摘要：随社会主义新农村建设的推进，饮水安全将成为一个最为突出的问题额待解决。今后人们要做的，就是协调好各方利益关系，从提升服务质量上着手，办让民众满意的安全饮水工程。
关键词：农村饮水；安全工程；建设管理；后期管理
引言
农村饮水安全工程的建设是保证村民用水安全的主要途径，其中饮水安全问题是新时期农村改革发展的重点建设内容，用水安全不仅关系着村民的身体健康，还对当地的经济发展起到至关重要的作用。因此，不管是农村饮水安全工程建设的前期还是后期，都要进行严格的管理和维护，制定合理有效的设计规划，保证施工建设的质量，从根本上提升农村饮水安全工程建设及后期管理水平。
1农村饮水安全工程的特点
农村饮水安全，指农村人口能够及时、方便地获取充足水量，并满足日常生产生活所必需的净水要求。在农村，饮用水主要使用的是地表水与地下水。地表水主要由江、河水和水库水组成；地下水与地质有关。地下水分为浅层地下水和深层地下水以及泉水等。
1.1分布范围广，数量多
由于农村现状是分布广、较为分散，决定了饮水安全工程项目多，零散。农村的交通环境较差，这也增加了饮水安全工程实施的困难程度。
1.2规模小，成本高
从农村的实际情况来看，村的居住相对比较分散，用水量较小，供水规模也不大。因此，农村饮水安全工程的规模普遍较小，工程投资大，收益少，供水成本偏高。
1.3公益性
农村饮水安全工程不仅能使人们的喝上放心水，还能改善生存环境，进而提高人们的生活质量，促进农村经济的快速发展，具有一定公益性。
1.4群众性
农村饮水安全工程建设、运行、管理期间需要的资金有国家和受益群众共同承担，要调动群众的积极性，使广大群众投劳集资，在政府的扶持下，完成对农村饮水安全工程的建设与运行管理。
2农村饮水安全工程建设及后期管理中存在的问题
2.1工程建设设计不合理
农村饮水安全工程是从2006年开始建设的。在建设初期都会对根据以往的经验或当地人的意见选择合适的工程建设地点，并没有进行实地考察和检验，没有进行科学合理的设计规划，致使工程建设竣工后，具体的使用效果和预期的效果背道而驰，尽管供水量较为充沛，但是实际的用水质量并不符合用水标准，这极大地浪费了人力、物力和资金。另外，地表水和地下水的设计不符合标准，地表水容易受到外界环境的破坏和污染，地下水虽不易受到污染但具体水量有多少却不清楚。
2.2缺少全面的管理制度
据调查，很多农村饮水安全工程只重视前期的建设，对其后期的管理和维护却不尽心，缺少全面的管理制度，导致饮水安全工程并不“安全”。比如一些单独村落的饮水安全工程不收水费，缺少资金的支持，这直接影响了后期的工程质量，而且后期的管理和维护工作没有专业人员进行管护，一些供水设备、过滤水设备出现老旧问题，无法及时的更换新设备或维修旧设备，这些无法保证村民的用水安全。
2.3地理条件较差，缺少资金支持
农村饮水安全工程的建设地点除平原地区之外，在各种大山、深山地区也有建设，地理条件较差，因此，由于这些地形和地势的影响、限制，致使饮水安全工程在建设中需要使用大量的管道，建设成本相比平原地区消耗较大，而且近些年来所建设的工程较多且广泛，建设资金严重不足。另外，由于缺少资金的支持，一些工程的建设需要村级自筹资金，所以饮水安全工程的早期建设标准较低。
3农村饮水安全工程建设管理水平提升建议
3.1做好实地考察，选择安全水源保护地
保证用水安全，确保用水质量，选择好的水源地很关键。为此，饮水安全工程施工前，要做好实地考察，要远离工业污染区，避免后期被污染的可能。同时，设置警示标志，做好水源保护，以保护好水源。
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3.2健全水质监测系统，时刻掌握水质变化情况
为随时掌握水质情况，建议筹建水质检测中心，健全水质监测系统，随时掌握水质变化情况。一旦发现有水质变化，应及时进行修复，避免突发事件发生，确保用水安全。
3.3严格项目检查，确保工程建设质量
从基本施工设备开始，要进行严格检查，对项目目标进行分解，将权力下放到一层层管理，工作人员分期负责每个级别项目的实施，所有项目不合格的要重新建设。要开展自查和互检，确保建设工程质量。全面质量管理体系的建立与实施是保证工程建设项目质量的重要环节，无论是施工原料，还是水质的监测，都要进行综合管理，保证每一环节的质量合格，以保证整个工程的质量。
3.4加大管理投入力度，保证安全管理进正轨
由于农村饮水安全建设不能缺失后续管理环节，后期管理要更加注重，加强维护和提高管理投人。当地政府的特别财政援助，社会各界的资助投资，要根据地方情况因地制宜，特殊情况特殊处理，地方政府财政要进行大力支持，村民适当支出。对于经济落后地区，当地政府财政要加大补贴力度，适当减轻村民的支出负担。总的来说，要提高饮水安全的后续管理投人，让安全管理步人正轨。
3.5做好人才队伍建设，提升管理者素质水平
在饮水安全工程建设质量保障工作中，管理人才队伍的重要性同样很关键。为此，以提升管理人员整体素质为出发点，对所有在岗人员要加大业务培训，同时培训结束后要挂钩绩效考核。而最终的考核要体现在奖惩制度中，奖有业绩者，惩处不作为者，以此调动管理人员工作积极性，取得最佳的工作效率。
4提升饮水工程后期管理水平的对策建议
4.1明晰工程归属，落实责任机制，调动工程经营管理主动性
农村地区科技落后、经济不发达，为解决基础设施建设投入不足的问题，尝试以项目工程市场化运作的方式加以解决效果显著。但是，纯市场化的运作也带来诸多弊端。特别是工程产权归属不明晰，导致一旦出现问题相互推诿，无序管理较为突出。为此，应明确工程产权归属，明晰各方责任，尝试合同管理、村委会集中管理、合作经营等多种模式，确保饮水工程的有序营运。
4.2均衡各方利益，确定良心水价，确保工程持续有效经营
当前，不少农村地区的饮用水均有自来水公司负责，通过收取水费来弥补饮水设备的损耗、人员管理费用等等。为此，为确保工程能持续有效的运行下去，制定合适的良心水价，注意均衡各方利益关系就很重要和关键。
4.3引入信息化管理，健全档案管理制，为规范运营提供保障
信息化技术，给饮水工程后期管理提供各种便捷。以该项技术为依托，持续推进信息化项目管理档案制，做好安全饮水工程使用的详细记录。督促管理负责人填写好使用记录，同时以电子汇总的方式定期给供水部门检查。一旦出现有管理事故，或者饮用水被污染事件，应立即上报相关部门，迅速查清缘由，制定紧急处理预案。
4.4定期水质检测，完善监测测报网络，确保饮用水源安全
时刻牢记要保证饮用水源安全，逐步健全完善饮用水水质检测网络，确保民众能喝的上健康水、清洁水。今后一旦形成集中供水态势，保证出厂水安全就很关键。为此，针对自来水管的供水系统，要定期组织水质监测，做好基础设施的维修工作，落实好饮用水的消毒管理，确保出厂水的安全、洁净、卫生。
结束语
社会主义新农村的建设当中，饮用水的安全问题是建设活动稳定开展的基础保障。解决农村饮用水安全管理的问题，对改善农村生活环境、提高农村人民素质、促进农村经济发展，确保群众利益起到有利的作用，也是实现小康社会的重要内容。因此社会与各级政府应加强对农村安全饮用水建设的重视，建立完成的工程运行管理制度，确保工程能够长期有效的运行，制定科学的管理制度，提高安全用水的意识和观念，将惠民政策真正落实到农村建设当中，促进农村经济可持续发展。
参考文献：
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[3]王海明.农村人饮工程后期管理工作的探索和实践[J].甘肃农业，2016，433（7）：30-31.
论文作者:韩翠萍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/3
标签：饮水论文; 农村论文; 工程建设论文; 工程论文; 后期论文; 水质论文; 安全工程论文; 《基层建设》2019年第29期论文;