多,会在很大程度上影响施工的有序进行,并且责任非常难划分,导致工程设计项目监管存在一定的不足,在很大程度上影响了工程的整体质量。
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2. 3 招投标运作不够完善
当前,由于很多工程设计企业缺乏法律知识和合同管理知识兼备的人才,因而无法更好地进行招投标工作。与此同时,很多企业在制定招投标细则的过程中,由于缺乏综合考虑,导致投标标底不准确。加之缺乏完善的监管机制,导致标底泄露以及串标现象,使招投标工作失去公正性。除此之外,还有很多工程设计企业为了将自身利益最大化,在投标过程中,故意压低报价,并采用微利的方式进行投标,使招投标工作失去规范性。
2. 4 对工程设计企业的资质审查不够严格
现阶段,很多设计企业由于自身缺乏足够的资质,因而无法满足工程中标条件,导致高资质投标、低资质进场以及无资质施工等一系列现象。在这种情况下,若一些不具备设计资质和能力的企业中标,必然会严重影响工程质量,带来一定的安全隐患。
3 建筑工程招投标中的设计管理方案
3.1 业务过程公开透明
招投标工作,最为主要的就是对于其过程需要做到公开透明,让当事双方能够通过正常的流程以及途径对于其工作进展做以了解,实现双方信息的正常沟通,为招投标工作顺利实现创造一个公正公开公平竞争的环境。因此,实现业务过程的公开透明,主要需要做到以下几点,其一,对于招标文件的公开,需要通过严格审查以及正规途径,让投标方所了解的信息对等,并在公开时间上做到合理,以便投标单位有充足的时间进行投标工作准备。
3. 2 细化优化管理细节
目前,招投标工作已逐渐形成了一套完善的、稳定的招投标过程:提标→投标→开标→评标→中标→签订合同。因此,应积极按照这一招投标程序做好招投标工作,同时针对其中存在的一系列的不足,要及时进行优化[4]。
3. 3 加强标底、开标、评标工作的管理
要全面加强对招投标工作中的标底、开标以及评标等各项工作的管理力度,必须按照相应的管理程序进行管理。首先,招标单位应严格审查工程项目的标底,并在规定时间内将标底和设计图纸送到管理部门,在这一过程当中,各个部门应做到绝对保密,杜绝出现擅自修改、查阅这些机密文献的现象。
3. 4 推行电子招标
随着科学技术的不断发展,在进行招标过程中,招标企业或相关招标代理机构,可以通过电子标书文件系统来在指定网络进行招标文件的发放,而相关投标人则根据发放的招标文件进行相关资料的编制,并且在招标企业截止时间前进行提交。当招标企业进行开标时,需要招标交易中心用电子开标系统对各投标人的标书进行开启,并送至相关评标委员会进行评审。
通过近年来应用电子招投标系统的实际效果,今后建筑企业在招投标发展中推行电子招投标是一个必然趋势。电子招投标系统不仅比传统纸质招投标更加高效,环保,低碳,公平。并且,电子招投标系统有利于建立一个公平的电子信息共享体系,能够帮助建筑企业获得更多的自主权,促进了电子招标企业的公开,公平,公正交易。此外,通过推行电子招标能够帮助改变目前建筑行业内招投标的乱象,对于加强市场监督,公开招标信息等具有良好的约束力,是保证建设领域诚信发展的有力支撑。
结束语
经济的飞速发展为建筑行业提供了良好的发展时机,而且良好的建筑工程招投标管理也起到了推波助澜的作用。但是由于影响因素太过复杂多样,需要对其进行完善,改进不足之处,最大程度的将建筑工程招投标管理的作用发挥出来。笔者仔细研究了建筑工程招投标中的设计管理方案。当前工程设计单位招投标工作存在的一系列问题,在很大程度上影响了建筑工程设计企业的发展。在这种情况下,应积极采取一系列有效措施,通过业务过程公开透明、细化优化管理细节、加强标底、开标、评标工作的管理、推行电子招标等措施,保证招标投标市场的良好秩序,确保招标投标工作的顺利进行。
参考文献
[1]吴少文.建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究[J].居舍,2017(36):185.
[2]廖彩萍.建筑工程招投标问题及措施分析[J].建材与装饰,2017(52):126-127.
[3]王丽.建筑工程项目招投标风险管理探析[J].决策探索(中),2017(12):46-47.
[4]赵佩华.建筑工程项目招投标中的问题及对策探究[J].决策探索(中),2017(11):47-48.
论文作者:叶萌
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第05期
论文发表时间:2019/6/21
标签:招投标论文; 工程设计论文; 企业论文; 建筑工程论文; 标底论文; 评标论文; 工作论文; 《城镇建设》2019年第05期论文;