我国城市土地资源管理的现状与应对策略分析
张花珍
(东营市自然资源局河口分局，山东 东营 257200)
[摘要] 随着社会的不断发展，人们对于土地的使用率越来越高，相关法律明确规定，政府部门应该统一管理对于土地的占有和使用，并应该科学合理地进行分配。然而，随着商用建设用地和市政工程建设用地的不断增多，需要使用的土地面积不断增大，使得随之而来的问题也越来越多。分析城市土地资源管理的现状，并对如何更好地管理我国城市土地资源提出几点策略。
[关键词] 土地资源管理；土地的利用率；应对策略
对于城市的土地资源进行科学有效的管理，有利于城市更好地发展，并能够在一定程度上提升竞争力。随着城市化进程的不断加快，城市土地资源的使用率不断提升，因此，政府部门更应该对城市土地资源进行有效的管理，未雨绸缪制定相关策略，以便于城市土地资源能够更好地得到利用，在市场经济体制下充分发挥出城市土地资源的经济效益和社会效益。
1 我国城市土地资源管理的现状
1.1 城市发展定位不准确，城市规划不合理
目前，我国城市正处于高速发展时期，城市的土地资源也进入了市场经济体制，然而我国建立市场经济体制的时间较晚，且没有健全的管理制度。在社会不断发展过程中，许多事物都在发生变化，城市土地资源管理制度也应该有所改变，其应该跟上城市的发展、与时俱进，然而我国城市土地资源的管理工作还是以原有的管理方法为依据开展的，这就使得土地资源管理制度还无法适应市场经济体制的需求，无法满足城市的发展规律。在城市高速发展的背景下，一旦城市规划没有适应于城市的发展，就会导致城市土地规划不合理，从而造成土地资源浪费、土地的利用率不高等问题。
先天性的肺囊腺瘤属于肺组织的错构畸形，主要特征表现为支气管儿样的气道异常增生以及缺乏正常的肺泡等，导致肺泡发育受到影响[5]。可结合显微镜与大体解剖特征进行病理分型。肺囊腺瘤畸形又可以分为大囊型以及微囊型，此类肺内病灶的声像特点主要表现为多个体积不等的囊肿，或者以囊肿为主的混合性回声包块，其边界较为清晰。其中微囊型胎儿其声像图与强回声型相对应。在二维声像图中与隔离肺相类似，然而在彩色多普勒血流显像检查中未发现有来自于体内循环的滋养血管，而是来自于肺内循环的血管，多数均位于右侧肺，并且大部分肺囊腺瘤包块的体积较大。
1.2 城市土地资源紧张和浪费并存
随着我国城市化进程加快，大量人口涌入城市，导致城市人口不断增多，因此，对住房的需求也不断增大，需要在城市建设更多的住房，而住房的扩建需要更多的土地资源，从而使得城市土地资源不断减少，城市的土地资源变得越来越紧张。同时还存在着土地资源浪费的问题，这是由于在制定城市规划时只考虑当下，忽略了可持续发展的原则，造成土地利用不合理，使得土地的真正价值无法得到充分发挥。
1.3 地方政府目标和城市长期发展目标不一致
地方政府决定城市的发展目标和长期规划，而政府为了达到预计经济目标就会产生过度开发的情况，加大开发力度，大力发展经济开发区以及度假区等等。这些没有经过长期规划的开发策略往往会对城市发展产生不利影响，仅仅是完成了城市经济指标，缺乏对土地资源进行合理规划，同时还浪费了大量的社会资源。房地产行业是一个城市发展的核心指标，二者相互促进，共同发展。随着城市化的不断加深，房地产行业逐步壮大；而房地产业的迅速发展，也会给城市带来一定的经济收入，土地资源是决定房地产业发展的重要因素，在追求利益最大化的同时，合理利用土地资源，促进城市的长期发展。
1.4 城市土地市场缺乏规范管理制度
科学的管理体系有利于促进土地资源的合理利用，我国缺乏完善的土地资源管理制度，落后于现代城市管理系统的发展。我国现有的土地资源管理制度还存在很多的违法现象，地方政府缺乏制度化的管理体系，在一些问题的处理上存在很多凌驾于法律之上的行为。因此，要严格规范土地资源管理制度，促进城市经济的长效发展。
2 城市土地资源管理对策
2.1 制度合理化的土地资源管理体系
对于城市土地资源的利用缺乏完善系统的经济体制，一些人就会利用管理漏洞滥用土地资源，只追求自身利益最大化而破坏了整个城市的发展，也破坏了社会利益。因此，政府要加强管理，城建部门应该针对土地资源市场制定出明确的规章制度，规范土地资源使用，建立严格的惩罚制度，保证土地资源的合理使用，政府还要根据城市发展对其中出现的问题和已经建立的制度规范进行细致分析，落实工作计划，不断完善土地市场的规范管理制度。
2.2 合理规划城市布局
城市布局影响着城市发展进程，因此，应该合理规划城市布局。政府要进行长期规划，拓宽视野，全面的考虑问题，依据城市发展目标和实际情况规划城市布局，对于不同地区的不同城市，要根据实际地理情况和经济水平合理规划，确定城市未来发展方向，加强发展动力。
《临床神经病学杂志》2016—2017年载文及基金项目统计与分析 ……………… 周莅源，孙婧，管青山 271
2.3 转变城市地方政府观念，促进城市的可持续发展
城市在发展过程中不能追求盲目发展，从而造成资源浪费的现象，应该转变地方政府观念，遵循可持续发展原则。国家拥有土地所有权，应该对土地资源进行合理规划，建立并完善土地管理制度，加强对房地产业的调控，让土地资源发挥出最大的利用率，提高土地的利用价值。土地管理不仅仅是对土地资源的管理，还与城市建设，人口，经济，文化等相关联，政府应综合考虑这些因素对土地进行合理开发和管理，促进土地的可持续利用，同时有利于城市的可持续发展。
3 结语
我国人口众多，而土地资源有限，我国的人均土地占有率是十分低的，然而土地资源又是一种有限的而不可再生的资源，为了与时俱进、跟上时代发展的步伐，为了提升我国的城市化水平，我们应该充分地、高效地利用土地资源，同时应该正确地认识城市的发展和土地资源之间的关系，要将目光放长远，科学合理地利用土地资源，实现我国城市的可持续发展。
通过蓝莓酒16℃预发酵与25℃主发酵前后风味物质成分的种类和构成变化比较，发现低温预发酵有利于蓝莓酒风味酯类物质的富集，同时也可降低蓝莓酒的酸度，赋予蓝莓酒更浓郁的花香风味，预发酵与主发酵风味物质的变化研究可作为工艺改进和工艺控制的基础依据。
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[中图分类号] D651.1
[文献标识码] C
[文章编号] 2096-1995(2019)24-0096-01
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