中俄(苏)边界谈判与勘界轶事论文

中俄(苏)边界谈判与勘界轶事

马亚欧*

1988年,我在总参测绘局工作,是一名血气方刚的年轻军官。我的老师杜志平先生就要退休了(他从1964年起就参加了中苏边界第一次谈判),组织上安排我接替他参加中苏边界第三次谈判,负责边界谈判中的制图和测绘保障工作。从此,我与中俄(苏)边界结缘。

1.2.2 利用2点对峙法对拮抗菌株进行复筛 将核盘菌菌种培养在PDA平板边缘1.5 cm处,距病原菌3 cm处接种上一步骤挑选出的生防菌,每组3个重复,25℃下培养,逐天观察,待菌落不再生长后观察对核盘菌的抑制效果,并在显微镜下观察菌落生长前沿受抑制的菌丝形态。

1987年2月,中苏边界第三次谈判开始后,经两国边界谈判政府代表团商定,在两国边界谈判政府代表团下先后成立了三个工作小组:一个是界线走向谈判工作小组,一个是联合航摄测图工作小组,另一个是边界协定起草工作小组。我是界线走向谈判工作小组和边界协定起草工作小组的成员,除了参加这两个小组的谈判工作外,我还负责联系以上两个小组和联合航摄测图工作小组之间的工作。

1991年9月,为了划定中俄(苏)边界,经外交部与总参测绘局协商,我被调入外交部条约法律司。于是,我脱下了心爱的军装,当起了外交官,专门从事边界工作,先后担任外交部条约法律司边界处副处长、处长、参加司领导班子的参赞、中俄勘界委员会中方主持日常勘界工作和谈判的副首席代表,以及中越勘界委员会中方首席代表等职务,参与我国同俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦及越南和老挝的边界谈判、勘界等有关边界的工作。作为参与者和经历者,我几乎见证了中俄(苏)边界谈判和勘界的全部过程。

举行中苏边界第三次谈判,是20世纪80年代党中央和邓小平同志做出的重大战略决策,是我国在冷战结束前为推动世界和平和改善中苏关系所采取的重要外交行动。

1994年5月底,根据中俄蒙三国达成的协议,我率中方工作小组到实地与俄蒙双方确定三国东端交界点。我们先到满洲里,然后乘坐勘界组的越野车赶往三国交界点。三国交界点距离满洲里大约70公里的路程,沿途是一片茫茫的大草原。5月的草原,草已发芽,一望无际。草原巡逻路高低不平,蜿蜒曲折。我们来不及欣赏美丽的草原风光,按约定的时间匆匆赶到现场。不久,俄蒙双方的工作小组也相继到达。一阵寒暄后,三方马上投入了工作。

俄方组长雷任科,乌克兰人,原来是苏联军队测绘局的一位处长,为人风趣幽默,手大如熊掌,他指着敖包上一块较大的石块说:“这是三国交界点吧。”蒙方组长不做声,等着我方表态。我说:“我们还是用尺子量一量吧,既然是在敖包的中心,量一下大家都放心。”最终测量的结果是,中心并不是那块大石头,雷任科会心一笑,确认了测量结果,蒙方组长对此也无异议。三方很快就达成了一致,并做了红色标记。为尊重蒙古族的风俗习惯,三方商定不移动敖包上的任何一块石头,由俄方负责制作钢铁三脚架,竖立在敖包之上。三脚架顶部由中方制作三角形的界碑,三面刻三国文字。蒙方负责现场监工。三方对顺利达成协议都很满意,此时已过中午,饥肠辘辘的三方专家匆忙握手告别,各自返回了驻地。

我参加中苏边界谈判界线走向工作小组的谈判时,中苏边界东段的边界线走向,除黑瞎子岛和阿巴亥图洲渚两个地区外的其它约4200公里的边界线,中苏双方已达成了一致。双方能就此达成协议的一个重要因素是,苏方接受了中方在谈判中一贯所持的立场,同意按照主航道中心线或河流中心线的原则划分额尔古纳河、黑龙江和乌苏里江等界河的边界线走向。而在中俄旧界约中,只是规定以江(河)为界,并未确定界河中岛屿的归属。沙俄和苏联趁晚清政府和民国初期中国虚弱混乱之际,强占了界河中绝大部分的岛屿,形成了两国间的领土争议。这些争议领土的面积约700平方公里,其中最大的争议就是位于黑龙江和乌苏里江交汇处的黑瞎子岛(335平方公里)。不仅如此,沙俄和苏联出版的地图还把边界标绘在界河中方一侧的岸线上。在1964年和1969年的前两次中苏边界谈判中,苏方一直坚持这些有争议的领土归属苏联。对苏方这种违反界约和国际法准则的无理要求,中方当然不会答应。

1986年7月28日,苏联领导人戈尔巴乔夫在符拉迪沃斯托克(海参崴)发表讲话,公开宣布同意按照主航道中心线划分阿穆尔河(黑龙江)的边界走向。解决中苏边界问题出现了转机。中苏双方及时抓住了这个机遇,于1987年2月开始中苏边界第三次谈判,当年就中苏边界东段绝大部分(占总长度的98.5%)的边界线走向达成了一致,并商定通过勘界确定界江主航道中心线和河流中心线,划分岛屿归属。

2004年,中俄双方又就黑瞎子岛和阿巴亥图洲渚两地的边界走向达成了一致。曾担任国务委员和外交部部长的唐家璇同志在他的回忆录《劲雨煦风》中曾详尽论述了黑瞎子岛地区边界谈判和划定的过程。谈判结果是中俄双方大体平分了黑瞎子岛,中方得到174平方公里,俄方得到161平方公里。虽然有人认为这个结果还不尽如人意,但作为经历者和参与者看来,取得这样的结果已是相当的不易了。

2008年10月14日,中俄双方在黑瞎子岛上举行了中俄国界东段界碑揭幕式。这标志着历时21年的中俄(中苏)边界第三次谈判和勘界工作落下了帷幕。从整个东段边界划定和勘界结果来看,在约700平方公里的争议领土中,中方划得约500平方公里,占比71.4%;俄方划得约200平方公里,占比28.6%。争议领土中绝大部分被俄(苏)实际控制占领,能够重新回归我国实属不易。

然而,人算不如天算,1991年12月苏联解体,中苏西段边界一分为四。接下来中国同俄罗斯分别于1994年9月3日和2004年10月14日签署了《中俄国界西段协定》和《中俄国界东段补充协定》。无独有偶,在我国同哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的边界协定谈判中,同样采用了分段起草签署边界协定的办法,先签一个协定再续签补充协定。

中俄蒙三国东端交界点位于塔尔巴干达呼敖包的中心,敖包其实就是当地牧民长年累月用石块堆砌起的表示崇拜的石头堆。

通常情况下,我国与邻国签署划定边界的协议叫边界条约。为什么中俄(苏)签署的边界协议叫做协定呢?这是因为当时苏联还没有解体,双方还未就中苏边界东段的黑瞎子岛地区和中苏边界西段的界线走向达成一致。当时,双方的设想是采取先易后难的原则,分段起草边界协定。在中苏边界东西段协定全部起草签署之后,再将它们统一起来,统称为边界条约。双方认为,从法律效力上来讲,条约与协定并无大的区别。因此双方确定起草的第一个协定是《中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟关于中苏国界东段的协定》,该协定于1991年5月16日在莫斯科签署。双方还商定根据边界谈判进程陆续起草其它地段的协定。

对照组用雌激素软膏(国药准字:J20090033)治疗,清洗外阴后将药物涂抹于阴道内,1次/d;观察组在对照组的基础上给予保妇康栓治疗,清洗外阴后将药物置于阴道内,1次/d。两组均治疗14 d。

(1989年,田曾佩副外长与苏联副外长罗高寿在莫斯科草签中苏边界东段协定。照片由作者提供)

目前大部分手机都内置了GPS定位系统。部分无GPS定位模块的手机还能够通过运营商基站进行定位,即通过手机到若干个基站的距离来确定手机的位置。但此定位方法受限于用户周围基站个数及覆盖网的大小,精度不高,目前市区精度范围大致在200m左右,郊区精度范围大致在1 000m~2 000m左右。

2017年,面对受外卖冲击的方便面市场,康师傅果断进行行业转型创新,针对消费群体的不同需求,研发了一款名为“DIY面”的新产品。通过对制面工艺、料理包、包装设计的改进,引导方便面食用场景家庭化,消费者可自主选择个性化食材,轻松搭配营养餐。谈到“DIY面”产品研发的初衷,康师傅控股有限公司中央研究所方便面研发中心处长张彦涛介绍说:“从调查来看,家庭规模缩小加上人口老龄化,人们对健康和便利的需求提升,外卖食品安全与深度料理耗时等问题愈发突出,简单、安心的简易料理需求也日渐提升。”

从1992年至1999年底,我参加了7年多的中俄国界勘界工作,下面仅回忆两个片段。

总之,经过数十年的艰苦努力,我国全部划定与原苏联的约7600公里的边界线。这对维护国家的领土主权,巩固我国在东北和西北边疆的国防安全,发展同俄、哈、吉、塔四国的睦邻友好关系,创造稳定的周边环境发挥了巨大的作用。

(一)确定中俄蒙三国东端交界点

中苏边界全长约7600公里,分为东西两段,东段长约4300公里,与我国的内蒙古、黑龙江、吉林接壤;西段长约3300公里(苏联解体后,变成了我国同俄、哈、吉、塔四国的边界,其中中俄边界仅长54公里),与我国新疆接壤。

但李莉从不问他每天都在忙什么,后来她想想,她好像也错了,作为正常的女朋友,抛弃自己,盲目信任崇拜加上一味地付出,对于一个正常的男人来说,这简直就是大恩大仇般的压力。

从1988年开始,中苏双方成立了边界协定起草工作小组,中方组长是我的前任——外交部条约法律司参赞、边界处处长李清元先生,我作为小组成员负责协定文本中的测量数字和绘制协定附图工作。

Although clinical guidelines (Table 2) currently recommend considering indefinite anticoagulation in patients with advanced malignancy, they do not recommend a specific anticoagulant drug due to the limited evidence available.

(界桩树立后的中俄蒙东端交界点,照片由作者提供)

一年后我又去实地查看,三脚架和界碑已高高树立,别具一格,很是气派。现在,这地方已经成为了人们去满洲里旅游的一个景点。

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(二)确立最后一个有争议的界桩

1997年,中俄双方10个联合勘界小组,通过4年多时间合作,在中俄东段边界树立了1183个界桩,约4200公里的边界线即将全部勘定完成。不过,就在野外勘界工作即将结束之际,俄滨海边疆区行政长官伊沙耶夫,开始对我方珲春防川地区和俄方哈桑地区接壤的一段边界走向说三道四。双方第十勘界组的野外勘界工作被迫停了下来。1997年9月,中俄双方联合勘界委员会在北京举行会谈,会后决定派我(中方副首席代表)和俄方副首席代表雷任科带专家组到实地去解决这一难题。

该地区中方又称洋馆坪,位于图们江边。1957年图们江洪水泛滥,把连接我国陆路到防川地区的领土全部冲垮。之后,防川地区成了一块非地,我军民到防川地区巡逻和生产,不得不年年向前苏方借道通行。在中俄(苏)边界谈判中,俄(苏)方同意向中方让出约一公里多宽的狭长地带,以方便中方通行,不再向俄(苏)方借地。在中俄勘界进行到最后阶段,俄滨海边疆区行政长官伊沙耶夫突然借题发挥,企图要推翻中俄边界谈判和勘界成果。中俄双方不得不面对此事。

1997年10月15日,我和雷任科率双方专家抵达该地区。双方勘界组长简要介绍了情况和当地地形,指出双方对第418号界标位置存在的分歧。俄方认为界碑应树立在一棵独立树下,中方则主张界桩应树立在一个小沙丘上,两处相距10多米远。开始我和雷任科都坚持认为各自勘界组长的意见正确,双方互不相让,据理力争。一个多小时过去了,双方已认识到坚持原来的立场是不会有结果,在4200公里的边界线上,1182个界桩都已树立,就等418号这一个界桩了,双方必须相向而行,不能空手而归。最后,双方各让一步,在10多米距离的中间,另选了一处高地,确定了418号界桩的位置。紧接着,双方把一根漆着红漆的木桩深深地打进了大地里,中俄边界东段野外勘界工作至此宣告结束。

往事历历在目,在参加中俄(苏)边界谈判和勘界的岁月里,我曾无数次行走在边界线上。我在满洲里陆界地段树立界桩;在额尔古纳河上航行,研究河流中心线的确定方法;在黑龙江和乌苏里江上测量水深,制定主航道中心线的测量方案;在兴凯湖上调研怎样设立导标和浮标;在谈判桌上同对手唇枪舌战;在黑瞎子岛外侧大江上绕航……

今年的7月7日,时隔15年,我终于登上了梦寐以求的黑瞎子岛,看着以前的梦想变成了现实,看着黑瞎子岛在祖国的怀抱中被建设得如此美好,不由感慨万千。我深深地体会到,只有国家强盛,才是边界谈判最坚强的后盾。

愿祖国边疆永固!

*马亚欧,外交部边界事务资深顾问。

●责任编辑: 胡 杰

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