中国民用航空西北地区空中交通管理局 712000
摘要：航空是世界上安全系数最高的出行模式，随着人们经济水平的提高、国际间合作的加深，乘坐飞机成为越来越多人的选择。但是近年来特大航空安全频发，从震惊全球的马来西亚航空案件到波音 737 的事故，引发了人们对航空安全的担忧。本文将结合民用航空空中交通管制中可能存在的人为安全风险因素，简要探讨飞行安全的影响。
关键词：民用航空空中交通管制；人为安全因素；飞行安全探讨
一、民用航空空中管制中人为安全风险因素
（一）地面环境所带来的人为安全风险因素
航空行业的繁荣带来了许多人为因素的安全问题。
首先航空行业是一个对服务质量要求特别高的行业[1]，工作人员需要面对大量繁琐细致的工作，操作精细，工作强度较大，工作时长 较长，再加上航空行业的快速发展，航班增加、应付极端天气等等特 殊情况，给地面管制带去了大量的工作压力。长时间维持这种高强度 的压力，空中交通管制人员一旦出现指挥失误的情况，轻则航班延迟 起飞飞机误点，耽误大量旅客的日程安排，增加机场的后勤维护工作， 重则错误引导航班飞行路线，引发严重的空中交通事故，危害旅客和 机组人员的生命财产安全。
除了工作人员的疏忽，空中交通管制制度的漏洞也是带来危险的原因之一。管理制度是民用航空能够正常有效运营的保障。但是现阶段， 我国部分民用航空的交通管制制度仍然是有缺陷和漏洞的，过于繁琐的管理流程阻碍了工作人员在面对突发事件时发挥能动作用，过多的审批流程拖延了漏洞的审查和处理过程。不合理的管理制度可能会给空中管制工作带来危险，但是合理的管理制度得不到落实和贯彻同样会给空中管制工作带来危险。
（二）空中环境所带来的人为安全风险因素
航空飞行器飞行在数万米的高空之中，加上航空器自身是精密度较大的大型机械 [2]，一旦出现问题，机组人员及乘客要面临的危险系数也比乘坐普通的交通工具高出数倍，要面对各种突发的高空险情， 空中风险也是民用航空交通管制所要面临的主要风险。
机场是工作人员流动性较大的工作单位之一，一方面人员的大量流动会导致空中交通管制工作的断档，新手如对工作流程和操作不熟练，地面管制人员专业技能不过关，很可能会带来飞行安全的隐患。
空中险情有一部分也是由机组人员带来的。在美国就有一个案例， 一民航飞机的机长带自己的儿女上机，让儿子体验驾驶飞机的感觉， 但因该航空飞行器更新换代，机长儿子在操作中不幸将自动驾驶切换到了手动驾驶模式，而机组人员并非发现飞机头向下滑行，最终降低到警戒高度时，机长才拉高操纵杆，但是为时已晚，飞机撞上科罗拉多山系，机组成员及乘客无一生还；在欧洲还有一例飞机撞上阿尔卑斯山造成近 200 人死亡的案件，最终核实发生该空难的原因是机长因患抑郁症而自杀，这是因机组人员审核管理、生理心理状态监督不到位而发生的惨案。除此以外，机组人员经验不足，在应对突发性天气、突发性问题时不够镇静，处理不够恰当，也可能使原本可以避免的空难事故或原本可能减少伤亡和财产损失的事故变成重大安全事故。
（三）第三方所带来的人为安全风险因素
随着人们生活水平的提高，飞机不再只是社会精英和高端人士的选择，一些公共素质差、常识薄弱的乘客也会引发空中安全风险问题。 比方说在起飞降落时使用行动电话，在飞行过程中或者飞行前打
开紧急逃生门，与机组人员发生冲突的乘客，都可能成为影响民用航 空空中安全的人为因素。
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二、提高民用航空空中管制飞行安全的措施
（一）加强对工作人员的专业培训
人为因素归根结底都是因为人的操作不当或者操作失误而产生
的，因此要降低人为安全风险，也要从人出发。
对于地面交通管制工作人员，要加强工作人员和监管人员的安全责任教育，提高工作的积极性，端正工作态度，完善地面监督管理流程， 强化服务意识和责任意识 [3]，管制工作要与监管工作同时展开，提高地面管制人员的工作效率和警惕性，加强控制部门的风险预警和风险规避意识，加强基础工作落实。
建立个人问责制度，将工作的每一个环节都安排到人，出了问题 负责到部门、负责到人，建立完善的惩罚制度，强化问责制度的本意 不是为了惩罚，而是为了提高工作人员的负责意识。
对于机组人员，要加强其心理素质建设，增强其对意外突发情况 的应对能力，遇到突发事件不慌乱、不紧张，有序开展乘客疏导和紧 急事件处理流程。
（二）加强对航空工作环境的优化
有一部分人为因素是由于客观力量引发的突发性问题，即使是有 丰富工作经验和强大心理素质的工作人员，也可能出现在无法有效时 间内应急操作的情况，为此要尽可能优化航空工作环境。
比如说有效降低航空工作环境的强光照射，增强航空飞行器窗户 的滤光能力，以减少强光对机组成员视线所造成的影响。安排合理的 排班制度，保证工作人员有充分的调班和休息时间，避免过大的工作 压力导致其出现精神负担。还可以在机场和飞行器内部增加乘机安全 知识提示，增强对乘客的素质教育和常识教育，减少机组人员在服务 时遇到不文明现象的可能性。
（三）建立完善的风险控制系统
航空飞行器索要面对的气象、气流、地形地势等多方面的挑战， 仅仅依靠人的经验和技能，是很难不出错的，即使是一万次操作中仅 有一次失误的优秀地面交通管制人员，仍然可能存在万分之一的事故 可能。
随着科学技术和信息化技术的发展，人工智能和大数据运算开始 成为产业升级转型的方向，严格按照数据和程序来执行命令的计算机 的几乎可以避免人工失误率，但是 AI 的设计还无法达到完全代替人工的程度，因此以人工智能和计算机运算为辅、以人的随机应变能力和 经验为辅，来归纳总结、提前预判飞行过程中的危险，增强数据运算 和环境风险预测的能力。还可以建设全球性的观测数据平台，增强民 航企业之间的合作。
三、结语
航空虽然是安全系数最高的交通出行方式，但是在数万米高空飞 行、飞行的环节流程又复杂，一旦出现安全事故不但损失难以估量， 可能还需要承担刑事责任，因此民用航空的工作人员应当更加重视人 为因素的影响。
参考文献
[1]唐远飞 . 民用航空空中交通管制中人为安全风险及对飞行安全的影响分析[J]. 山东工业技术, 2017(5):199-199.
[2]罗雅贤 . 民用航空空中交通管制中人为安全风险及对飞行安全的影响分析[J]. 科技视界, 2016(19):274-274.
[3]陈淳 . 民用航空空中管制中的人为安全风险以及应对措施 [J]. 科技创新与应用, 2015(21):267-267.
论文作者:马非凡
论文发表刊物:《建设者》2019年21期
论文发表时间:2020/3/11
标签：管制论文; 风险论文; 工作论文; 人员论文; 机组论文; 民用航空论文; 航空论文; 《建设者》2019年21期论文;