现代远程教学质量评价指标体系研究，本文主要内容关键词为：指标体系论文,教学质量论文,评价论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G434 文献标识码：A 文章编号：1006—9860（2006）—0035—04
一、我国网络教育质量评价之现状
如何评价远程网络教育的优劣，是目前教育界人士关注的一个焦点，而目前国内还没有比较权威的远程网络教育评价标准。丁兴富在《网络教育的春秋时代及其对策》[1] 一文中阐述了当时的网络教育处于初创时期，并于当年6 月提出了远程教育的质量问题[2]。从文献资料看，我国基于网络的远程教育质量管理控制研究成果主要出现在近五年。张伟远（2003，2004）、W.Laaser（2004）、杨亭亭（2003）等人分别对环境元素的质量影响进行了分析与评价；辛娜敏（2003）和陈丽（2004）分别对教学交互特征进行了归类；张伟远（2002）、刘儒德（2004）等研究了网上学习者特征对质量的影响；赵国栋（2000）、陈伟（2002）、T.Bates（2004）等人则分析了教学策略、技术应用、媒体资源与教学设计等的质量作用[3]。经分析发现，现有的研究成果大多局限于某个层面，未对质量评价或监控进行整体研究，难以提供一整套切实可行的科学的系统的评价远程教育教学质量的方法。
2000年2月教育部发布了《现代远程教育工程教育资源开发标准（征求意见稿）》，而这一标准没有专门提出远程网络教育的评价标准，只对网络学习资源、网络课件和远程网络教育提出了一些比较基本的要求，而无法形成系统的测试指标用于对远程网络教育的质量进行考察。2005年6 月在香港公开大学召开了第三届亚洲遥距及成人教育研究研讨会[4]。会上讲座和交流了如何优化各种有效的教学和学习模式以有利于提高远程教育质量等问题。但这些标准和研究成果是零散而不成体系的，网络教育质量保证体系的缺乏使参加远程网络教育得到的学习认证难以和正规课程教育相提并论，造成社会上对网络教育，特别是学历教育的认可度不高。
笔者认为，从远程教育发展来看，建立一整套从教学到管理、监控和评估质量保证指标体系尤为重要，它不仅可作为远程教育学校办学质量和管理水平的依据，也可作为远程教育教学质量评价的依据。
二、远程教育教学评价体系的设计原则
建立教学评价指标体系的根本目的在于提高远程教育教学质量。用什么指标来衡量教育质量？哪些指标能促进提高远程教育的质量？它的标准是什么？如何操作？为此我们必须设置一套广泛适用的指标体系。指标的设计应遵从以下原则[5]：
1.全面性原则。对远程网络教育进行评价时要根据系统论的观点，从整体出发，即考察课程各个部分的关联情况和综合性能，不能因为某一方面特别突出而以偏概全。对于不同的课程模块可能对学习者影响的程度不同，可设置合理的权重，以强调该模块的重要性。完整的评价标准应从三类用户（学生、教师、管理员）的角度出发，对网络传输、教学、交互、教师／学生支持、评价、管理6 个方面进行考察。
2.客观性原则。对事物进行量（或质）的记述，称为“事实判断”。事实判断是对事物的现状、属性与规律的客观描述，客观性是它的基本要求，即真实地反映事物的本来面目。“事实判断”是评价活动的基础，因此评价最基本的原则就是客观，要协调评价者之间的价值观念，最终形成对该事物客观一致的评价。
3.重视学习原则。在对远程网络教育进行评价时，唯一的出发点是一切以促进学习者有效的学习为目标。所有的学习活动和资源都要与教学密切相关，以激发学生主动地参与学习，而无关的资源和干扰性活动将是评价标准中需要否定的内容。
三、教学质量要素分析及指标体系的设计
远程网络教育系统在人才培养模式改革和开放教育试点项目中的教学管理涉及到教与学的全过程。那么在这种“新的学习模式”下，如何进行教学效果和学习结果的评价呢？要做到便于操作，消除人的主观偏差，公正客观地评价，就必须从系统工程的观点出发，建立五大模块，即培养目标与规格、教师管理、教学资源管理、教学过程管理、设施与管理服务。每个模块自成体系，基本上涉及到了远程教育教学的主要层面。每个学校甚至每个时期都有自己独特的具体要求，因此，各要素的集合也应随着各学校的具体情况而加以调整、变动。
1.培养目标与规格。教育质量最基本的要素全显现在培养目标与规格的确立上。培养目标与规格应符合经济和社会发展对人才培养的一般要求和相应的专业要求。具体应体现在教学计划的制定、专业设置、教学大纲、考核说明、课程教学设计方案的制订等。
2.教师管理。它包括各级教师资格的认定和聘任、承担的职责、教师的培训、考核等。
3.教学资源管理。它包括教学资源的整体规划和设计、课程和媒体的编制、软件系统开发、资源传输与接收、教学资源的维护、评估等。
4.教学过程管理。教学过程中的教学评价有其特殊性，评价除了有分等级和筛选功能外，还应对学生学习起到诊断、辅导和预测等促进学生学习的作用，多注重能力和专业素质考核，以适合成人学生的实际。让学生成为学习的主人的同时也成为评价的参与者。由于学生就业的市场趋向，社会评价也有一定的权重。因此，教学过程的影响因子有教学内容、教学设计、教学互动、教学艺术、媒体使用、网络资源、考核形式、考核内容、学生评价、老师评价和社会评价等多个方面。
5.设施与管理服务。在远程教育中，除了与传统高校相同的实验设备、实习基地外，还有如下几个方面的要求：音像播出设备、计算机设备、网络设备、双向视频会议系统等，这是设施服务的主要影响因子。教学还有管理服务，即对教材管理、设备管理、教务管理以及对学生入学指导、网上图书馆的利用、学习技能培训、信息获取能力、信息反馈及反馈渠道等。
远程教育教学质量评价指标体系设计是用定量化的方法分解成若干个相互联系的具体指标，由多级指标构成。教学评价是由许多复杂的行为指标共同作用的结果，从而形成远程教育教学质量评价指标体系模式，如表1所示。
表1
一级二级
主要观测点
指标指标
培养目 学校定位 学校的定位与规划
17.3％ 办学思路 教育思想观念；教学中心地位
师资队伍数量 生师比；整体结构状态与发展趋势；专任教师中具有硕士、博士学
与结构
位的比例
教师管 主讲教师 主讲教师资格；教授、副教授上课情况；教学水平
教师对学习者的问题和作业及时回复和批阅；教师对学习者的学
教师风范 习情况做出公正可靠的评价；教师应了解学习者特殊需要，给予
个别化注意
教学资源的整 培养计划详细、完整性；提供清晰完整的课程信息；保障学习者个
体规划和设计 人信息的案例性和隐私性；向学习者提供详细的指导与技术服务
课件资源可靠性、有效性、完整性；易于访问获得；课件资源更新
课件的编制
与实时性；课件内容充实性、科学性
教学资 资源传输 资源传输与接收的准确性、稳定性和快捷性；教学平台、学习资源
源管理 与接收
易于使用访问；资源传输与接收的容错率及自行修正
22.3％
教学软件 教学平台维护的及时性；教学软件更新频率；对教学平台的保护
的维护
性；对学习者软件提供保护
建立学生投诉机制，并及时予以答复；建立课件资源的评价体系；
评价
建立系统软件的评测机制
教学基本设施 校舍状况；实验室、实习基地状况；图书馆状况
管理服 多媒体设施
使用率；维修率；增长比例
务
对学习者提出的服务请求能否及时答复；为学习者提供方便的学
10.7％ 服务
习时间和学习场所；为学习者提供辅助性服务
教学经费 四项经费占学费收入的比例（*）；生均四项经费增长情况
专业 专业结构与布局；培养方案；社会需求适应性
社会声誉 生源；社会评价
实践教学 实习和实训；实践教学内容与体系；综合性、设计性实验实验室开放
教学规章制度的建设与执行；各主要教学环节的质量标准；教学
质量控制
质量监控
教学内容与课程体系改革；教材建设与选用；教学方法与手段改
课程
革；教学过程中引导学生运用各种交互方式；双语教学
毕业论文或毕
选题的性质、难度、份量等综合情况论文或设计质量
业设计
教学过
结构与素质；教学管理及其改革的研究与实践成果；教学机构对
程管理 管理队伍
27％ 学习者承诺的可靠性
学生遵守校纪校规的情况；调动学习积极性的措施与效果；论坛
学习风气 系统总体访问率；论坛发布的与课程有关的贴子总数；主题下讨
论问题的个数；讨论问题得到回复的次数
学生基本理论与基本技能的实际水平；学生的创新精神与实践能
基本理论与基 力；学生就主题内容提出问题；学生界定与问题相关的假设；学生
本技能
对问题进行概括和推断；学生对提出问题的解决办法
学生陈述自己的观点；学生对问题进行了识别；学生对分歧处进
学生参与
行分析；学生提出了新观点；学生对达成的共识进行总结
辅导教师时常进入论坛；教师提供了与主题相关的链接资源；教师
教师参与
对学生的观点进行了评价；教师在讨论结束时给予总结
就业 就业情况
*四项经费包括本、专科业务费；教学差旅费；教学仪器设备维修费。
四、教学质量评定方法
远程教育教学质量评价指标体系的建立是一个很复杂的过程，其中涉及到多种研究方法的综合使用。依据评价指标体系设计的规范及研究展开的流程，研究可采用文献分析、专家访谈、专家内容效度认证以及问卷调查等多种研究方法。
在教育领域，评价工作贯穿于整个教育活动的始终，发生在教育过程中的所有阶段，覆盖整个教育的多边系统，因而指标体系的设计通常是研究者或教学实践者面临的巨大难题。从根本上说，设计评价指标的基本方法是将评价的属性加以具体化、数字化，将远程教学质量中本来不可用客观尺度直接测定的有关因素，变成了可用数量表示的指标，即将教学质量因素分解为若干单项指标并加以量化。笔者根据远程教育的特点制定了上述比较科学全面的指标体系，这种指标体系可以定量评价远程教育教学质量。
根据各级指标编制行为考核的测量表，五大模块中二级指标26个，对表1中26个指标每一关键指标重要性的不同加以确定，由参评者根据表1对各指标进行判断，并计算其权重。
权重的计算采用秩和运算法。设有n个评委对指标体系中m个指标的重要程度进行评定，每个评委对m个指标按他所认为的重要程度进行排序，每个指标排序在第几号叫做指标的秩，把n个评委所给的秩加起来所得的结果叫做指标的秩和，用Ri表示。
Wi为第i个指标的权重，Ri为第i个指标的秩和。m为指标的个数，n为评委的人数。应用该公式有个前提，即要求评委们的看法大体一致，因此计算各指标的权重之前要对评委们的评定结果进行一致性显著检验。本方法通常使用一张二维表来汇集专家意见，收集数据。专家组成员是由用人单位、企业家、教师、在校生等社会各方面代表组成。投票后产生的结果如表2所示。
指标数m＝5，评委数n＝10，代入（1）计算各维度（一级指标）的权重为：
W1＝2（6×10－34）／300＝0.173
W2＝2（6×10－24）／300＝0.240
W3＝2（6×10－26）／300＝0.223
W4＝2（6×10－20）／300＝0.277
W5＝2（6×10－44）／300＝0.107
相应一级指标的权重以百分数表示，培养目标与规格、教师管理、教学资源管理、教学过程管理、设施与管理服务依次为17.3％、24％、22.3％、27.7％、10.7％。通过专家给每项的分数和与该维度权重相乘后累加之和（式（2））， 便为该校评价成绩，即每个学校的教学质量评价指标的量化成绩，从而来确定教学质量的优劣。
X就是该校远程教育质量的总分数。 从而对学校的远程教育质量各方面进行了科学、全面、客观的评价。
五、结束语
通过对指标的量化，把考查数据加以总结分析，使得整个评价更为科学化和合理化，便于操作，评价结果也一目了然。教学质量评估是一项非常有益的工作，从中可以得出对教师教学情况的评价，为学校区分优秀课程、发放教学酬金和评聘教师专业技术职称提供依据。教学评估也是一项复杂的系统工程，如何细致、深入、高效地做好这项工作，还有待进一步的探讨。
收稿日期：2006年2月6日
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