农村留守老人的社会工作介入路径探究
焦大千，乐博
（甘肃政法大学，甘肃 兰州 730070）
摘 要： 相比城市，农村社区养老不仅天赋条件差，且问题更复杂。研究如何有效运用社会工作专业介入农村留守老人养老问题，可以帮助农村解决养老困境，也是社会工作本土化的有效手段。
关键词： 养老；社会工作
在改革开放的浪潮中城市优越的条件及“种地收入不如进城打工”的思想，使农村大量劳动力涌入城市。六普显示，60岁及以上老年占总人口比为13.6%。与五普相比，60岁及以上人口比重上升了2.93%、数量增加4600万。农村留守与空巢老人现象更严重，农村老龄化水平高于城镇1.24个百分点（2015），数量巨大的农村老人加剧农村养老负担，加之介护老人的增多，农村养老问题也愈加突出。解决农村养老问题已成了农村社会发展的燃眉之急。
1 研究方法
利用文献研究法、观察法、深度访谈法。查阅研究资料，包括居家养老、老年社工、老年社会学、农村社会工作方面资料，整理形成理论基础。也通过互联网、乡镇机关的公开信息栏等渠道收集。
通过对社会实践及农村扶贫的经历、老人家庭状况以及生活环境资料整理和对老人的走访，获得了所需的资料。
在暑期实践中，对农村留守老人、村干、留守家庭成员等深入的访谈，了解了留守老人养老的基本情况。
2 现状分析
我国中西部地区尤其是农村的养老观念仍然是家庭照顾为主，政府购买养老服务远不如城市和东部地区。二元化的城乡使大量农村子女离开农村到城市务工，由于工作原因他们往往自顾不暇，农村老人不得不在家独自承担农业劳动和照顾孙辈等家庭责任。在身体日渐衰老的情况下，农村留守老人们没有得到应有的照料和休息。
在提前完成农村饮水安全“十二五”规划建设任务的基础上，编制村镇供水规划并启动实施，进一步提高农村供水标准和保障率。根据正在编制的规划，2014—2020年需投资 40亿元，实施农村饮水提升改造工程，到2020年可全部实现城乡供水一体化的目标。
2.1 物质方面
目前农村的养老服务只涵盖本村老人休闲娱乐方面的需求，不仅大同小异，且服务的农村针对性不强，种类和形式也较单一。根据走访，农村留守老人在精神文化方面享受的服务数量少且水平低，难以满足老年人晚年的精神需求。
1.秦武王身高体壮，喜好跟人角力。有一次，秦武王与孟说比赛举“龙文赤鼎”。结果比赛中大鼎脱手，砸断秦武王胫骨，气绝身亡，年仅23岁。
根据调查现状来看，不管是家庭还是基层自治组织，资金的缺乏都是第一位的，农村养老服务的资金来源于政府的补贴，村办公室经费剩余以及一些爱心企业的捐助，不稳定且没持续性。农村财力有限，导也导致农村的养老基本设施匮乏，发展较好的农村也就有一些老年休息室、图书室等设施，暂时没有建立老人急需的居家养老设施。
2.2 精神方面
第一，不断提升自身的知识文化修养和执政能力。地方政府官员是群众中的精英，只有具备渊博的学识和高度的政治觉悟才能具有处理各种复杂问题的能力。因而作为官员要勤于学习，多读书，多看报，多上网，了解我国传统文化的主要内容，掌握马克思列宁主义基本理论，懂得科学发展观，熟练掌握地方政府的各项方针政策，依据上级指示严格要求自己。
空间距离让外出务工的子女与农村留守老人聚少离多。长期代际分离、代际亲情交流的隔断以及农村心理健康服务的缺乏，使得农村留守老人精神慰藉流失，情感生活置乏，精神需求得不到满足。另外，大多农村留守老人在家庭中还得承担教育孙辈的责任，这易让留守老人心理压力增大。
3 原因分析
3.1 农村养老募集资金不足、专业队伍建设薄弱、精细化程度低
预防性系统维护是个耗时的过程，令人惊讶的是，目前大多数企业这个过程仍主要用纸笔来完成记录。Festo 2108 IPC另一大亮点便是Smartenance的推出，Smartenance的出现终结了纸笔：Festo的该软件是数字化维护管理程序，用于生产经理和系统操作员，可作为App下载。
3.2 农村养老服务内容形式简单、双主体观念落后
二元制下农村地区经济天赋薄弱，农村子女外出务工能减轻些许家庭负担，但他们的收入伴随着生活成本提高，使子女对农村留守老人的经济供养力不从心，老人甚至要反哺子女，对于老人健康情况不佳的家庭，情况往往更加糟糕。此外，农村的留守老人大都没有养老保险，生活困难。
4 路径分析
4.1 完善、拓展主体作用
政府和基层自治组织作为农村建设管理的主体，面对农村养老出现的一系列问题，应当主动承担责任解决养老问题。把社工引入到农村养老服务中，建立科学完善的服务体制。可以积极联系城市资源，来解决农村地区留守老人养老问题，并多方面募集资金，加大资金的投入。
4.2 明确社工介入农村留守老人的服务模式，探索农村社工的实践路径
首先，明确社会工作对农村留守老人的服务的定位和角色，其次，创新社会工作对农村老人的服务方法，尤其应当注重调研本村的实际情况并分析。最后，丰富社工对农村留守老人的服务内容。
中国农村社会又是“熟人社会”，是由血缘为基本纽带建立起来的，村民对本村的居民有很强的认同感，对外来的陌生人很难产生认同感。社工在开展工作前可通过村委会与村民建立良好的关系，提高老人参加社工活动的积极性。同时，合理使用村内人力资源，发展本村农村养老社工。
我国农村社工起步晚发展缓，所以将社工的理念引入农村地区时，需要关注认同理解相关问题。促进农村社会工作的发展，必须先加快社会工作的专业化、本土化的进程。
参考文献：
[1] 第六次人口普查委员会.2010年第六次全国人口普查主要数据公报(第1号)[R].北京：第六次人口普查委员会，2010.
[2] 李晓宇.社会工作介入农村空巢老人养老服务探究[D].华中师范大学，2016.
作者简介： 焦大千（1995- ），河南新安人，在读硕士研究生，甘肃政法大学，研究方向：社区社会工作；乐博（1996- ），湖南新田人，法学学士，助理社会工作师。