摘要：在建筑工程中，监理工作具有重要意义，它关系到整个建筑工程安全性。为保证建筑工程监理工作顺利进行，必须确保安全管理做到位。虽然，我国目前法律法规中没有明确条文是针对工程监理安全生产管理规定的，但对于监理工程师而言，必须明确划分工程安全生产监理的职责，认真对待各项工作，积极履行自己的职责，同时，还要注意加强工程的监管力度。只有全部做到这些，才能提升工程监理的质量和效率，提高工程安全生产力，减少工程安全事故。
关键词：建筑工程监理；安全管理；责任
当前，对于监理单位或监理工程师是否应承担工程安全事故责任成为了热议的话题。大多数的建筑企业对监理工作的责任划分意识不清，常常在出现安全问题时追究监理负责人的责任，并要求获得赔偿。对于这一问题，建筑企业应首先了解监理安全管理责任范围，进行安全责任的划分，才能正确处理好监理和建筑企业间的关系。
1建筑工程监理过程中监理的主要责任
在建筑工程建设过程中，监理工程师必须严格按照国家的相关法律法规和地方性的规章制度以及相关的建设规范执行。在建筑工程中，会有专门的监理工程师负责工程监理工作，主要工作任务是保证工程建设质量，进行有效的资金利用，以及在规定的工期内完成建筑任务。在工作过程中，监理工程师必须严格遵从我国有关法律和建筑规范，一旦监理工程师违背了法律条款和建筑标准，建筑企业有权要求其负法律责任，其中包括以下几点：（1）对一些需要监理工程师进行审批的文件没有认真核对，盲目签署，或将文件搁置，不进行处理。对于需要监理工程师检验的项目，没有依照检验标准进行严格检查。对于一些应在特定时间发出的指令没有及时下达，没有下到施工地点进行巡视。对于此类监理工作的失职可以追究监理人员责任。（2）如监理工程师在工程进行过程中出现了越权行为，即违反了合同规定。例如，监理工程师在业主的要求下擅自指挥施工人员进行某些建筑的更改。（3）如监理工程师在工作过程中玩忽职守，没有发挥自身权利，履行自身义务，并因此造成了严重的工程损失，也属于违反法律条例，可以对其进行责任追究。
2建设工程监理安全管理的风险因素
2.1管理方面的风险
在管理建筑工程项目的过程中，存在很多不确定因素和很多安全隐患，因此，管理工作非常不容易。为了保证建筑工程施工过程中的项目和人员安全，就需要使建筑工程监理安全管理的工作能够发挥出作用。建筑工程中所有负责监理工作的人员把保证施工的项目和人员的安全工作当成自己的责任，从客观角度出发，准确定夺监理工作的目标。对于建筑工程监理安全管理负责人要从整体上对建筑工程项目进行分析，并且，在管理方面要注意从全方面考察存在的风险。
2.2建筑工程环境的风险
在建筑工程施工过程中，会受到周围环境的影响，这些环境会给建筑工程施工带来一定的风险。只要发生灾害，就会不同程度的损坏建筑工程的施工结构和设备，不仅耽误施工进度，造成人员损伤，还会给建筑施工单位带来很大的经济损失。因为好多自然灾害不能够及时、准确的进行预警、预测，这就增大了工程监理安全管理工作人员的压力。这些自然灾害主要包括以下几类：①地震、海啸、洪水、暴雪、泥石流；②建筑工程施工过程中，造成土壤的下沉，地面的塌陷。
3建筑工程中监理安全责任分析
3.1工程前期的监理安全责任
在施工进行前，监理工程师的主要责任体现在以下几方面：（1）核查施工方案.在施工前期，监理工程师主要负责核查施工方案，但由于施工方案一般会涉及到许多内容和多个子工程，必须首先明确核查的重点。在安全管理中，应主要核查施工的安全防护措施是否到位，是否存在安全隐患，对工程设计方案中的数据信息进行严格审查。（2）审查施工安全条件。这项工作主要为保证施工安全，降低安全事故发生几率，确保各项安全防护措施到位，保证安全制度的落实。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时也要对工程施工要求和施工技术进行调整，保证施工技术满足工程建设要求，提高工程质量。
3.2在建筑材料采购阶段的监理安全责任
工程的建筑材料对整体建筑质量和建筑安全产生直接影响，因此必须在材料采购阶段发挥监理工程师的作用，保证建筑材料的质量和建筑工程的要求相一致，避免由于材料质量问题产生安全隐患。同时，也要对材料的购进数量、型号进行严格把关，以免购进了大量的不适用材料和设备，造成资金的浪费。监理工程师不参与建筑材料的购买，只负责在材料运入施工地点时进行审查，对运入的施工材料进行数量和种类的清点，清点过程中审查质量。在保证数量的准确后安排施工人员将材料放置在合理地点，避免由于外部环境因素对建筑材料造成质量影响。
3.3在工程施工阶段的监理安全责任
工程施工阶段是监理工作的重点阶段，监理工程师也承担着更多的责任。首先，监理工程师要对施工人员的专业素质进行审查，相关技术人员必须具备专业资格证明，并具备一定的实践经验，保证施工人员的专业水平。在工程施工前，需要对所有参与施工的人员进行安全培训，提升人员的安全意识。同时，要制定出详细的安全管理制度，并对制度的落实情况加强跟踪。在施工期间，监理安全责任主要包括了解安全制度的落实情况以及各部门人员是否具备安全责任意识。另外，还需要有专业的监理人员对工程的施工情况进行现场巡查，检查防护措施的牢固程度，起重机装置的可靠程度等。另外，为保证施工现场的消防安全，监理部门有必要和当地消防部门加强配合。
4加强监理安全管理的有效策略
4.1提高监理人员的专业素质
想要实现监理安全管理的有效落实，必须首先提高监理人员的专业素质和综合能力。建筑企业应提高对监理部门的要求，监理人员在拥有专业的知识和丰富经验的同时也要具备一定的道德素质和职业修养。定期组织监理人员进行外出学习和培训，不断更新技术和安全管理方法，提升自身水平。
4.2建立健全的监理法规制度
想要保证监理行业的正规化发展，就要在行业中建立健全的法规制度，规范监理工作。相关法律部门应根据监理工作的具体要求，对建筑法等相关法律条款进行完善和修改。同时也要对监理行业进行市场行为规范，让监理人员在良好的市场环境下增强安全管理责任意识。
4.3保证监理质量
由于工程监理工作技术含量较高，对工程起到的影响较大，必须保证监理工作质量，提升监理工作的有效性。当前，监理行业的收费标准和工程建设的需求出现了矛盾，应适时根据市场形式的变化进行收费标准的调节。建筑企业可以在支付监理费用时采取第三方转交的形式，保障监理费用的合理。
结论
综上所述，工程监理是保证工程安全、顺利实施的前提，建筑企业应明确监理人员的责任范围，在责任范围内提高对监理人员的要求，保证施工人员的安全、资金的合理利用和施工进程，通过有效的监理安全管理提升建筑企业在行业中的核心竞争力，保证企业稳定发展。
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论文作者:谢鹏
论文发表刊物:《基层建设》2018年第21期
论文发表时间:2018/9/10
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