杨玉麟
（北京市昌平供电公司北七家供电所 北京 102209）
摘要：截至目前为止，供电所规范化管理环节建设上仍然存在一系列的问题，这些问题或多或少的影响到了供电所的办事效率和为人民服务的水平，对供电所内部的信息统计也造成了比较大的阻碍作用。因此，研究供电所规范化管理中存在的问题与对策具有非常重大的意义。
关键词：供电所；规范化管理；问题；措施
1加强供电所规范化的重要性
基层供电所一般是指直接负责生产经营管理和为用电客户服务的一线单位，是供电管理工作的基础。可以说，没有基层建设的发展就没有供电事业的发展，加强基层建设，是电网建设的前提条件，是新时期做好供电管理工作的重要基础，是供电企业贯彻科学发展观重要思想的具体体现。首先，供电管理人员主要集中在基层。“大部队”在基层，供电企业队伍建设的重点当然也在基层。其次，供电企业各项生产经营管理工作最终“落脚”在基层。从客户管理到电费收缴，从电网建设到供电运行，从业扩报装到数据分析，从问题的发现到经验的积累，从各项供用电法规的执行到制度规定的落实，从决策的依据、来源到绩效的考核、检验，无一不在基层，抓住了基层就等于抓住了供电事业发展。
2供电所规范化管理中存在的问题
2.1缺乏对规范化管理的正确认识
供电所规范化管理是建立在电力体制改革基础上的，在电力企业进入市场的今天，供电所成为了耽误电力企业基层服务的组织机构，在这样的情况下，供电所的工作质量与电力企业形象及自身发展有着密切关系，同时也直接影响着对我国居民的正常电力供应。但在现阶段，供电所规范化管理虽然已经被踢出并得到实行，但实际上供电所管理人员对于供电所规范化管理却并没有得到充分的认识，因而对规范化管理的实际效果也并不重视，总是盲目的人为只要不出现安全事故或投诉，而相关指标有能够符合上级规定即可。在这样的管理模式下，供电所管理通常都是流于表面，过于形式化，只为了应付上级检查，在实际工作中却经常敷衍了事，完全没有将规范化管理的作用发挥出来。
2.2管理理念与管理水平较为落后
在市场竞争愈发激烈的今天，电力企业想要在市场经济的环境中得到发展，就必须从服务入手，但现阶段的供电所工作人员受传统观念的影响较深，并未将服务意识树立起来，甚至部分员工还存在着以自身为主导的工作观念。例如在实际工作中，部分维修人员拒绝进行电力设备故障或居民室内电力线路故障的维修，认为这超出了自身的工作范围，这不仅无法满足居民的实际需求，同时也让用户得到了的体验，甚至可能在这一过程中出现纠纷。同时，供电所在电压、供电等方面虽然已经实行了规范化管理，但实际上管理体系并为得到完善，这使得很供电所管理的规范性大大降低，管理水平自然也就无法达到规范化管理的应有要求。例如在安全管理方面，很多供电所的网络结构管理并未建立起来，使网络结构得不到优化，进而也就影响了供电所的安全管理水平。
2.3规范化管理落实难度较大
供电所的规范化管理不仅需要建立相关制度，更需要在实际工作中进行落实，但自然条件等多方面因素却给规范化管理的落实带来了很大的困难。以山区为例，随着我国电网覆盖规模的不断扩大，绝大多数山区都已经实现了正常供电，但由于山区的地形复杂，交通不便，因此供电所工作人员外出工作职能依靠步行，工作量十分巨大。同时，山区的人口少且分布稀疏，因此用电量虽然不多，但供电所的管理成本却非常大，使得这些地区的供电所常年处于严重亏损状态，这也爱一定程度上制约了规范化管理的落实。
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3供电所规范化管理的加强措施
3.1规范供电所基础管理制度
基础管理水平是供电所开展规范化管理的必要前提，同时也是充分发挥规范化管理作用的解基本保障，因此，规范供电所基础管理制度是十分重要的。一方面，要对各项工作流程进行明确，不仅要保证工作流程的合理性，还要使工作流程具备更高的可操作性，并根据供电所工作中出现的具体问题对工作流程进行调整，这样可以对工作人员的行为进行规范，供电所的工作质量与工作效率自然也就能够有效提高。另一方面，要重视资料管理，做好如台账、图标等管理资料，将设备工作状态、工作中出现的问题等各项信息及时记录下来，这样既能够方便人员管理，也有利于工作责任的明确。
3.2加强供电所安全管理
安全管理是供电所规范化管理中的首要任务，不仅具有着非常高的重要性，工作涉及的范围也比较广，如漏电保护器管理、检修试验管理、巡视检查管理等都是供电所安全管理的主要责任之一。想要加强供电所安全管理，首先需要对安全管理的重要性与总体工作方针有足够的认识，供电所管理人员坚持“安全第一、预防为主“的方针，并应将国家有关安全生产的各项政策和法规贯彻落实下去，如《农电事故调查统计规程》等等。同时为保证安全管理制度的长期有效落实，还要电力设施定期和不定期的巡视检查制度，制定合理的巡视检查工作计划，以及时发现并排除安全隐患。
3.3建设一支稳定而又高素质的营销队伍
供电所的主要工作是用电营销和供电服务，它是电力系统的基层结构，直接关系着供电企业的经济效益和社会信誉。因此，创新服务举措、提高供电所营销服务管理水平，必须注重对于营销人员专业技能和服务质量两方面能力的培养。首先，应该不断提高营销人员的专业技能。各供电所要进一步强化学习，提高工作人员的专业素养，针对当前电力营销工作人员综合素质较低的问题，供电所应该加大对于工作人员的培训投入，积极开展各项培训工作，着力提升营销人员的技术素质和业务素质，建立一支业务水平较高的新型营销队伍。
优质服务是农电企业的生命线。不断提高农村供电所优质服务水平，丰富服务内容，保证服务内涵，是塑造供电企业良好形象，实现优质服务的基础工作之一。首先应对农电工实行统一管理、统一考核，对待客户报修服务必须实行24小时不间断、限时闭环管理，接受社会监督并严格考核，从制度上规范供电所的优质服务行为，真正将“始于客户需求，终于客户满意”的服务理念和行业宗旨落到实处；其次，将规范的优质服务和有偿服务区别开来，对待专变用户和居民客户的不属于供电企业义务服务范围的报修，本着保本微利的原则，严格按照物价部门核准的服务价格，酌情收取少量的服务费，已维持农电企业的简单再生产。
3.4建立完善的监督考核机制
监督与考核制度是对供电所工作人员的监督与与约束，同时也是供电所工作质量的重要保障，首先，应对供电所的各项工作任务进行统一管理与统一考核，确立全天候的报修任务，对工作人员的工作状态进行监督，保证能够为客户及时供电问题。其次，要将客户满意度列入到工作考核机制中来，并将考核机制与奖金、工资待遇联系起来。最后，要通过电话、网络邮箱各种等各个渠道建立多样化的投诉渠道，并加大宣传力度，鼓励客户提出建议或意见，将社会监督的作用充分发挥出来。
3.5明确职能范围与责任制度
现阶段我国供电所规范化管理仍然存在着“一岗多人”、重复管理等严重问题，大大降低了规范化管理的工作效率，而这主要是由于工作职能范围不够明确造成的。因此在供电所规范化管理中，需要根据实际工作需求设定岗位，精简供电所内部人员机构，同时将各岗位的工作职能范围进行明确，是工作人员在进行规范化管理是能够有迹可循。而在工作职能范围得到明确后，还需将工作责任落实到个人，并将其与奖惩制度相配合，从而实现对工作人员的有效约束。
结语
总而言之，我国供电所的规范化管理目前仍存在着很多问题，但只要电力企业在人员管理、职能分工等方面进行不断优化，就一定能够实现供电所的规范化管理。
参考文献：
[1]欧学利.浅谈供电所规范化管理中存在的问题与对策[J].广西电业，2013.
[2]李磊.对供电所管理中存在问题的解析[J].中国电子商务，2013.
论文作者:杨玉麟
论文发表刊物:《河南电力》2018年5期
论文发表时间:2018/9/7
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