摘要：建设工程项目施工成本管理开始于工程投标报价，终止于项目质量保证金返还，贯穿项目实施的全过程，作为项目管理的关键指标之一，责任成本、计划成本目标作为工程实施控制指标，把成本管理责任体系有机的结合在一起。
计划成本目标作为项目成本管理具体实施的控制指标，在项目实施阶段发挥着生产成本控制核心的管理职能，并严格控制项目实施过程中所发生的直接和间接成本费用。直接费用包括：人工、材料和施工机具使用费用等；间接费用包括：人员工资、办公费、差旅交通费等。
而在施工成本管理过程中，要保证工期、质量的情况下，须采取相应管理措施，把成本控制在计划范围内，从而提升企业在竞争激烈市场的能力。
关键词：建设工程项目；成本控制；管理措施
1、建设工程施工成本控制简述
1.1建设工程项目施工成本概述
施工成本控制是指在遵守工程项目实际的前提下，采取科学有效的管理手段对工程项目实施过程中所产生的成本费用进行有效的预测、计划、控制、核算、分析、考核等，从而提高企业的成本管理水平，保障建设工程项目顺利实施。
1.2施工成本预测
根据市场成本信息和实施项目的具体情况，运用一定的方法，对成本做出科学的估算，制定效益好、成本低的实施方案，施工成本预测是成本决策与计划的依据。
1.3施工成本计划
以货币形式编制施工成本计划内有关生产费用、成本水平、成本降低率及成本控制的主要措施和计划书面方案。成本计划是成本控制、核算及成本管理责任制的基础。要充分考虑企业实际情况，挖掘企业内部潜力，使成本控制积极可靠，切实可行。并考虑施工方案、进度计划、财务计划、材料供应等方面，采用先进的技术经济定额，编制成本计划时应采用统一领导、分级管理、全员参与的原则，预留一定余地，保持适度弹性。
1.4施工成本控制
贯穿于工程实施的全过程，按事先控制、事中控制、事后控制的原则，采用动态控制原则对施工成本发生过程有效控制。
1.5施工成本核算
首先按照成本开支范围对施工费用归类和统计，计算实际发生额；再根据成本核算对象，计算总成本和单位成本。施工成本核算包括：人工费、材料费、机械使用费、措施费、企业管理费等。做到形象进度、产值统计、实际成本归集“三同步”。
1.6施工成本分析
施工成本分析贯穿于施工成本管理全过程，对成本形成过程和影响成本升降的因素进行分析，寻求降低途径，利用施工成本核算资料与目标成本、预算成本及类似项目实际成本进行比较，掌握成本变动情况，通过技术指标分析，检查成本计划合理性，以便有效的控制成本，并针对分析得出的偏差原因，采取切实措施，加以纠正。
1.7施工成本考核
施工项目完成后，对成本控制各责任者，按拟定的成本目标责任制，将成本的实际与计划、定额、预算进行比较，评定成本计划完成情况和各责任者的业绩，并给予相应奖励和处罚。通过奖罚机制，有效调动全体员工的积极性，从而降低施工项目成本，提高企业效益。
2、建设工程项目成本控制的基本原则
2.1施工过程成本控制
施工阶段是成本发生主要阶段，人工费按“量价分离”原则进行控制，加强劳动定额管理，提高劳动生产率，降低工程耗用人工工日；材料费按“量价分离”进行控制，以消耗定额为依据，限额领料制度，严格控制材料消耗，随时掌握材料市场信息，通过材料招标、询价等方式控制采购价格；机械使用费控制台班数量及台班单价，根据施工方案和现场实际情况，选择合理设备，加快施工进度，提高机械设备生产效率和利用率，同时加强现场设备维修、保养，提高机械操作者技能，加强机械油料、配件管理；从各环节降低机械使用费用。
通过施工过程对人、材、机成本费用的源头进行控制，是成本控制的基础性工作，也是成本控制的关键环节。
2.2参与全员
要做到全方位降低成本，需要提高工程项目全体员工高度重视，在工程项目实施过程中，必须要做好施工前的准备工作，从工程项目投标直至竣工验收等各个环节在人力资源、资金的成本、原材料、机械使用等方面形成管理制度，明确项目部每个部门和工作岗位成本责任，将成本目标逐级分解，形成自上而下的成本分解体系和自上而下的成本管理保证体系，充分发挥全体员工主观能动性，从而调动全员参与的积极性，实现成本的有效控制。
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2.3营造良好的氛围
通过工程项目会议、宣传、表扬等多种途径，并针对成本管理召开专题会议，做好周、月、季、年阶段性考核，及时兑现奖罚，从而营造成本管理控制良好的氛围，提高全体员工的积极性、竞争性。
3、建设工程项目施工成本控制存在的问题
3.1建设工程项目成本控制意识有待提高
现阶段部分建设工程项目施工从业人员仍存在成本意识淡薄的问题，往往只重视施工进度，而忽视了施工过程中的成本控制问题。即使部分施工项目的管理人员具备了成本控制意识，未意识到全员参与成本控制的重要性，从而导致成本控制不能按照预期执行。管理人员只是完成表面工作而非实际参与成本控制工作，即使部分项目管理人员已经意识到成本控制在建设工程项目中的重要性，但不能发动全体员工参与，导致成本控制在项目施工中，不能充分发挥作用。
3.2建设工程项目成本核算过于形式化
目前，部分项目成本核算人员仍采用传统的成本核算方法，只是根据现场的计算量与图纸进行成本核算，未能准确的将预算成本、计划成本、实际成本进行分析对比，导致成本核算在项目的整体成本控制中不能真正的发挥作用。另外，部分成本核算人员缺乏科学合理的成本核算方法，只是凭着自身的工作经验及施工进度进行大体估算，从而造成项目出现超支问题，导致成本核算流于形式化。
3.3缺乏完善的建设工程项目成本控制管理机制
虽然当前部分建设工程项目已经建立了成本控制的相关制度，但往往只针对财务及审核部门，而对其他部门及人员的成本控制责任却没有进行明确规定，从而导致成本控制在项目施工过程中得不到真正落实。另外，部分项目的成本控制缺乏完善的奖惩机制，从而无法调动全体人员参与成本控制的积极性，导致成本控制流于表面化与形式化。
3.4成本及质量缺乏完善的管控措施
建设工程项目在保证施工质量的同时应尽量的减少不必要的浪费。因此必须加强对成本及质量的管控。建筑施工项目对成本及质量的管理主要体现在以下几方面：外部事故成本、内部事故成本及质量的预防、检验等费用。部分施工企业片面的认为成本与质量的关系是对立的，从而导致施工项目出现质量问题，也会对企业的持续稳定发展产生不利影响。
4、建设工程项目施工成本控制的有效措施
4.1成本的动态控制
成本控制的前提基础是工程项目能够按照施工计划规定要求完成基本内容，在过程中需要落实好项目建设的责任制，对项目施工中制定的成本计划及实际成本进行对比，若发生偏差及时分析原因，分清是客观因素，还是认为因素，并及时制定对策给予纠正。
4.2合理安排施工进度、成本控制计划，不断促进技术创新
根据实际工程量和工程性质，制定出合理的施工进度计划，但项目实施中由于资金不到位、技术、人工、环境等存在不可控因素，导致工期延误等风险。应在早期项目计划时，预留出一定的成本控制空间，防止计划成本与实际成本支出过大。成本控制制定要根据实际工程情况，对不同施工环节费用予以合理统计和计算，从工程经济学角度考虑费用核算和成本缩减方法，保证工程资金、费用等分配、支出合理。同时在项目施工实施过程中要不断引进先进的技术、设备，提高工程实施的效率和质量，成本控制具有较大的变动性，在项目施工技术方面实现技术创新和技术提升，能够进一步实现项目成本的可控。
4.3人工、材料、机械成本控制建立健全管理制度
做好成本控制工作，首先需要做好人工、材料、机械等成本控制，使用大量建筑材料、建筑设备，材料、设备的采购量需经过严谨的计算，防止采购过量，导致资金成本支出超标；其次施工成本控制中需对相关人员做好必要的技能培训，使其在施工现场能够遵守规章制度、合理合规地使用建材、设备，减少不必要的资源浪费，相关人员要有一定的责任意识，将成本控制计划落到实处，提高各项资源的利用率。在成本控制中需建立健全管理制度、岗位责任制和奖惩制度，对各项目部门负责的成本，发生的费用情况统计、分析、比较，对成本控制绩效优良的各部门、人员给予奖励。
5、结束语
总之，施工企业不断发展和进步的关键点是项目生产经营活动过程中的关键程序的施工成本控制，就目前形势来看，建设工程项目施工成本管理控制过程，还会存在一系列的问题，要不断的处理好项目施工成本控制的问题，不断做好成本控制、管理工作，目前，虽然我国在施工成本控制的工作中具备了一定经验，但是在实际的操作中还会存在很多实际问题，所以，施工企业应该对施工成本控制管理影响因素进行深入的分析和研究，对施工成本的控制措施进行不断的创新和发展。
参考文献：
［1］刘兆仁．建筑工程管理中的成本控制要点和对策分析［J］．现代经济信息，2016（01）：160．
［2］谢锋．试析建筑工程项目管理中的成本控制重点［J］．中小企业管理与科技（上旬刊），2016（04）：38－39．
［3］杨博洋．浅论建筑工程项目管理中的成本控制问题［J］．经营管理者，2016（15）：321．
论文作者:胥勋林
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/11/17
标签：成本论文; 成本控制论文; 计划论文; 项目论文; 建设工程项目论文; 成本核算论文; 费用论文; 《基层建设》2018年第29期论文;