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摘 要：建筑工程项目的工程变更实属常见，工程项目施工中需要对各种内外部因素进行适当的调控。工程变更又并非是必须的，这就要求工程项目管理人员做好甄别工作，避免不必要的工程变更现象滥竽充数，同时对必须的工程变更内容进行严格把控，做好相关记录，收集好相关凭证资料，做好沟通协调，确保工程变更的顺利开展，同时尽可能降低工程变更带给工程进度、成本和质量等的影响，确保工程建设项目各项目标的顺利达成。文章就建筑工程管理中工程变更管理展开探讨。
关键词：建筑工程；工程变更；管理
前言
改革开放以后，我国的建筑行业发展迅猛，在此背景下，加强对建筑工程的管理，确保建筑工程的总体质量，是建设单位的基本工作。工程变更指依据合同规定的相关内容，结合工程施工中的具体进度，针对工程项目建设过程中涉及的施工技术、项目功能以及设备等进行的变更行为，这一过程极为复杂，务必要提高警惕，做好管理工作。
1 工程变更管理的必要性
一项工程项目的施工建设，务必要多方进行参与，如业主、施工方、监理方等。因工程变更会直接对工程项目的质量、进度和成本等目标产生影响，因而必须要对工程变更提前做好协调和控制。合理的工程变更管理有助于协调工程各参建单位的关系，并且确保工程项目施工按照事先约定的规则有条不紊地进行，进而实现工程建设项目的各项目标。实践证明，之所以会出现工程变更，是因为工程项目的工程量巨大，在施工过程中出现多种不可控因素，从而使工程各参建主体履行合同的能力受到影响。这些不可控因素大体可以归纳四个方面，即施工条件、设计方案、建筑功能和环境变化。
2 工程变更带来的影响
2.1 对工程质量的影响
工程变更势必会对工程项目的质量产生一定的影响。譬如在某建筑工程项目中，施工单位按照业主的要求，将建筑内的一部分大开间改为小开间。看似是单纯地对部分建筑功能进行了更改，然与之对应的，建筑内部的空调、供暖、通风、给排水、电气系统等均需要进行重新规划和施工。然而部分已经完工的内容进行更改难度巨大，例如在装修之前就已经埋设好的电气管线等更改起来难度就会非常大，即便采取一定的补救措施硬性调整，效果显然是十分欠佳的。
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2.2 引发施工索赔
在工程建设项目中，若出现了工程变更现象，不仅会增加施工成本，还会对工程施工进度和施工质量产生影响，一旦中间的沟通协调不到位，就十分容易导致索赔现象的发生。同时一些工程变更的提出，要求施工单位对施工人员、施工机械设备以及施工工艺进行调整，必然会产生额外费用，施工索赔更是无法避免。
2.3 加大投资控制难度
因工程变更，原有的工程量清单中没有针对变更项目的计价依据，致使承包商需对工程单价进行重新协商，也会对招标成果产生较大影响，增加了投资控制的难度。
2.4 对工程进度的影响
工程图纸的设计需要较长时间， 一旦发生变更，设计人员需要重新对工程图纸进行设计，与各部门做好协调工作，花费大量的时间，而花费的时间越长，对工期造成的影响越大。
2.5 对安全管理的影响
对于大多数工程安全管理方案来讲，均参考国家颁布的相关文件，并在主体结构实施前就已经制定好。 工程设计发生变更时，安全管理的对象、范围等很可能发生很大的改变，此时就需要重新制定安全管理方案，否则一旦出现无法衔接的情况，将会对工程造成严重影响。
2.6 对合同管理的影响
前面已经分析了设计变更对工程进度、安全管理等几个方面的影响，而这些内容均记录在工程合同当中，因此，设计变更除了会影响到以上几点，还会对合同管理造成影响。 由于设计变更导致工程返工，在认定质量等级时，很容易出现建设单位与施工单位之间互相推卸责任的情况，影响工程费用的最终结算。
3 提升建筑工程管理中工程变更管理水平的措施
3.1 强化变更评审力度
为确保工程变更的高效性以及真实准确性，在工程项目变更管理工作中，必须要不断强化变更评审力度，严格控制工程项目变更数量及造价等。变更评审是工程监理及时向发包人汇报工程变更的意向，换言之，当工程监理收到工程变更意向以后，应及时将该意向汇报给发包人，以便于充分了解变更意向是否是发包人的真实意愿，发包人在接收到汇报信息后要对评审的深度进行合理规划。若工程项目的工程量发生大幅度的变化，亦可能出现重大工程变更现象。此时，提出变更意向的一方需要充分准备好多种施工方案，并与发包人、工程监理、承包商以及技术人员等评审变更内容，确保工程变更确实是必要的。在评审工作中，专家需设计出科学的评价指标系统，并赋予不同指标不同的权重值。
3.2 做好工程变更的执行与记录工作
工程变更主要是针对原有工程项目设计当中没有包含的工程项目，并且不能通过正常的竞标方式来进行控制。因此，工程变更须严格按照原合同内容，原有设计方案中的施工工艺以及原有中标单位所提供的报价来进行计价工作的开展。然而实际上，很多工程变更完全超出了原合同约定的合理范围，那么这时就需要向上级部门提出验收申请，并禁止后续相关变更活动。若没有出现以上情况，并且工程已进入工程变更环节，工程监理方应监督承包商，做好相关记录工作，保留与工程变更相关的所有原始资料。工程变更完工之后，需要及时对发包人提出验收申请。在工程变更管理过程中，必须要做好相关资料和凭证的记录工作，并做好相关执行工作，将对应的责任落实到具体的个人身上，同时强化工程变更管理力度，防止出现不必要的经济纠纷。
3.3 通过合理评价来控制绩效
为全面提升工程变更管理工作的整体质量水平，还可以通过构建合理化的绩效控制方案来予以实现。在实际工作中，发包人应对工人的工作熟练度以及工作量等内容进行清晰掌握，并合理评估变更项目的具体状况，结合计算出来的工程变更数量，工程变更带来的经济效益等来评价工程变更管理人员的工作质量和工作能力，对表现优异者，可以采取必要的建立措施。这样能有效激发变更管理人员的工作积极性和工作热情，并能更加严谨地开展工程变更管理工作，不出现遗漏现象，做好工程项目各项监管工作，保证科学合理的工程变更。
3.4 确保工程变更的合理性
建筑工程建设项目施工周期较长，施工中涉及因素较多，施工中不可控因素较多，都可能导致工程项目出现变更现象。然而并非每一项工程项目都会出现变更，变更亦可能是施工单位为变相增加经济效益的手段。因此管理人员需要对工程项目的变更情况加强监督管理，结合施工方案、工程实际，科学评判工程变更的必要性和合理性，确保不出现不必要的工程变更，进而带来巨大的经济损失。
4 结束语
工程变更在工程项目建设过程中时有发生，由于其对工程项目的进度、成本、质量等均会产生一定的影响，因此务必不断强化管理工作，切实提升工程项目管理水平。
参考文献
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[3]黄东升.建设项目工程变更全过程管理研究[D].西安:西安建筑科技大学，2016.
论文作者:胡鑫
论文发表刊物:《城镇建设》2019年2卷12期
论文发表时间:2019/9/10
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