新形势下我国工人阶级内部统一战线问题分析，本文主要内容关键词为：工人阶级论文,战线论文,新形势下论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：D410 文献标识码：A
无产阶级统一战线所要解决的根本问题，是无产阶级解放运动中的自身团结、统一和争取联合同盟军问题。无产阶级要完成历史赋予自己的使命，就必须首先把本阶级的力量组织起来，促进工人阶级内部的团结和统一，即建立、巩固和发展工人阶级内部的统一战线，是无产阶级统一战线的基本问题之一。在改革开放深入发展，我国国内社会关系和社会阶层发生重大变化的今天，工人阶级内部的统一战线问题凸显，成为改革开放深化过程中迫切需要分析和解决的课题。
1 工人阶级内部统一战线的理论及中国的历史与现状
工人阶级内部统一战线是马列主义统一战线的一个重要组成部分，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中就提出了这一思想。马克思主义认为，在阶级社会里，每一个阶级内部不是铁板一块的，可以划分为若干个利益阶层的，工人阶级也不例外。工人阶级内部存在着若干个阶层：有那些早已和资本家阶级断绝联系的“纯血统”的无产者阶层，有不久以前才从非无产阶级中分化出来的人组成的无产者阶层，有为资本家所雇佣处于雇佣劳动地位的知识分子阶层，有被资本家用高额利润收买的工人贵族阶层。工人阶级还由乡土、职业、宗教信仰的区别而形成各种集团、政治派别。因此，在马克思主义政党诞生以前，已有了其他工人阶级的政党、派别。马克思主义政党即共产党是工人运动中的一个派别，是各国工人政党中最坚决的、始终推动运动前进的部分。但“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党”[1]，为了反抗整个资产阶级，保卫工人阶级的整体利益，工人阶级的共同行动就成了绝对的需要。为此，“无产阶级先锋队，无产阶级觉悟部分，即共产党，就必须而且绝对必须对无产者的各种集团，对工人和小业主的各种政党采取机动、通融、妥协的办法”[2]，对已经形成的工人阶级政党采取支持和联合的态度，把所有属于其他党派组织的工人以及一切无党派工人联合起来，结成工人阶级内部的统一战线进行共同斗争；同时不放弃对他们的批评、教育，保持共产党的独立性。
中国工人阶级内部的统一战线问题，在新民主主义革命和社会主义革命时期并不突出。这一方面由于我国特殊的国情和工人阶级的自身特点，工人阶级内部基本没有形成如同欧洲那样的不同派别、政党。因此，工人阶级一登上历史舞台就比较统一、团结。另一方面由于我国革命统一战线的特殊性，即无产阶级同资产阶级建立或被迫分裂革命的民族统一战线是中国革命过程中的基本特点。是否正确处理同资产阶级的联盟，关系到中国革命的胜败。因此，统一战线的突出问题是无产阶级与资产阶级的联盟问题。这就决定了我们党把同资产阶级的联盟作为统一战线工作的重点。尽管如此，党在领导工人运动时，还是很注意同其他工人组织，包括同“黄色”工会组织当中广大工人群众的联系，建立统一战线。例如，刘少奇针对国民革命失败后，不少工人群众参加了被国民党收买控制的“黄色”工会的实际情况，提出了“赤色工会应使自己的会员打入(或加入)那些有群众的黄色工会，在里面建立革命的反对派，争取黄色工会下面的群众”[3]，同他们建立统一战线。1936年4月，他又提出“在反对资本家，反对日本帝国主义及卖国贼的口号之下，我们在黄色工会中要与各派工人及其领袖建立统一战线，特别是行动的统一战线(如罢工、示威、抵制日货、参加抗日运动等)。”[4]当时，由于工人阶级内部的统一战线不突出，工人阶级内部的统一战线工作主要是通过党的各级工会组织去做的，因而人们往往没有注意到这也属于统一战线工作的一部分。
社会主义制度建立后，随着国内阶级关系、社会主要矛盾的变化，统一战线的性质、任务及工作重点也发生了新的变化。过去的统一战线是阶级联盟的性质，现在总体上来说已经变为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的，包括海外同胞和国外侨胞在内的广泛政治联盟，统一战线的主要任务已不是进行阶级斗争，而是全力发展社会生产力，满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。党的统一战线工作的重点是加强社会主义劳动者和建设者内部的团结和统一，充分调动他们的积极性、创造性，即把社会主义劳动者和建设者内部的统一战线工作作为工作重点。而作为社会主义劳动者的主要组成部分的工人阶级，仍然是统一战线的领导者和最基本的主体，它的积极性、创造性发挥如何，它的内部是否团结、统一，坚强有力，决定着统一战线的巩固和发展。
改革开放以来，随着经济体制的改革，所有制结构、形式的变化，我国工人阶级内部结构发生了深刻的变化，出现了一些相对独立的利益群体，如公务员群体、专业技术人员群体、公有制企业经营管理者群体、企业工人群体、城镇下岗失业职工群体等。而这些利益群体中又呈现出多层次结构，如企业工人群体中，包括国有企业工人阶层、城镇集体企业工人阶层、乡镇企业工人阶层、合资合营企业员工、个体私营和外商独资企业雇工、农民工阶层。工人阶级内部的各种利益群体之间的根本利益是一致的，但各个利益群体之间由于职业的岗位不同，文化素质的差异，经济收入、社会地位的差别，不可避免地存在着矛盾。而工人阶级内部同一利益群体的不同层次的成员之间，由于地区、体制、行业、企业的不同，经济收入、社会地位也都存在着差别，也不可避免地存在矛盾。这些差异、矛盾影响到工人阶级内部的团结、统一，客观上要求我们党把加强工人阶级内部的团结、统一问题，即工人阶级内部的统一战线问题，作为统一战线工作的重点摆到议事日程上来。
2 新时期工人阶级内部出现的新情况、新问题
工人阶级内部的各个阶层中，工人和知识分子阶层是两大最主要的阶层。这两大阶层，在改革开放、计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的新形势下，出现了一些新的情况和新问题。
(1)以产业工人为主体的工人阶层出现下岗失业
据统计，到2001年6月底，全国的下岗职工总数是769万，其中实现再就业的有79万人[5]。尽管党和政府采取各种办法来解决下岗职工的困难，但由于适应市场经济要求的劳动力市场还没有完全建立和健全，短期内还难以健全社会保障机制，因而不能短期内从根本上解决再就业的问题和下岗职工的生活困难。
产业工人阶层近几年经济收入提高幅度相对缓慢，与企业管理者的收入差距明显拉大。从20世纪80年代到现在，工人的收入尽管随经济发展有所提高，但是相当一部分工人提高的幅度与经济发展十分不相称。深圳市刚建立经济特区的时候，工人的月工资就是500～600元，20多年过去，深圳市的老板、经理月收入由1000多元达到了上万元，工人的工资却依然基本停留在当时的水平[6]。1979年，企业的一般管理者的月收入是工人的1.181倍，1992年为工人的1.259倍，1997年为工人的1.34倍，2000年为工人的1.480倍[7]。企业最高级管理人员的月收入与工人的差距就更大。从20世纪90年代中期实行年薪制之后，他们的年薪少则数万元，多则上百万元，而工人即使仅拿十分微薄的工资，被拖欠和扣罚的事也时有发生。
(2)产业工人参政状况有所下降
在国有企业改革中，许多企业片面地过分注重确立厂长经理的中心地位，而相对忽视了工人的主人翁地位，职工在企业中难以行使民主管理的权利。在私营企业、“三资”企业，工人不再是企业的主人，私营企业主严重侵犯工人权利，甚至虐待工人的事屡见不鲜。工人民主权利的削弱，直接影响到工人主人翁责任感，使他们参与企业决策意识下降，进而影响到企业的发展。
由于历史的原因，工人阶层成员科技文化素质普遍较低。受文化水平所限，工人阶层参政议政的状况有所下降。人大代表和政协委员中工人少，政协委员多为知名人士，普通工人中只有个别劳动模范有可能成为政协委员。
上述状况导致相当一部分工人不同程度地产生了政治上的失落感，再加上一些政府官员、企业管理者腐败，非法收入明显，引起了工人的不满。这种失落感和不满情绪尽管不是工人的思想主流，但如果长期得不到解决，就会动摇工人群众的理想信念，削弱工人群众与先锋队之间的血肉联系，动摇统一战线的基础。
(3)知识分子从单一结构转为多元化
社会主义市场经济体制的建立，打破了计划经济体制对知识分子的束缚，大大增强了知识分子的自主性和独立性。多种经济成分并存，民营、三资企业的出现，就业渠道的拓宽，使知识分子的自由流动成为可能，职业的流动趋于多样化。除了大部分继续从事科研、文教、卫生工作或服务于国家的企事业单位之外，有一些人辞职下海服务于私营、合资、外资企业；有些人自己办起了企业与公司，当上了老板；有些人成了自由撰稿人或其他各类所谓“文艺个体户”。知识分子队伍发生了分流，分为不同职业群体、功能群体和利益群体。这些不同群体的经济收入、政治地位都不尽相同，对党的政策有各自不同的要求。
(4)国内企事业单位知识分子流失严重
随着知识分子择业自主意识的加强，国内企事业单位知识分子流失严重，国内人才向国外流失也相当严重。据有关部门统计，在我国北大、清华等著名的高等学府，高学历毕业生流向国外的数量已占总数的三分之一，出国后拿绿卡不回来的占出国留学人数的95%[8]。
知识分子在实现自身价值的过程中也受到了市场经济负面效应的冲击和影响，一些知识分子由于过分强调自我，导致了集体观念、理想信念淡化，个人主义畸形膨胀的倾向有所滋长。
(5)青年知识分子队伍不断壮大，差不多占了整个知识分子队伍一半以上
据北京市知识分子现状调研统计，45岁以下的知识分子人数在知识分子总人数中，自1992年以来一直保持在72%左右[9]。他们在总体上继承了老一辈知识分子的优良传统，但在相当一部分青年知识分子中，程度不同地存在着涉世不深、缺乏实践锻炼和政治经验等弱点，对中国国情，特别是中国社会主义现代化建设的长期性、艰巨性和中国人民的奋斗历史认识不足；一部分人对自己肩负的历史使命缺乏应有的责任感，更注重个人功利；少数人过分崇尚西方民主自由的倾向也有所蔓延。
因此，如何针对青年知识分子存在的不足和弱点，有的放矢地引导、教育和培养他们，使他们发挥更大的作用；在坚持知识分子已成为工人阶级一部分的大前提下，如何全面、正确地认识知识分子群体的新变化，对不同的群体采取相应的政策；如何解决好党和国家花巨资培养的知识分子严重流失、留不住人才等等问题，成为新时期工人阶级内部统一战线工作的重要问题。忽视这些问题或处理不当，同样会动摇和削弱统一战线的基础力量。
3 以“三个代表”要求为指针，加强工人阶级内部的统一战线工作
针对工人阶级内部出现的新情况、新问题，加强工人阶级内部的统一战线工作，必须以江泽民“三个代表”要求为指针，坚定不移地贯彻执行党的全心全意依靠工人阶级的方针，更加自觉地维护工人阶级主人翁地位。
(1)解决工人阶级内部矛盾的物质基础和基本前提是大力发展社会生产力
在我国社会主义初级阶段的历史条件下，工人阶级各阶层之间的经济利益差异是工人阶级内部矛盾中的主导矛盾，而产生这一矛盾的社会根源是经济落后、生产力水平低下。因此，只有大力发展社会生产力，加快经济发展，在这个基础上采取适当的政策和措施，才能协调各方面的利益关系，处理好工人阶级内部的各种问题和矛盾。正如邓小平指出的那样：“从根本上说，手头东西多了，我们在处理各种矛盾和问题时就立于主动地位。”[10]
(2)切实保障工人阶级的经济、政治和文化利益
江泽民在纪念中国共产党成立80周年的讲话中指出：“我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。”保障工人阶级的经济利益，各级党和政府要一方面加强同广大职工群众的联系，关心他们的疾苦，倾听他们的呼声，实实在在为他们办实事、办好事，保障贫困职工的基本生活，并能逐步有所提高；另一方面还必须加快完善社会保障制度，把国有企业下岗职工基本生活保障纳入失业保险，完善城镇职工基本养老保险和基本医疗保险制度。
保障工人阶级的政治利益，应依法保障职工在国有企业改革中的知情权、参与权和监督权。国有企业要通过厂务公开等各种形式，不断扩大企业的民主，确保广大职工依法进行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。民营、私营、三资企业也要依法保障雇员的正当权益。要切实发挥工会在维护职工正当权益中的主渠道作用，各种企业的工会都应该切实履行《工会法》(修正案)赋予工会维护职工合法权益的职能和义务，尤其是民营、私营、三资企业的工会更应该承担起协调劳动关系、维护雇员权益的职责，使工会处于雇主的直接控制之外，真正成为对于雇主实施制衡的力量。
保障工人阶级的文化利益，各级政府、企业应采取各种措施，开辟各种途径，对职工进行职业培训，提高工人群众的文化知识水平和生产劳动技能，以便使工人适应改革发展的需要，获得更多的再就业机会。
(3)积极化解工人阶级内部矛盾，防止矛盾激化
当前有一种现象：有些地方社会生活中的一些矛盾，本来并不大，也不难解决，但就是久拖不决，一定要等到矛盾激化、事情闹大了，上级领导有了批示，调查组、工作队派下来了，这些地方的领导干部才会闻风而动，亲自出马，问题一般都能顺利而迅速地得到解决或缓和。这种现象说明，人民(包括工人阶级)内部矛盾激化、发生闹事的地方，往往与那里地方和部门领导干部不关心群众冷暖、疾苦，严重脱离群众的官僚主义作风是分不开的。因此，要防止矛盾的激化，化解矛盾。首先要反对官僚主义作风，对那些高高在上、漠不关心群众痛痒的干部要严肃处理。其次要改进各级主管部门、领导的工作作风，深入实际，调查研究，及时发现问题，采取积极措施解决问题。对由于受条件制约一时难以解决的问题，要及时坦诚地向群众讲清楚，取得群众谅解；对于有悖法律政策的，也要在坚持原则的同时，合情合理地向群众解释清楚，切忌简单粗暴。
加强对工人阶级的思想政治工作，是化解工人阶级内部矛盾的有效办法。各级党的组织和干部要善于做思想政治工作，要采取各种行之有效的方法，了解群众、宣传群众、说服群众、教育群众，掌握群众的思想脉搏，使群众了解党的路线、方针、政策，摆正局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益的关系，树立在稳定基础上解决问题和在改革发展中解决问题的意识。
(4)要重视对青年知识分子的使用、培养和教育
青年知识分子在我国知识分子中已占绝大多数，他们已成为我国知识分子的主体，党和政府应该把调动青年知识分子的积极性、创造性作为知识分子工作的重点，政治上充分信任，工作上放手使用，生活上关心照顾。在对青年知识分子的使用上，要打破论资排辈、求全责备的陈旧观念，不拘一格大胆起用，努力从学习、工作、体制、政策、环境等方面创造条件，使青年英才不断涌现。同时，党要加强对青年知识分子的教育工作。青年知识分子人才向国外流失，固然与现行体制、具体政策存在的某些弊端、国内生活工作环境不尽如人意等因素(这与新中国成立之初，钱学森等一批知识分子从海外回国时相比已有了很大的改观)有关，但与其自身理想信念的淡化，民族意识、历史责任感的淡薄也是不可分的。要加强对青年知识分子的理想信念、历史使命感、责任感的教育，积极引导教育青年知识分子自觉深入实际，深入工农群众中汲取营养，更加自觉地把自己的知识才干服务于人民和祖国。
(5)正确认识知识分子的群体变化，对不同的群体制定不同的政策
不同群体的知识分子对党的政策有各自不同的要求，党应该对各类知识分子群体制定不同的政策。从事专业研究与教学、服务于国家企事业单位的知识分子，他们的劳动在短时期内不能进入市场经济产生经济效益，但对社会的进步和发展具有举足轻重的影响。对这些人应制定特殊的保护政策，使其付出的劳动有相对公平的回报。对服务于民营企业、三资企业及其各类文艺个体户的知识分子，党还应采取切实可行的措施，加强教育与管理，从而更好地发挥他们的作用。
做好新时期工人阶级内部的统一战线工作，关键是加强党的领导，从贯彻“三个代表”要求的高度分析研究新形势下工人阶级内部出现的新情况、新问题，努力探索我国工人阶级内部统一战线问题，制定出切实可行的方针、政策和办法。
收稿日期：2002-05-13