摘要：新时期发展下，各类应急救援中都需要大量的搜救、通信、医疗等设备，电力保障作为重要能源支撑，承担着应急供电保障的重要任务。基于此，本文阐述了构建应急救援供电保障应对突发事件的意义，并分析构建应急救援供电保障模式的有效路径，以期充分发挥电力企业应急管理的重要职能。
关键词：应急救援；供电保障；突发事件；应急预案
引言
基于我国综合国力不断提高，社会各界对供电质量和供电安全提出更高层次要求，电力供应的可靠性是供电企业的责任，也关系到社会的稳定发展。因此，相关电力行业必须加大应急救援的供电保障管理，包括公共卫生突发事件、重要用户的应急供电保障，从而提高电网企业应对突发电力事件的应急处置能力。
一、构建应急救援供电保障应对突发事件的意义
我国电网企业在近年来积极推进应急体系建设，应急工作取得一定成效，各电网企业紧紧围绕大规划、大建设、大运行、大检修、大营销的原则提升应急管理能力，不断增强电力企业应急队伍能力、综合保障能力、恢复重建能力、舆情应对能力，建立健全预警预测系统、监控预警系统，有效整合应急资源，逐渐形成了结构合理、资源共享、保障有力的应急体系，对于应对突发事件的响应和处置能力明显提升。部分电网企业通过转型升级，不断提升电网等级、设备设施升级、完善人员管理队伍、加强安全监督检查，制定应急方案等应对措施，有效发挥了应急救援供电保障的职能作用，通过建立供电、输电体系，提高了供电的可靠性和稳定性，及时识别供电设备风险和风险管控工作，尽最大可能将设备的安全风险将到最低。
应急救援供电保障能够有效降低电网和设备事故，提高城市供电的可靠性，例如成功应对了2020年“新冠疫情”的用电需求，圆满完成医疗、建筑等保电任务。南网供电公司也积极加入应急救援队伍，支援湖北，迅速启动机组，为防疫应急提供电力保障，对发热门诊供电设施全面开展隐患排查、24小时供电监测、确保电力供应万无一失[1]。尤其在这样突发性的应急救援中，有效的供电保障能够满足通信、医疗、照明、仪器设备的需求，在灾后重建阶段，能够保障居民正常的生活和工作秩序，维护良好的用电环境，促进用电总量保持基本稳定。应急救援供电保障作为突发公共事件中的重要后盾支持，能够有效保障电台、电视台、医院等机构场所的电力供应，保障政府职能的运转，维护社会秩序稳定。
二、构建应急救援供电保障新型模式的有效路径
（一）加紧电网建设，保障供电稳定
以南网供电公司为例，从110kV输变电工程开工建设以来，变电总容量达到6.3万千伏安，工程正式投用后可有效改变周边城市用电模式，解决供电负荷大、供电距离远的问题，极大缓解中心城区供电压力，增强供电的稳定性。通过变电站的扩该增容新增变电容量可达到4万千伏安，为城市布局发展注入强心剂，提高供电可靠性[2]。由于电网作业的特殊性，在工程保障上施工单位和建设单位要始终把绿色施工和安全施工作为重点，在工地设置吸尘网、防护栏、安全警牌等安全环保设施，同时做好班前施工交底工作，提前做好预案，利用网络平台对当天的作业人员进行安全交底，告知作业内容和施工危险点，确保施工安全可控、在控、能控，通过加强电网建设，提升保电工作效率，进一步为应急救援供电保障夯实基础。
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（二）引进新型的供电保障应急技术
新形势下，应急救援供电保障工作成为新的课题，基于通信网一体化发展下，需要在CPS特征设计理念基础上，深化“大云物移”通信技术的应用，其技术集成保电用户信息、人员车辆信息等信息，可有效实现信息综合展现和联动，能够实时定位故障点，确保电网系统的安全、稳定运行。指挥员可以利用CPS系统进行多维度数据分析，开展智能化的决策，确保保电资源的合理调配，提高救援现场的故障处置能力[3]。为圆满完成各类重大活动的保电工作，需要进一步夯实“泛在物联网+智慧保电”示范工程建设，依托各类先进信息化技术手段，提升应急供电保障效果。
基于泛在物联网的指挥平台可以有效实现资源的统一调配、故障预警预测、故影响分析、立体巡检、自然灾害全境感知与预警等多项功能，可以充分借助大数据处理技术定位电力故障位置及故障原因，评估侧供电风险，预判可能发生的电网故障。对于应急通信网络系统应当采取有效保密措施，配置高端保密专用设备，防泄密、防窃密；对于通信网络联网应当采取系统访问控制、数据保护和系统安全保密监控管理等技术，提高应急通信能力。
（三）加强应急供电保障体系建设
基于国民经济增长和城市化进程的推动，自然的和社会突发的安全风险交织，各供电企业必须提升“本质保电”能力，做好应急救援和预警处置工作。以南网供电公司为例，通过建立应急保障体系，有效保障区域用户的用电需求，在重大活动供电保障期间，成立供电保障总指挥部，在各保电场所附近设置保障现场指挥部，由公司领导靠前指挥，通过信息系统集中展示车辆定位信息、气象实施信息，利用网络监控，进行实时动态监测，明确掌握线路通道的环境安全状况，实现各级保电中心的监视和管控，提高了供电保障工作质量。
进一步深化应急预案体系，成立电网运行工作组、通信安全工作组、设备管理工作组、维稳保密工作组、优质服务工作组、隐患排查工作组、后勤保障工作组等，制订各类应急预案，包括防汛应急预案、大面积停电处置预案、生产经营区域火灾隐患处置预案、突发公共卫生事件的应急预案等各类别预案，确保应急预案体系向制度化、标准化、信息化方向发展，南网供电公司通过不断建立健全突发事件应急救援制度，对现有的应急保障工作进行优化，为应急保障体系的构建夯实了基础。
（四）优化应急队伍体系
电力企业需要通过应急能力建设评估突发事件的保障能力，发生大面积停电时，要第一时间开展保电工作，供电企业要构建综合的应急救援队、专业供电应急救援队、故障抢修队，重大活动供电保障任务期间，应急救援队要24h原地待命，随时做好保障救援准备，成立由一名用电检查人员为主，多名技术支撑人员为辅的“1+N”保障团队，实现应急救援的立体化。为有效提升应急救援人员的专业技能，定期组织开展应急演练周活动，严格考核相关人员对应急预案的掌握能力，提升应急预案的针对性和可操作性。通过演练培训，完善应急救援人员的故障处置流程，强化输变电、配电和农电专业应急培训，进而提升整体人员专业素质，确保供电保障工作高效开展。
三、结语
综上所述，电力对人们生产生活至关重要，因突发事件、自然灾害导致的故障日益增多，为加强供电企业应急救援管理必须加大电网建设基础、完善应急供电保障体系、优化供电保障人员结构，充分发挥应急救援队伍在供电保障救援工作中的重要重用，构建应急救援供电保障的新模式，加强应急管控能力。
参考文献：
[1]莫宝律，程硕，李兵.重大活动供电保障应急电源配置构想[J].工程建设与设计，2019（20）：54-57.
[2]谢国胜.牢记初心使命 奋力担当作为 为湘西州新一轮发展提供坚强电力保障[N].团结报，2020-03-23（006）.
[3]郭峰.战胜疫情 为群众送去光明和希望——国网湖北老河口市供电公司做好电力保障抗击疫情[J].农电管理，2020（03）：11-13.
论文作者:程智
论文发表刊物:《电力设备》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/30