浙江省绍兴市上虞区公路管理段 浙江 绍兴 312300
摘要：公路工程建设涉及的面比较宽，具有勘测线长、建设周期长、施工量大、空间的跨度大等特点，施工场所在露天野外，工程施工是一项费时费力的复杂过程。因此，公路施工安全管理不同于一般企业的生产安全管理过程，施工安全问题较一般企业生产安全相比具有更强的不可控和不可预知性。本文简要的对市政公路施工中的安全管理问题及对策进行了分析，以供参考。
关键词：市政公路；施工安全；管理
一、公路施工中安全管理存在的问题
1.施工人员的素质较低
在公路施工中的安全管理，主要指的就是对施工主体要进行有效的管理，其主要关键因素就是要全面提高施工人员的安全防护能力以及主要的安全意识。以公路施工企业工作的具体特点分析，大部分的施工人员都存在极大的流动性，并且有很大一部分施工人员是出自农村，并且缺乏一定的素质文化知识，也就不存在安全防护的意识，因此，在安全管理方面就难以达到施工工程应有的要求规范。
2.没有具体落实安全管理责任制
在公路工程项目施工的现场必须要有安全管理制度、安全生产的责任制、现场的安全措施管理、安全的技术管理和安全检查以及安全管理评估等。在公路施工项目中，没有把安全措施落实到位，没有完善的检查管理和执行管理以及监督管理等，并且其安全管理机制也没有起到应有的作用。在公路施工的企业当中必须要制定相应的安全生产管理责任制，并且在公路施工系统中和负责工程项目的部门都需要签订安全生产责任文件，作为书面保证。但是在一些施工企业中对于所编制的安全保证体系、安全施工方案和对于出现突发事件要准备的应急措施，一般都是在应付检查，并没有真正的制定出一套安全管理方案，更没有以具体施工工程项目的现场情况准备预案。此外，对于一些施工企业所制定的安全制度，只是做了一些表面的工作，却并没有落到实处。
3.缺乏相应的法律政策文件和制度
无规矩不成方圆，不论怎样的环境都需要与之相对应的法律政策对它进行约束，这是保证事物顺利进行的一个基础准则。比如在建筑方面国家就出具很多相关的文件对施工过程进行要求。各地方也是响应国家的要求也会根据自己的情况制定相关的规章制度。但是在公路施工方面就没有相关的法律规定，制度也不是很完善，具体操作各方面也是存在很多欠缺。
二、公路施工安全管理的应对策略
1.出具相关的法律政策文件进行约束管理
法律文件因为其特殊的意义在一定程度上可以减少很多安全事故的发生《中华人民共和国安全生产法》中多数是对建筑安全管理方面的约束，在公路施工方面还是存在很多欠缺。企业的话可以根据自己的实际情况完善自己的规章制度，制定合理的施工安全准则，明确各个岗位人员的职责，保证施工的顺利进行和施工的安全。
2.加强安全教育，提高安全意识
在市政工程的施工安全管理中，施工单位必须做好安全施工法规的内部宣传与教育，使得全员明确自己在安全施工中所应承担的责任与义务。除了施工安全及相关法律教育以外，还应注重施工人员与监理人员安全意识的提高，这是保证施工安全的重要基础。在市政工程的现场施工中，应聘请专家亲临现场，指导监理人员进行安全监管工作，协助施工人员掌握防范安全问题的基本原则与要点。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，在施工企业的安全教育各种，对于特殊种类施工人员的安全培训是不容忽视的，例如：机械操作人员、焊接人员、高空作业人员在施工中面临更多的安全隐患，在复杂多样的施工环境中，他们必须具备较高的安全意识，否则极有可能因一时麻痹大意，而造成严重的安全事故。
3.提高管理人员的专业度
很多管理人员在具体工作中都不清楚自己的具体职责，这个也主要是管理人员的素质不是很高。公路施工中应该对安全管理人员进行合理分配，尤其是对专业的安全管理人员的分配。企业在招聘时应该招聘那些专业技术、经验丰富的人员。另外企业也应该给管理人员提供更多的学习和交流机会。学习之后要把知识应用到具体实践中，因为工作的特殊性现场的检查工作是最基础的，定期的检查是十分必要的，对于安全衣和安全防护工具的使用也是管理者应该重要检查的一部分，对一些违章的必要时可以出具相关的惩罚措施，加强大家的意识。
4.完善各项管理制度
根据不同的施工环境和条件制定相适应的管理制度。首先在安全管理人员的配备上一定要合理，监督检查工作是重中之重，这样才能推动工作的顺利进行。制定完整的安全生产保证体系，就是组织以项目经理为首的安全领导团队，安排安全管理部门全面负责整体安全工作，下面的话也可以加入一些兼职人员，以备不时之需。最重要的还是对管理制度的完善，这就要求管理人员也必须以身作则，为工作的展开打好基础。平常可以多在实际工作中加以总结，制定出更适合自己企业的安全管理制度。
5.适当改善施工环境和施工设备
施工环境要改善存在很大的难度，但有的可以改善的。比如说工作环境比较湿暗的，可以多配备几个施工人员轮流操作；再比如说有粉尘和噪声的危害的，这就需要一些专业的操作人员，可以为操作人员加上相关的防护工具，另外的周围也必须要有相应的医护人员；在夏季施工时要尽量缩短高温下的工作时间，可以多次轮班、给他们足够的休息时间，休息环境应选在通风阴凉处，而且像风扇、洗澡设备也必须有，最好在安装空调。在设备上企业应该定期对设备进行检测。多引用一些先进的设备，这样在设备本身的安全隐患减少的同时也可以增加工作效率。
6.完善质量管理保证体系
在公路建设过程中，质量管理是工程建设的重中之重，任何一个环节出现问题，都会给整体工程质量带来不可预计的后果，而且，工程质量低本身就是最大的浪费，质量是工程建设追求的最根本目标。另外，公路建设投资数额巨大，稍有不慎就会造成巨大的经济损失。工程质量是公路建设的生命。
完善质量管理保证体系，必须紧抓组织、人员、制度这三方面。项目经理部设总工，负责全段技术管理和质量工作，并兼任督导；工程处设主任工程师，负责本处质量检验和技术管理工作，下设测量、试验、质量检查三个班组，具体负责本工区质量控制、检查和验收工作，形成横向到边，纵向到底的质量体系，对整体质量实行全方位的控制。
结束语
公路施工安全管理不是一天就能完成的，他是贯穿在整个施工过程中，因此在我们发现了问题之后也有了具体的解决措施，我们就应该将它应用在我们的实际工作中，对自己负责，对家人和社会复杂，尽可能去消除各种隐患，将安全事故的发生消灭在萌芽状态，给自己和他人一份安全的环境。
参考文献
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论文作者:沈君芳
论文发表刊物:《防护工程》2017年第13期
论文发表时间:2017/11/15
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