摘要：铸就精品工程项目，是每一个基建项目建设单位的心愿，也是努力实现的目标，该文笔者通过多年来参与基建工程项目全过程跟踪审计工作，探索提出了采用“五精管理”，为铸就精品工程项目提出了一些具体举措供参考。
关键词：管理 精品 工程
一、精良管质量
工程质量好不好，关键在于现场管理精不精。“现场如何管？管什么？”，针对这个现场管理最核心的问题，笔者探索提出了“清单式”管理模式。一是制定施工作业清单。明确每日、每周、每月作业计划、计划完成率、生产作业进度、设备运行与维护状况、施工班组的组织结构等内容。通过一一对照清单，促进施工单位提升现场施工管理质量，缩短施工信息流程，优化施工工艺，理顺施工作业现场布局。二是制定巡查巡检清单。根据施工作业情况上的作业内容，结合监理单位给出的监理意见，明确施工现场重点巡查部位、重要工序和已完工序检查验收要点。根据各施工工序的不同特点，采取旁站监督、巡视检查或网络监控等方式进行有效监督。三是制定问题整改清单。在对施工现场进行巡查巡检后，将施工过程发现的全部问题记录在整改清单上，并分析查找原因，明确责任落实，将需要修补或返工等施工作业内容列入下一次施工作业清单中，形成对施工现场的闭环管理。通过三个清单的闭环控制管理，既提升了获取施工信息、掌握生产进度和施工质量的能力，也避免了因检查疏漏和管理疏忽而导致的施工质量缺陷残留和施工责任推诿扯皮的现象。同时，还为确保工期赢得了隐性管理时间。
二、精准控工期
基建项目工期普遍存在延误，笔者认为严格按照各个阶段施工计划，抓好以下三个“点”，以点带面，全面推进施工工作进度，可以精准的控制好基建项目建设工期。一是抓重点工位。以泥瓦工、钢筋工、架子工、塔吊工、电焊工等为重点，实行抽查抽检和专项检查，查资质、查技术、查效果，确保施工班组人员能力强、资质全、效率高。二是抓难点工序。通过严格进场材料的使用、加强难点工序质量控制点监测管理等措施，确保难点工序质量过关，避免对后续工程施工或后续工序质量或安全造成影响。例如，在混凝土的浇筑上，浇筑前查物料，检查模板及安装、混凝土参数；浇筑中查操作，检查施工人员是否准确投料、是否振捣到位；浇筑后查效果，检查是否存在露筋、孔洞、蜂窝麻面等需要修补甚至返工的问题。三是抓节点工程。加强与施工单位的沟通协作、形成合力，严格按照节点工程节点工期倒逼工程进度安排。
三、精心护安全
安全是所有基建项目都高度重视的一环，笔者认为应以作业现场为中心，推行5S现场管理，有效确保安全。一是狠抓现场整理整顿。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆按照分类对物品进行集中管理和分散管理，消除物料散乱等构成的不安全因素，使材料、设备及备件有序摆放、易找易搬，扩大作业空间。二是推行定置定位管理。对重复性的工作，采用制定标准的方式实现规范化、标准化的定置管理。对现场空间精心设计，对搭设临时设施、安装机械设备、堆放材料构件、水电线路铺设等进行合理规划，并在平面图上予以标识，在各场所和通道设置标示牌。三是严格现场管理检查与督导。对照5S活动的要求，实行经常性检查和督导，全力实现施工现场三个干净、三个没有和四个做到：（1）作业面干净、钢筋棚干净、安全网干净；（2）没有水电汽跑冒滴漏、没有高空乱扔杂物、没有材料混合堆放；（3）做到料具堆放成行、砂石堆放成方、构件堆放成垛、脚手架堆放成列。同时，要严格落实“双追究”制度，既追究直接责任、主体责任、监督责任，又追究当事人责任、倒查追究相关领导责任。通过问责一个警醒一片，以责任追究促安全责任落实。
四、精细理资金
为保障基建项目建设资金专款专用，不被施工单位挪作他用，笔者认为可以设立共管账户，防范资金风险，形成共管账户有效运行机制。一是立足“精诚”服务，构建和谐合作。建设单位可以努力引导项目管理人员树立“为施工方服务即为自己的工程建设着想”理念，主动加强与施工方的沟通和指导，针对资金共管情况，共商共议，共破难题。二是采取“两项措施”，实施资金有效监管。一则依托廉政约谈。领导约谈施工方，约谈重点突出，要求施工方认真落实共管账户要求，不得虚报、挪用资金，不得请吃、送礼；同时承诺只要对方保证工程质量和进度，我方保障资金及时到位和服务配套到位，让对方吃下“定心丸”。二则借助同步预防。联合地方纪委、检察院研究推行共管账户重点和可能存在的缺陷和漏洞，制定共管账户同步预防机制。召开相关方会议，强调参建各方的履约履责，借助纪检、司法机关的影响力和威慑力，确保共管账户要求落实到位，确保资金规范安全。三是优化共管方法，防范资金风险。共管账户协议中明确规定工程款项的收支结算采用“三方确认、支票转账”的方式，即我方、施工方各持有印鉴一枚，银行持有审核章一枚，只有三方都盖章确认，方能从账户支付。
五、精严保规范
针对工程建设领域可能出现的问题、存在的风险，笔者认为应从工程建设规划、施工管理、质量监督、资金落实等方面，开展基建工程项目廉政风险点排查工作，从而切实保障基建项目规范。一是开展全方位风险排查。根据权力行使程度、影响危害程度以及产生腐败可能性的大小等，科学确定不同的风险级别，并确立“联防机制”。二是建立全覆盖制度保障。依据排查出来的风险岗位和风险点，建立健全工程项目各项规章制度、工作流程及监督检查措施。三是实施全过程廉政监督。突出过程跟踪审计，对建设项目全过程进行实时、独立的监督与评价。跟踪审计小组要经常深入施工现场，以工程重点环节、大额资金使用、隐蔽验收工程等为核心，开展审计监督，确保核心环节过程跟踪审计覆盖率100%。突出专项效能监察，纪检监察部门要以施工单位履行职责、工程物资采购、工程概算决算等为监察重点，执行“环节”报告制度，确保重点事项专项效能监察覆盖率100%。
论文作者:郑碧山
论文发表刊物:《基层建设》2017年6期
论文发表时间:2017/6/14
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