摘要:建筑工程安全事故不仅严重影响了企业的信誉和社会的安定,而且每年都会给国家、社会、企业和事故伤害人带来巨大的直接损失和间接损失。但由于事故损失的分类和确定是比较复杂的问题,在国内外都普遍存在不同的观点和方法,建筑工程事故损失的分类目前也没有统一的标准,特别是在事故间接损失的确定上,存在很多分岐。本文分析了建筑工程安全事故机会损失的确定及计算。
关键词:建筑工程;事故损失;确定;计算;
近几年来,建筑行业持续高速发展,在经济发展中扮演着重要的角色。但是在进行建筑生产活动时安全事故不断发生,事故损失严重
一、概念及构成
1.概念。一是安全事故损失的概念。安全事故是指生产经营单位在生产经营活动中突然发生的,伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失的事件。安全事故损失是指安全事故造成的人力、物力、财产、环境的破坏损失。二是安全事故损失的分类。当前对事故损失的分类有很多种,按照损失能用货币计量可分为经济/非经济损失;按照是否与发生事故直接联系可分为直接/间接损失;按照损失是否与事故直接联系并且能否货币计量可分为直接经济/间接经济/直接非经济/间接非经济损失;按照损失是否发生变化可分为固定/可变损失;按照损失是否由企业承担可分为内部/外部损失 在这些损失中,内部损失和外部损失与安全生产事故发生的关系最为密切。
2.构成。人力、物力、财力、生产损失是各类事故发生后企业所产生的损失,建筑安全生产事故损失也不例外。而资源与环境和机会损失并不一定发生,它们所包含的部分损失内容是建筑安全生产事故损失所特有的,借鉴国外建筑生产安全事故损失计算的内容,结合我国当前建筑生产安全事故损失的实际,本文认为建筑生产安全事故应包括人力、物力、财力、生产、资源与环境和机会六大类损失。
二、建筑工程安全事故机会损失的确定及计算
1.间接经济损失的确定与计算。间接经济损失是指与事故事件间接相联系的、能用货币直接估价的损失,如事故导致的处理费用、赔偿费、罚款、劳动时间损失、停工或停产损失等事故非当时的间接经济损失。包括在事故发生后,企业因此受到停业整顿、安全生产许可证暂扣或吊销或被清出当地建筑市场的处罚,不能从事生产活动的机会损失。企业安全生产许可证被暂扣期间,不得承揽新的工程项目;企业安全生产许可证被吊销后,该企业不得进行任何施工活动,且一年之内不得重新申请安全生产许可证。如果是外地的建筑施工企业,还有可能被清出当地的建筑市场,不能在当地再进行施工生产。处罚都包含有对建筑施工企业生产活动的限制,使建筑施工企业失去了在一定时期或地域内获得收益的机会,这些收益在发生安全事故前原本是可以得到的,所以建筑施工企业应该把这部分机会收益的失去算为机会损失,列入企业安全事故间接经济损失中。机会损失的间接经济损失可以表现为:建筑工程事故机会损失间接经济损失等于在一定时期或地域内预计收益的损失。具体估算时,“在一定时期内预计收益的损失”可用在受处罚期不能进行施工生产的收益损失估算。此处的“收益损失估算”,在企业发生事故前生产状况平稳的条件下,可以取近几年年收益的平均值作为事故机会间接损失的年收益损失值;如果建筑市场状况不稳定,则可取由于事故影响,企业不能获得的原期望年收益作为事故机会间接损失的年收益损失值。“在一定地域内预计收益的损失”可用在该地域内已考察项目的预计收益乘以该项目承揽的可能性,得到收益期望值,多个项目则将收益期望值累加。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆总之,建筑工程事故机会损失间接经济损失的估算,会因企业状况不同、市场状况不同而有比较大的差别,各企业需要根据自己前期收益统计情况及预期收益判断来估算这部分损失。
2.间接非经济损失的确定与计算。间接非经济损失是指与事故事件间接相联系的、不能用货币直接定价的损失,如事故导致的工效影响、声誉损失、政治安定影响等。主要表现为因事故造成商誉影响,难以进行生产活动的机会损失。商誉通常是指企业由于所处的地理位置优越,或由于信誉好而获得的客户的信任,或由于组织得当、生产经营效益高以及技术先进、掌握了生产诀窍等原因而形成的无形价值。这种无形价值具体表现在该企业的获利能力超过了一般企业的获利能力。在建筑工程领域商誉的获利能力表现为企业中标可能性的大小。安全事故对建筑施工企业造成的商誉影响是多方面的,但最重要和直接的影响是企业因安全事故,在以后一定时期内,参与市场竞争处于劣势地位。这将直接影响到企业承接到施工生产任务的可能性。这种竞争成功可能性的降低,导致企业预期利润的损失,也就是因事故造成商誉影响,难以进行生产活动的机会损失。这种影响在实际中主要表现在两个方面:一是因安全事故而降低资质等级或者吊销资质证书造成的机会损失。在我国,企业造成重大安全事故有可能被降低资质等级或者吊销资质证书,这意味着施工企业失去了在某一类工程或全部工程承揽到施工任务的可能性,其损失为在处罚期内,降类施工造成收益损失或不能再施工的全部预计收益的损失。二是因安全事故在投标竞争中中标可能性降低的机会损失。在我国评标标准中,都有关于企业安全记录的评分项目,企业在近期发生过大的安全事故就会对企业投标得分造成影响,降低中标的可能性。
三、安全管理措施
1.安全管理的原理。安全生产管理顾名思义就是对安全进行管理,减少因发生事故所造成经济和非经济损失。它主要是指企业管理者对安全生产进行控制的一系列活动,保证工人的健康安全以及企业生产安全的顺利进行。安全生产管理隶属于管理范畴,它遵循管理的一般规律和基本原理,管理原理中的系统原理、人本原理、反馈原理、封闭原理、激励原理在安全管理中应用很普遍。无论从事何种管理工作的人,在进行日常管理活动时都遵循了上述管理原理。用管理原理指导来管理工作,已经成为现代管理活动的准则。
2.建筑施工企业安全管理措施。一是转变安全管理观念,抓好安全管理工作。现代管理学倡导以人为本,人的行为是生产过程和工程质量中的主导因素之一。因此,应纠正控制事故、处理事故的被动安全管理理念,树立事故预防、应急预案、责任制的主动安全管理理念。二是建立健全企业安全组织机构。施工企业应明确对安全生产负责的部门、负责人和管理人员,并明确各级管理人员的安全生产职责分工和权限。对于安全部门设置,不同规模的施工企业可根据实际情况来选择。三是建立事故应急救援预案,并定期组织进行演练。施工企业应根据《重大危险源辨识标准》辨识本单位面临的重大危险源,针对危险源的特点编制应急救援预案:评估潜在事故的影响程度;建立事故报警系统;明确相关负责人的指挥权限;针对事故的防范措施。
建筑企业通过正确认识建筑工程事故机会损失,可以更清楚地看到安全事故后果的严重性,这样就会使企业在合理计算事故损失的基础上,主动增加安全投入,加强安全管理。建议企业重视机会损失,加强安全管理,降低因事故而产生的损失成本。
参考文献:
[1]张 杰,苗金明,周心权.安全生产效益的分析评价及其与安全投入的关系[J].中国安全科学学报,2015,19(3):49-54.
[2]刘伟,陈晓红.事故经济损失计算方法的比较分析[J].安全,2015(10):13-15.
[3]闫军印.建设项目评估[M].北京:机械工业出版社,2015.
论文作者:贺鹏
论文发表刊物:《基层建设》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/18
标签:损失论文; 事故论文; 安全事故论文; 收益论文; 机会论文; 企业论文; 经济损失论文; 《基层建设》2018年第3期论文;