投资自由化与经济技术合作共同发展，本文主要内容关键词为：共同发展论文,化与论文,经济技术合作论文,自由论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
亚太地区是一个广袤的区域，APEC即亚太经济合作组织是连接这些国家和地区的桥梁。APE C是区域主义在全球发展的产物，具有自己鲜明的特色，走的是一条不同于传统的、封闭的 地区主义新路子，奉行的是“开放的地区主义”(openregionalism)，从而创造了一种新的 区域经济合作模式。APEC在贸易投资自由化与经济技术合作方面起着引导方向和推动作用， 既是APEC的两大支柱，也是APEC的两个轮子，轮子转动的目标是在亚太地区创造有利于经济 发展的环境，通过合作取得各成员经济体的共同发展。在新的世纪，APEC如何以崭新的时代 内涵和多维的现实视角，发挥“两个轮子”的作用，推动APEC健康驶进，重新勃现它的生机 与活力，以回应地区发展的新要求，是各国政府和经济界人士共同关注和面对的一个重大战 略问题。
两个轮子的形成
从贸易投资自由化和经济技术合作两个轮子形成的历史过程看，它与APEC不断发展完善、 逐步机制化紧密相关。APEC成立于1989年11月，其宏观背景是这一时期的国际形势总体趋向 缓和，国际关系从双边向多边发展，经济因素在国际关系中日趋居于主导地位，由12个成员 组 成的APEC经济体有着相同的利益需求，贸易投资自由化的呼声渐高，并且已成为APEC的一项 重要目标，特别是1993年西雅图会议制定了在亚太地区实现贸易投资自由化的蓝图，贸易投 资自由化成为APEC活动的基石，并列入领导人非正式会议的重要议题。西雅图会议对APEC是 一个重大的转折，会议强调贸易投资自由化是亚太经济合作组织本身及其活动的基础，确定 了APEC自由化的基本原则，并通过了《亚太经济合作组织贸易和投资框架宣言》，授权建立 APEC贸易和投资委员会。
1994年11月在雅加达召开的APEC第二次领导人非正式会议，贸易投资自由化取得实质性进 展，其标志是《茂物宣言》提出实现这一目标的时间表，即发达国家不晚于2010年，发展中 国家不晚于2020年完全实现在亚太地区的自由开放的贸易和投资的目标。以《茂物宣言》为 分 水岭，APEC的贸易投资自由化从此进入实际行动阶段。贸易投资自由化被确定为APEC最主要 的目标和中心内容，接着又紧锣密鼓地提出一项又一项将其付诸实施的“议程”与“行动” 。
然后，1995年推出《大阪行动议程》，成员们提交了各自实施自由化的“首次投入”方案 ；1996年提出《马尼拉行动计划》，各成员开始实施“单边行动计划”；1997年温哥华会议 确定渔业、林业、能源、玩具、医疗设备、环境产品和服务、珠宝、化学品、电讯等9个部 门提前实现自由化；1998年重申实现亚太地区贸易和投资自由化的时间表，呼吁加强贸易和 投资流动、改善环境、继续履行对贸易投资自由化的承诺。由此可见，在短短的几年时间中 ， APEC在促进亚太地区自由贸易方面取得了实质性的进展，成就显著。按两个时间表实现贸易 和投资自由化的承诺以及后续行动，对亚太地区的经贸合作和经济发展具有重大意义，对维 护和促进开放的多边贸易体制也具有重大影响，为APEC绘制了一幅未来发展蓝图。
“经济技术合作”也是APEC领导人讨论的重要议题，并已达成共识。在APEC发展中成员的 一再坚持和共同努力下，经济技术合作终于与贸易投资自由化并列为APEC的两大目标。1994 年 茂物会议在制定实施贸易投资自由化两个时间表的同时，明确提出“发展合作”，1995年东 道主日本把它改为“经济技术合作”，《大阪行动议程》把经济合作单列一大部分，领 导人《共同行动宣言》也明确宣布，二者“具有同等重要性”。1996年马尼拉会议成功地通 过了《APEC加强经济合作与发展框架宣言》，确定了经济技术合作的指导原则和优先领域。 1997年温哥华会议决定在APEC高官会议下设立“经济技术合作分委员会”，负责执行框架宣 言，并通过了加拿大关于促进基础设施领域私人投资和合作的框架文件。期间及以后，召开 了多次APEC高科技工业园网络会议，制定了《走向二十一世纪的APEC科技产业合作议程》， 通过了马来西亚提出的《技能开发行动计划》。尽管与贸易投资自由化相比，经济技术合作 进程比较缓慢，但毕竟开始起步。所有这些，对APEC的健康成长都起了有益的推动作用。
为何出现倾斜失衡
10多年来，APEC虽然取得了引人注目的成就，但也存在不少问题。特别是作为APEC的两个 轮子——贸易投资自由化和经济技术合作出现倾斜、呈现失衡状态：“一头势一头冷”，经 济技术合作这只轮子并未像人们所期待的那样转动起来，也未体现二者相辅相成，具有“同 等重要性”。其主要表现特征为：贸易投资自由化的“跃进”与经济技术合作的缓慢“艰难 ”。自1993年美国开始主导APEC后，便竭力推动贸易投资自由化进程，一味地造声势，赶进 程 ，逼人就范，一年搞一个“跃进”。从1994年两个时间表的提出，1995年APEC成员提交自由 化的“首次投入”方案，到1997年搞9个部门的提前自由化，仅用4年时间。自两个时间表宣 布以来，各成员自愿、渐进地推进这两个时间表的落实，竞相降低本国（地区）关税、消除非 关税壁垒，因而在贸易投资自由化方面取得了较大的进展。