刘凯
哈尔滨热电有限责任公司 黑龙江哈尔滨 150000
摘要：当前我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切。做为发电企业要不断强化安全生产保障力度，规范应急管理工作，完善应急管理体系，向社会提供源源不断的清洁能源，促进企业持续发展和社会和谐稳定。
关键词：电力安全；生产；应急管理
安全生产是发电企业永恒的主题，是全面落实科学发展观的必然要求。电力企业推进应急管理，既是企业管理的重要组成部分,也是现代企业安全稳定运行的必然需要。
一、充分认识安全生产应急管理工作的重要性
在突发紧急状况，第一时间启动应急管理机制，可以减少企业的管理层次和中间环节，缩短管理半径，避免逐级所送、反馈的繁琐环节，以利于快速处理、安全管控。应急管理可以改变平时的管理层次多、管理幅度小的垂直管理模式，缩短上下级之间信息传递渠道，提高处理突发事件的工作效率，可以最大程度保障员工生命安全，保证设备安全运行。
二、发电企业安全生产应急管理中存在的问题
目前，我国的电力应急管理体系不断完善和系统化，取得了可喜的成就。但仍存在一些问题，需要我们认清现状，分析原因，提高电力应急管理能力，做好突发事件的处理工作，确保安全发供电。
一是对电力应急管理的思想认识不够，重视不足。在日常生产工作中，有些领导重视大型作业管理，而轻视日常的细节应急管理；有些领导干部存在侥幸心理，对应急管理工作的重要性和内涵认识不到位，这种麻痹思想危害极大，一旦发生突发事件就会给企业生产和人民生活带来灾害性的破坏。二是应急预案体系不健全，专项预案可操作性不强。现有应急预案总体上原则性要求多，应急救援与日常安全管理脱节，导致预案启动后反应不及时，协调不顺。缺乏层级相互匹配、内容相互衔接的各种专项处置预案。应急管理工作尚未常态化，应对突发事件的能力略显不足。三是应急专业知识培训和宣传工作滞后，业务知识培训缺乏常规化，应急演练开展的不够等现状。
三、全面加强和落实应急管理工作
应急管理是预防和处置突发事件，保障人民群众的利益不受侵害、减少损失的有效管控方式。尽管突发事件是突然发生的，不可预见的，但只要应急管理工作进行充分的事前准备，变被动、消极应付为主动防范、积极应对，就有可能抑祸于开端，最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。我们把应急管理工作的作为安全生产的首要任务，贯穿于始终。
（一）强化安全职责的分工落实，制定科学应急管理体系。
加强企业应急管理，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。企业应急管理体系的制定要按照“安全第一、预防为主、综合治理”，“统一领导、分级负责”的管理理念，充分依靠法制、科技和职工群众，建立健全应急管理体制和机制，配备专职或兼职人员，明确工作职责，形成单位主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相关人员全部参与的应急管理组织体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其中，单位主要领导是本单位应急管理工作的第一责任人，必须经常过问、研究本单位应急管理的重大问题，支持和督促分管领导及相关机构开展应急管理工作；单位分管领导对分管的应急管理工作负直接责任，必须深入了解基本情况，全面掌握应急处置流程；企业员工对本岗位应急处置工作负责，必须掌握岗位事故处置技能。
切实做好企业应急管理工作，要以制度为保障，制定考核办法，建立考评制度、责任追究以及评选工作制度，着力构建全面、全员、全过程的应急管理责任目标考核体系。突出早部署、早安排，注重勤思索、勤动手，抓住督导检查、整改落实，确保应急管理工作的目标和责任落实到各单位、各岗位，力争落实好各项工作措施。
（二） 加强应急预案体系建设。
应急管理工作是一项系统工程，应急预案是应急管理工作的重要组成部分，是开展应急管理工作的主要依据和基本内容。编制出一个好的预案，就等于应急管理工作已成功了一半。制订发电企业安全生产事故应急预案要贯彻落实国家有关安全生产法律法规所要求的全部内容，同时又要结合发电企业的实际情况，制订由综合预案、专项预案和现场处置方案三方面构成整体应急预案体系。
综合预案是总体、全面的预案，主要阐述应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等，是应急救援工作的基础和总纲。专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况，应急而制定的救援预案，如自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类。现场处置方案是在专项预案基础上，结合现场实际而制定和实施的应急处理预案，人身事故类、设备事故类、电力网络与信息系统安全类、火灾事故类和环境污染事故类。预案编制要常规化、系统化，并要紧密结合生产实际，及时更新，不断修订完善各类应急预案，使预案的针对性、有效性和可操作性进一步提高。
（三）加强安全生产事故预测预警和现场救援工作。
有效防范和处置突发安全生产事故，全面提高公司安全生产应急管理水平和救援能力，必须遵循“先人后物、突出重点”的方针，贯彻“以人为本、统一领导、分级负责、依法规范、快速反应、协同应对”的原则，做好“四个加强”：一要加强事故信息报告工作。各级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门要建立和落实安全生产值班制度，建立专门值班室，实行24小时值班。坚决杜绝迟报、谎报、瞒报和漏报。及时、准确发布生产安全事故信息，正确引导舆论，为处置事故灾难营造良好的舆论环境。二要加强生产安全事故预测预警。定期对重大危险源和重点单位进行分析和评估，对可能导致事故的信息要及时进行预警。对可能引发生产安全事故的自然灾害，要建立健全预警机制，及时发出预警通知。三要加强事故现场救援工作。发生事故的单位、地区要立即启动应急机制，组织现场抢救，控制险情，减少损失。必要时要成立生产安全事故应急救援现场指挥机构，统一领导和指挥事故救援工作。生产安全事故善后处置工作结束后，要及时分析总结应急救援的经验教训，并提出改进工作的建议。
（四）加强应急队伍整体建设。
要建立专、兼职结合的应急专家队伍，并配备必要的应急技术装备。加强现有应急抢修、处置队伍的建设，保证应急处置的实际需要。加强应急预案的动态管理，将预案的修订完善和演练工作制度化，同时继续加快推进电力安全生产突发事件的应急演练。应急管理预案以及有关的应急管理制度，都需要以教育培训的形式向下贯彻。发电企业通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，使职工熟练掌握有关防范和应对措施，做好应急管理宣传教育和培训，不断提高职工的安全意识和自救互救能力，提高基层单位和人员的应急能力和水平，是发电企业成功应对事故紧急状态的基础。
结束语：
电力工业是国民经济的基础产业,电力应急管理是国家应急管理的重要组成部分。加强电力应急管理工作,建立健全有效的电力安全应急机制,是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障,也是保证电力系统安全稳定运行的重要条件。发电企业要持续加大电力应急管理工作,提升发电企业综合应急能力，为国家经济建设和人民生活提供安全、稳定、可靠的电力供应。
论文作者:刘凯
论文发表刊物:《基层建设》2015年28期供稿
论文发表时间:2016/4/1
标签：预案论文; 管理工作论文; 企业论文; 电力论文; 突发事件论文; 事故论文; 安全生产论文; 《基层建设》2015年28期供稿论文;