泰来县塔子城镇水利站
摘要:水利工程的项目管理在整体水利工程项目建设过程中有着举足轻重的地位。现阶段我们的水利工程大都涉及城市建设、环保等很多方面，尤其是在近几年随着人们生活水平的提高，人们对于环保的要求越来越高，这对我们的水利工程建设提出了更高的要求。本文根据笔者在日常工程中遇到的问题，以水利工程项目建设为蓝本，对当今的市场环境下水利工程项目进行了探讨，希望能够改变这一行业现在的状况，为水利工程的项目管理提供发展依据。
关键词: 基层水利站；建设；管理
引言：现阶段尽管水利建设已经逐渐受到关注，然而在具体开展建设管理阶段，普遍仍然具有一系列问题，如果不能及时找出问题并加以解决的话，势必难以实现较为良好的工程质量，并且将大大不利于工期以及效益。特别是水利工程和其他项目还不同，相对来说更具复杂性特点，需要充分考虑当地的地理环境特点。
1目前基层水利站建设与管理中存在的问题
水利工程就本身特点来说，在动工建设阶段比较系统与复杂，并且所经过的一些地区地理环境特点较为多变，然而在工期和质量方面的要求却不断升高，因此更应该及时发现潜在的问题，并采用合理有效措施将其解决。然而现阶段受到各种因素影响，问题仍然普遍存在，因此有必要进行较为深入的探讨。
1.1基层水利站缺乏完善的管理系统
目前，我国基层水利站建设与管理沿用使用权和经营权分离的管理体制，存在重视建设忽视管理的现象。权利分离的现象使得基层水利站建设缺乏完善的管理系统，管理责任不明确，直接影响到基层水利站的建设与管理。我国基层水利存在多样化的发展趋势，组织管理、乡镇水利站性质、建设与管理等缺乏统一性，传统的管理模式已经不能够适应不断发展的农村要求。水利站的管理体制与机构改革存在多变性，存在多头或交叉管理的现象，直接影响到基层水利建设的发展。
1.2基层工作人员匮乏
基层水利站建设的工作人员普遍存在收入低、待遇低的现象，这就使得水利工作人员队伍不稳定，具有专业技术、能力较高的年轻职工流动性较强，造成一些水利站名存实亡。基层水利站缺乏足够的经费，由于环境比较差，没有专用的交通工具，缺乏独立的办公场所，使得抗旱物资、防汛等的管理工作难以进行。基层工作人员少数具有财政保障，大多数都只能依赖自收自支等方式来解决工资发放问题。这些情况的存在直接影响到基层水利工作人员的工作积极性，有些将会选择跳槽等，从而导致基层工作人员严重匮乏的现象出现。
1.3水利设备的老龄化
我国基层水利站的建设时间普遍较长，因此大多数水利设备进入老龄化阶段，水利设备运行效率普遍降低，一些基础设备已经无法及时完成必要的工作任务。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于基层水利站的基本条件较差，水利站办公场所无法满足大量的工作需求，只有租借其它场所来作为临时办公场地，而这些临时办公场地缺乏完善的现代工具，水利站基本信息流通受到阻碍，无法实现水利资源信息的共享，从而影响到基层水利站的建设与管理。
2基层水利站建设与管理策略
基层水利站包括县及县级以下的水利部门，基层水利站的主要工作任务是对基层水利基础设施、水利组织机构以及体制机制等方面的建设与管理。目前，我国基层水利站问题频频出现，相关工作人员需要不断改进并完善基层水利站的建设，加强基础管理，使之更好地服务于基层的生产与生活。
2.1优化水利站管理模式
任何企业或单位的发展都离不开完善的管理制度和模式，基层水利站建设与管理中存在的问题也与其缺乏完善的管理模式直接相关。因此，水利站建设过程中一定要优化管理模式，规范各种管理行为。通过建立完善的管理制度，统一水利站建设与管理中的各种问题，改进财政支农资金管理体制，最大限度地发挥资金聚合作用，在水利站建设与管理的过程中要进行严格的质量监督与管理，落实各项管理制度，为基层水利站建设与管理提供保障。相关部门要采取有效的管理手段，加大水利站管理力度，提高村民的自我维护意识，提高水利站的建设效益。
2.2引进水利站专业人才
基层水利站的建设与管理离不开一支优秀的建设与管理团队，基层水利站中的工作人员具有较大的发展潜力，尤其是大专院校毕业生，对其进行全面、适当的培训，将会在很大程度上提高基层水利站的建设力量。相关部门要定期开展员工培训，组织业务培训活动，不断提升人才队伍的专业水平，对于不符合岗位要求的员工可以清退。通过对员工的技术培训，使之及时掌握先进技术，从而更好地为基层水利站提供服务。通过引进专业人才来扩充水利站的人才队伍，满足水利站的发展需求，在高校中选拔优秀人才，改善基层水利站缺乏人才的现状。除了要引进水利站专业人才外，还要注意淘汰水利站不能使用的旧设备，引进先进设备，保证水利站能够健康运行。
2.3建立多元化投入机制
相关部门要当将基层水利发展作为金融促农资金和政府财政支农资金的重点发展领域，在中央财政投入的基础上，加强农民、农民用水合作组织以及基层水管单位等的合作，进一步增加社会资本和信贷资金的投入。将基层水利站的建设与管理放在同等重要的地位，加强水利站工程项目的建设与改造，完善工程管理维护机制，调动农民投入的积极性，通过多元化的投入机制来加强基层水利站的建设与管理。此外，基层水利站在建设与管理的过程中还要注意尽量减少地下水资源的开采与使用，增加地表水的使用量，通过改进水利设施来提高水资源的利用率，调节好水资源的供需关系。
2.4完善基层组织的构建
基层组织是水利站建设与管理中的重要组成部分，相关部门应当大力构建基层组织，完善农民用水协会、农村水电管理中心等水利组织，为水利站建设的良心运行提供保障，确保基层水利设施的管理与使用，进一步完善基层水利服务体系的建设。相关部门还要注意不断扩展融资渠道，保障水利设施的正常建设与维护，通过农村水利基础设施的建设与完善，加强基层水利站的建设与管理力度，为基层水利站建设与管理提供保障。
3结论
总而言之，基层水利站建设与管理直接关系到我国的农业发展水平，对于我国经济的发展有着重要的意义。相关部门应当通过完善各项管理机制、引进专业技术人才以及建立多元化投入机制等来完善基层水利站的建设与管理工作，做到管理与建设并重，进一步推进我国水利事业的发展。
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论文作者:李春刚
论文发表刊物:《防护工程》2017年第14期
论文发表时间:2017/10/31
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