西方市场经济模式演进的现实思考，本文主要内容关键词为：市场经济论文,现实论文,模式论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在西方市场经济萌芽、产生、发展与完善的500多年历史中， 理论与现实交错衍生的市场经济模式大致经历了“完全国家干预商品经济模式”、“自由市场经济模式”、“现代国家干预市场经济模式”三个阶段。在“完全国家干预商品经济模式”中，商品、货币、市场关系伴随着城市的兴起而逐渐萌发，国家在经济活动中具有无限大的权力，比如在柯尔培尔执政及其稍后时期的法国，生产什么、怎样生产等活动完全由国家制定，一旦不符合规定，机器便被拆除、产品便被烧毁，厂主则被展览示众，国家干预经济的程度达到了令人难以置信的地步。这种经济模式在特定时期，即资本主义原始积累时期为积累货币财富，开拓国内市场与发展工业方面提供了强有力的制度保障。经济的发展是一个动态过程。当“完全国家干预商品经济模式”发展到极点时，它对经济主体利益动机的泯灭便会成为致命弱点。“自由市场经济模式”张扬经济人抽象理性假定，顺应新兴资产阶级开拓国际市场，扩张资本主义生产方式的内在要求，自然而然地取代了“完全国家干预商品经济模式”。在“自由市场经济模式”中，市场机制的作用得到了充分的发挥，国家的经济职能退缩到相当狭小的领域，而且政府干预经济始终是理论实践领域批判的对象。这种模式对市场机制的崇拜带来了市场机制的充分发育，在中小资本占居统治地位、银行业不发达的条件下，充分发育的市场机制通过自身调节作用，推动了经济的繁荣与稳定。但是当动态经济发展到大垄断资本取代中小资本占居统治地位、金融资本渗透到经济生活的每一个角落时，“自由市场经济模式”便不能实现经济繁荣的目标，它必然让位于“现代国家干预经济模式”，让国家在市场机制充分发育的经济生活中代表全部大垄断资本利益发展经济，即是说市场机制、政府是经济的不可分割的组成部分。萨缪尔逊曾说：“没有市场、没有政府都是一个巴掌拍不响的经济。”
西方市场经济模式的演进的确可以给我们很多启示。但是由于我国特殊的国情，我国社会主义市场经济模式又不能完全采用西方模式。这种特殊的国情表现在以下三个方面：（1 ）中国经历了漫长的封建社会和半封建半殖民地时代，市场经济的发展很缓慢，自给自足的传统经济具有浓厚的制度基础，封建保守的传统经济残余没有彻底根除；新中国成立之后，又实行了高度集中的计划经济体制，形成了与市场经济相左的产品经济、实物配给等思想，即是说，西方漫长历史演进所形成的市场经济制度基础在我国缺乏自然形成的过程，我国在社会主义工业化过程中面对的是发育不完全的内部市场。（2）就外部市场来说， 西方发达国家经历了500多年市场经济的发展，基本上垄断了国际市场， 即我国在工业化过程中面对的是被发达国家资本垄断的外部市场。（3 ）我国社会主义市场经济体制是建立在公有制基础上的市场经济体制。如果我国一味采用“完全国家干预市场经济模式”，无异于传统计划经济体制的复归，早被现实证明是行不通的。如果我国单纯采用“自由市场经济模式”，一方面在发育不完全和竞争不充分的内部市场条件下，依靠市场自发成长过程很难满足工业化阶段大规模积累和集中、生产要素优化组合、产业结构转换等方面的要求；另一方面，在被国际资本垄断的外部市场条件下，我国要么永远被排挤在国际市场之外，要么服从于国际垄断资本利益下的国际分工格局，依靠仅有的资源优势换取少量的比较利益，永远无法实现经济起飞和经济赶超；再一方面，我国在公有制基础上建立和完善社会主义市场经济体制的前提也将受到破坏。
因此，结合中国国情，我们应借鉴西方“现代国家干预市场经济模式”中的合理因素或政策主张，采取“国家适度干预市场经济模式”。所谓适度干预，即是指在充分发挥市场机制的基础上，政府加强宏观调控作用，引导市场经济健康发展。
首先，从西方各种市场经济体制中可以看出，国民经济运行的主要调节器是市场机制。在资本主义自由竞争时代，资本主义经济靠“看不见的手”来调节。而当资本主义进入垄断以后，单靠市场机制这只“看不见的手”，难以实现社会化大生产要求的经济运行“有序性”，因此，客观上要求在市场机制基础上，发挥国家的宏观调控作用，以弥补市场调节之不足。这说明无论是经济自由主义还是国家干预主义，均以市场机制的存在及其作用为前提。而我国在高度集中的计划经济体制向市场经济体制转换过程中，更应高度重视发挥市场机制的作用，构建运行有序的市场体系。
其次，在我国市场化进程中，一方面市场自身发育不足：市场主体尚未全部形成，市场体系发育不充分，统一大市场尚未形成，市场秩序体系还很不完善；另一方面，诸如“瓶颈”产业发展滞后，通货膨胀严重，收入分配不公等市场缺陷日益显露，给市场经济的纵深发展带来很大阻力；再一方面，相对于传统体制的高度集权，市场取向改革的放权倾向十分明显，中央经济职能弱化，宏观调控乏力。所有这一切都表明必须大力发展市场，强化政府在市场经济发展中的职能，采用“适度国家干预市场经济模式”，为此，必须从以下几个方面努力：
1.努力培育市场，充分发挥市场机制作用。（1 ）进一步界定和维护产权，完善市场主体。我国通过建立现代企业制度来解决国有产权不明晰的问题，当前需进一步解决的问题是，在国有企业内部建立一种行之有效的制衡机制，对于已经公司化的企业，要不断完善公司治理结构，以保证公司委托人利益得到实现。对于尚未实行公司制的国有企业和国有民营企业，国家要建立相应的监管机构和监管指标体系，监管企业的生产经营行为，以保证企业和国家的利益。另一方面，我国产权领域非国有经济产权得不到有效保护的现象也不容忽视，个体、私人经济积累率不高，与此有很大关系。因此国家要逐步完善非国有经济财产关系的立法，稳定投资者的制度预期和政策预期，鼓励个人积累生产性资本，提高非国有经济的数量和质量。（2）促进和保护竞争， 逐步建立社会主义统一大市场，实现商品的国内国际大循环。当前一方面要建立健全经济法律体系，不断完善平等竞争、公平交易、信守契约等一般市场规则和各类市场的特殊规则，在深化分税制改革的过程中坚决打破地区封锁、行业割据；另一方面，减少不合理的差别政策，维护公平竞争，但是为了加强提高企业和产业的国内国际竞争能力，国家应对诸如基础产业等部门实施优惠政策。（3）进一步完善各类市场， 形成完整的市场体系。目前，我国已基本形成了消费品市场，但是要素市场、金融市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场、信息市场等市场发展得还很不够，不能适应我国经济建设的需要。今后要逐步取消少数生产资料价格双轨制，提高生产要素价格的市场化程度，形成竞争有序的要素市场；进一步发展和完善以银行融资为主、资本市场为纽带的金融市场；改革劳动制度，发展多种就业形式，运用经济手段，调节就业结构，形成合理流动的就业机制，逐步形成劳动力市场；努力完善土地一级市场和二级市场，建立正常的土地使用权价格的市场形成机制，规范和发展房地产市场；保护知识产权，进一步发展技术、信息市场，实现技术产品和信息商品化、产业化。
2.进一步强化政府的公共产品配置职能。根据近年来投融资体制改革的主要内容，基础性项目这类公共产品要由政府集中必要的财力物力，通过经济实体进行投资。为了加强这类项目的建设，要做到如下几点：（1）加大政府投资力度，拓宽政府投融资渠道。 对新建的基础设施项目鼓励合资建设，并组成规范化的有限责任公司或股份有限公司进行投资建设。（2）加大地方政府进行基础性项目建设的责任。 今后除了有关全国性、跨地区性和重要战略项目由中央政府投资主体承担外，地方性基础性项目主要由地方政府投资主体承担。（3 ）充分利用外资建设基础性项目。（4 ）充分发挥省及地方投资公司在地方基础性项目投融资的主体作用。今后在适当时机，投资公司应向投资集团过渡，改变目前地方投资使用分散的局面。
3.逐步建立健全我国宏观间接调控体系。宏观经济调控的目标追求总供给和总需求的平衡。在经济运行市场化的条件下，社会经济的总供给是由市场决定的，因而宏观调控面临的主要任务是如何调节社会总需求，使之与潜在的社会供给能力保持协调增长。当然，宏观调控也包含对社会总供给结构和总量的调控。在我国宏观领域出现的主要问题表现为：（1）总需求膨胀，1984、1988、1992 年我国先后出现了三次比较大的需求膨胀。（2）结构失衡，突出表现基础产业滞后于加工工业。 由于改革开放后投资主体多元化，资金来源多样化，财政占国民收入的比重不断下降，预算外资金膨胀严重，国家银行信用体系外绕规模贷款不断增加，这些都削弱了政府的宏观调控能力。当前要进一步完善分税制，提高财政占国民收入的比重；另一方面要积极推进金融体制改革，加强中央政府宏观调控能力，逐步实现公开市场操作。另外，我国还要积极利用产业政策，改善经济结构，实现产品的升级换代。
4.增强政府对收入分配的影响。（1 ）进一步调整生产要素的相对价格，通过消除生产要素价格的扭曲，实现要素所有者收入的公平分配；（2）继续完善累进的个人所得税和财产税， 稳定或减少社会富裕阶层的规模分配；（3）逐步建立健全社会保障制度， 通过建立社会保障基金或征收社会保障税来筹集社会保障资金，通过转移支付制度来调整社会贫困阶层收入的规模分配。
总之，在“国家适度干预市场经济模式”中，既要高度重视市场机制的作用，又要充分发挥国家的宏观调控作用，引导社会主义市场经济协调、稳定、持续和高速发展。