网络货币若干法律问题研究，本文主要内容关键词为：法律问题论文,货币论文,网络论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、网络货币的概念和特征
结合当前我国网络货币的发展现状，作者认为，网络货币是由网络服务商发行的，以电子数据形式存储，并通过因特网以电子信息传递形式实现流通和支付功能的电子支付工具。当前，我国各网络服务商发行的网络货币具有虚拟性、封闭性、自主性、价值性的特征。
二、网络货币的法律性质
关于网络货币的法律性质，具有代表性的观点有：网络虚拟财产说、代金券说、货币说、电子货币说。作者认为，目前各网络服务商发行的网络货币属于一种网络虚拟财产，它虽被冠之以“货币”之名，但并不是真正的货币，也不属于电子货币，不能像人民币或电子货币一样得到社会的普遍认同，并在现实社会中流通。不过，由于网络货币在网络虚拟世界中充当了虚拟产品和服务的等价物，能够用于购买或支付虚拟产品和服务，具有一定的流通功能和支付功能，已具有货币的一些职能，因此网络货币在性质上应属于一种准货币。随着因特网的日益普及和网络货币的进一步发展，如果有足够多的人认可网络货币的价值，则它完全可能成为物质交换的替代单位，成为一种真正的货币。
三、网络货币对现行金融体系的影响
（一）网络货币对人民币的影响
目前，网络货币作为交易支付手段，可以用于购买或支付网络虚拟物品和服务，甚至可以用于购买现实世界的实物商品。由于网络货币在网络世界里代替人民币进行流通，成为虚拟物品和服务交易的等价物，这必然对人民币形成一定的影响和冲击。当然，由于目前网络货币的使用范围基本限于网络世界，不允许兑换成人民币，并且以人民币作为确定网络货币价值的依据和标准，因此网络货币不会对人民币造成大的冲击。但是，随着网络货币的进一步发展，网络货币的使用用途将越来越广，认可和接受网络货币的人也将越来越多，网络货币对人民币的影响将越来越大。
（二）网络货币对中央银行货币发行权的影响
中国人民银行作为我国的中央银行，是我国发行货币的唯一机构。由于网络服务商发行的网络货币可以替代人民币在网络世界甚至在现实世界进行流通，充当虚拟物品和服务甚至实物产品的等价物，这就使网络服务商在一定意义上获得了货币发行权，从而部分弱化了中央银行垄断货币发行的特权。
（三）网络货币对货币政策的影响
随着网络货币的产生和发展，网络货币将对我国的货币政策或多或少地产生影响，并在一定程度上降低中央银行货币政策调控效果。这种影响将主要体现在对货币供应量、铸币税收入、货币政策目标和货币政策工具的影响等方面。当然，由于目前网络货币发行的规模还不大，使用范围还比较窄，对我国货币政策的影响还极小。
1.网络货币对货币供应量的影响
由于网络货币代替人民币在网络世界里进行流通，充当购买或支付虚拟物品和服务的支付手段，在一定范围内减少了现实货币的使用，从而减少了市场对现实货币的需求，并会直接影响到货币供给。而另一方面，中央银行发行的现实货币是整个货币供给中最核心的一部分。由于网络货币在一定范围内替代现实货币，将导致现实货币的乘数上升，而且不断变化，货币的供给量也会变得难以测定。因此，网络货币对流通中现金的影响会直接影响到货币供应量。
2.网络货币对铸币税收入的影响
中国人民银行作为我国货币发行的唯一机构，通过发行货币，可以获得发行收入即铸币税。这一收入既是中央银行的收入，也是国家财政收入的一部分。由于网络货币由网络服务商发行，并成为其经营领域内的支付工具，使网络服务商在某种意义上获取了网络货币铸币税。同时，由于网络货币的发行和流通，引起人民币需要量的减少，使中央银行货币发行量减少，中央银行的铸币税收入也会因此而受到减损。
3.网络货币对我国货币政策中介目标的影响
为增强货币政策调控的作用，中央银行一般在货币政策工具和货币政策最终目标之间选择中介目标以实现货币政策的效果。中介目标主要包括市场利率和货币供应量。
就市场利率而言，从理论上讲受网络货币的影响非常小，但利率的形成机制会更加复杂。网络货币的使用使现实货币集中在网络服务商手中，减少了市场对人民币的需求，降低了其流通速度。但是，网络货币的高速流通，则又加快了各货币层次之间的转换。这两种影响作用相反，净效益很难确定，使利率的形成更加复杂多变，中央银行对利率的可测性和可控性都将减弱。
就货币供应量来说，由于网络货币对流通中部分人民币的替代作用以及网络货币向人民币的不可逆性，减少了流通中狭义货币的需求，造成流通中需要保有的基础货币量减少，加之网络货币的无限创造功能，导致货币供应量不能准确反映流通领域实际货币需求，使中央银行难以准确测量某一时点的货币供应量和对货币供应量进行适当的控制。
总之，网络货币的使用将使货币政策中介目标的合理性和科学性日益下降，中央银行在确定货币政策中介目标时将变得越来越难。
4.网络货币对货币政策工具的影响
货币政策最终目标和中介目标都必须通过中央银行运用货币政策工具来实现。中央银行采用的货币政策工具主要有法定存款准备金、再贴现和公开市场业务工具。而网络货币的发行和流通，将对这些货币政策工具产生影响，在一定程度上削弱三大货币政策工具的调控效果。
对法定存款准备金而言，网络货币的发行很大程度上是对现实货币或存款的一种替代。而对于网络货币，并不被视为存款，网络服务商也就不需要交纳法定存款准备金，从而损害法定存款准备金的作用机理，使中央银行通过增加或减少法定存款准备金率倍数以收缩或扩张货币创造的能力减弱。
对再贴现而言，由于网络服务商可以自行发行网络货币，可自由决定发行数量和规模，当网络服务商需要资金时，就可通过发行网络货币来解决，因此，网络服务商对中央银行的再贴现没有任何依赖，中央银行提高或降低再贴现率对网络服务商和网络货币几乎没有任何影响。
就公开市场业务工具而言，由于网络货币在一定范围替代了中央银行发行的法定货币，减少了中央银行的铸币税收入，这将减少中央银行进行公开市场操作的资产，从而减弱公开市场业务操作的时效性和灵活性。
（四）网络货币对商业银行业务的影响
支付结算业务是商业银行的传统业务，也是
商业银行最重要、最具优势的业务之一，并给商业银行带来了巨大的经济利益。但是，随着网络货币的发行和流通，网络服务商逐渐通过因特网为客户提供支付结算服务，网络世界中的许多交易已不再需要通过银行进行结算。这样，网络服务商逐步介入支付结算业务领域，商业银行在支付结算业务领域的垄断地位逐渐受到威胁和挑战，银行通过支付结算业务所获得的手续费收入以及其他利益也会因此而被削减。
四、规范和促进网络货币发展的措施
作者建议：一是要确立网络货币的法律地位，明确网络货币的合法性。二是要强化对网络货币的监管，保证网络货币的健康发展。首先，进一步明确网络货币监管机构的监管职权；其次，加强对发行网络货币的监管；再次，加强对网络货币流通和使用的监管。三是要采取有效措施遏制“假币”和盗窃现象，保证网络货币的安全。四是要合理确立网络货币当事人之间的关系，有效维护消费者的权益。
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