摘要：在新时期铁路工程建设过程中，铁路施工企业面临的竞争越来越激烈，加强施工成本控制有助于实现资源的优化配置，避免施工中出现的浪费现象，为企业增加经济效益，增强其市场竞争力。另外，铁路施工是保障我国现代化建设的重要环节，其成本控制至为关键。在成本控制工作中，应结合铁路工程的具体施工要求，制定完善的成本控制体系，加强成本控制的全员参与，在施工的每一个环节加强管理和监督，避免出现成本损失。
关键词：铁路施工；成本控制；问题；对策
一、铁路施工企业工程项目成本控制的意义
在铁路建设工程方面，伴随科学技术的整体水平快速提高，越来越多的新技术开始投入使用，从而给施工工作带来了诸多便利。对于铁路企业自身而言，项目成本控制是非常重要的一个环节，这便和树木扎根十分相似，如果根扎地不到位，自然无法做到茁壮成长。施工资金成本的控制工作亦是如此，如果企业并未针对成本展开控制，在实际施工中便会浪费大量的基础资源，使得资金成本的投入有所提升，自然会使得企业的收益有所下降，甚至还会对企业的整体发展造成限制。从某种角度来说，企业的成本控制工作也是当前市场竞争中极为重要的一个目标，企业除了需要对资金成本投入予以关注，而且还要对当前的资源展开合理控制。在进行成本控制的时候，其核心要素便是提升效率和整体效果，因此便需要充分应用全新的信息技术，改进当前的控制系统，从而满足人们的实际需求。只有施工企业在这一方面有了足够的重视，同时保证工程效率极高，才能在真正意义上实现成本的全面控制，促使企业能够逐步迈向正轨。
二、铁路施工成本控制存在的问题
1、成本管理方式不合理。工程变更和工程承包合同等是进行施工成本控制的关键参照。工程承包合同的签订受诸多因素的影响，导致未能够考量当下工程的实际要求和环境因素等，使成本规划出现不合理的情况。施工企业未能对成本管理工作进行细化，控制工作只停留在表面，使成本控制流于形式，不能真正发挥其功能价值，使施工企业经济效益遭受损失。另外，铁路工程项目涉及的内容繁杂，若成本控制方式如果出现问题，会导致成本控制工作陷入混乱无序状态，不利于指导施工工作的顺利开展。
2、成本管理人员水平有待提高。管理人员的专业水平是决定成本控制效果的决定性因素，但是很多施工企业由于考虑到自身成本投入状况，未引进高水平的成本控制人员，导致成本控制缺乏专业性，不能体现其真正的价值。成本管理人员应对整个工程项目进行宏观把控，综合考量影响施工成本的多种因素，如施工设备和施工材料的采购、施工人员的岗位安排等。但是，由于工作人员受到自身能力的限制，导致成本控制缺乏依据性，不能为施工工作的开展起到良好的指导作用，使施工中成本投入持续增加，导致企业遭受经济损失。
3、管理支出过高。管理支出不像施工资料采购支出一样可以看到实际存在的东西，而只是作为一个笼统的概念出现，这就很容易造成相关人员利用管理上的漏洞实施不法活动。例如：一些招待费用、领导出差过程中的个人消费项目就可能列在管理支出项目中，从而导致生产运营成本的提高。这样，既造成了铁路企业在工程项目施工过程中的成本增加，还将增加法律风险。
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三、铁路施工成本控制对策
1、合同管理铁路工程施工企业与其他行业相比，其生产过程具有一次性、不可逆性、风险因素的错综复杂性、利益主体的高度相关性等特征，所以其目标成本管理合同控制难度相当大，需要综合考虑和协调多方利益关系，当前我国铁路工程施工成本管理主要采用项目管理模式，将目标成本管理划分为项目成本分析、执行控制成本制订和实际成本核算等模块，在铁路工程项目起始阶段，须先对项目成本进行综合性分析与预估，尤其对于招投标方式所实施的工程，通常运用倒推成本分析法加强成本控制，而对于非招标方式实施的项目，一般采用制造成本法进行分析。目标成本管理合同控制的方法通常包括横向和纵向控制，横向控制是指根据项目经理与其他工程方等平等主体之间所签订的横向合同，明确规定各方的责任和义务，从而加强目标成本管理的方式。纵向控制是指通过在项目经理与企业具有上下级关系的主体之间所签订的纵向责任合同中明确规定的工程项目成本确定方式和考核内容，并以此作为目标成本管理的依据，合同中的经济指标便构成工程目标成本管理的全部内容。通过纵向控制明确铁路工程项目管理者与企业的责权利，并确定目标成本管理指标体系。为加强铁路工程项目成本的有效管理与控制，必须首先进行成本结构和数量的分析，并将成本分析指标作为工程各阶段目标成本控制的基础，此后结合工程项目具体情况拟定施工成本目标，在目标成本管理各个环节，始终遵循指标。
2、加强施工材料、设备和人员的成本控制。为了避免出现人工费用超标问题，应采用定额定员的方式，定额用工量的计算严格以劳动定额为依据，确保施工的安全性，避免出现安全事故造成的额外支出。另外，还应增加铁路工程的施工效率，严格执行技术交底工作流程，加强对施工人员的培训，提高其施工水平的同时，帮助施工人员树立成本控制意识，避免施工中出现浪费现象。为了实现施工人员的有效设置，需要按照施工进度和施工技术要求等，明确不同人员的岗位职责，实现施工效率的提升。为了实现材料采购成本的控制，可以采用招投标采购和集中采购的方式，对市场价格的变动情况进行充分掌握。在库存管理过程中，对进货的批次和批量进行控制，防止出现库存占用大量资金的状况导致企业资金周转不顺畅。在材料使用的过程中，除了应避免浪费，还应加强材料的回收利用。对施工设备的数量进行有效控制，在控制施工设备成本的同时，加强对于施工设备的维护，延长其使用寿命。
3、不断优化施工方案。在实际的施工过程中，不断优化施工方案可以更加明确成本管理的方向与目标。在大型铁路施工工程项目中标之后，相关人员必须仔细组织图纸的会审工作，尤其是规模较大、结构复杂、施工难度较大的项目，想要对其进行成本控制，必须从便于施工、缩短施工工期、保证施工质量且可以降低能源消耗等方面考虑，通过对多个方案施工方法、作业组织形式、施工工艺、机械设备的选型以及技术组织等方面进行比选，在可操作性、安全性及经济性之间找到最佳平衡点，进而达到控制施工成本的目的。
4、加强管理支出控制力度。铁路企业如果要不断提高生产经营利润水平，严格控制管理支出也是重中之重。首先，企业的经济管理部门在项目进场之初精确计算出管理费用支出的预算额度，剔除那些不是必然发生的相关管理费用；其次，在工程建设过程中，对费用支出进行严格的审批工作，确定费用支出的类型，避免非计划的管理支出滥竽充数，充当管理支出造成的预算超支，例如：不合时宜的差旅费、招待费用等。
结束语
综上所述，对于铁路施工企业来说，项目成本控制工作是一项非常重要的内容。合理控制成本，严把施工质量，是铁路施工企业发展的重中之重。为此，施工企业理应对此提高重视程度，促使每一个员工时刻保持成本控制的优良理念，并将其应用到实践工作之中，进而提升企业自身的经济效益。
参考文献
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论文作者:陈小旭
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/26
标签：成本控制论文; 成本论文; 铁路论文; 成本管理论文; 工程项目论文; 企业论文; 支出论文; 《基层建设》2019年第24期论文;