摘要：近年来，非法窃电问题层出不穷，特别是窃电技术的发展助长了非法窃电分子的气焰，打击非法窃电，保护电力系统安全势在必行。对此供电企业必须加大用电监察工作力度，掌握防窃电的技术和手段，确保供电企业安全。本文介绍了用电监察工作内容，重点分析了监察工作中存在的问题，并提出防窃电对策。
关键词：供电企业；用电监察；反窃电研究
1导言
现代化的日常生活，越来越依赖电能。如果没有电，很多人甚至都不知道做什么。电力企业为了保证供电过程的安全、提高供电质量和效率，为用电单位和个人提供装表和接电服务，并积极响应国家政策，逐步实现一户一表。虽然地方政府在遏制窃电行为上加大了监管力度，以保证民众在日常生活和工作中的安全、及时用电。但是，个人以及企业在用电过程中的偷电和漏电现象依然很普遍，直接影响电力企业的供电活动和服务质量。
2窃电现象概述
长期以来，窃电现象在我国非常普遍，据资料统计，在不考虑隐蔽窃电手段的情况下，我国每年因此造成的经济损失高达200亿元。发生窃电的原因，主要有三点：（1）一些用户对合法用电和安全用电不了解，为了节省经济成本、躲避高额的电费，使用不法手段和方式进行窃电，这种现象无论是在企业还是个人都有发生，在一些用电量大的企业尤为突出。（2）相关法律法规不完善。目前我国的法律对窃电行为存在明确的规定，但是量刑不够明确，可操作性较差，缺乏的强制力和执行力，使得电力企业不能够有效运用法律武器维护自身的利益，惩治窃电行为。（3）供电企业管理体制不健全、监察不到位。电力企业缺乏科学的管理体制，缺乏执法监管的专业人才、先进设备和先进技术，不能很好的遏制窃电行为。
3加强用电监察中防窃电研究的重要性和必要性
加强用电监察中的防窃电研究对于电力系统的安全稳定发展具有极其重要的意义，具体体现在以下几个方面。首先，加强用电监察工作中的防窃电措施研究能够切实减少电量的无效流失，在电力事业运行过程中，由于个人和企业数见不鲜的窃电现象给我国电力事业造成了较大的经济损失，致使电力事业发展中的收益减少，而加强用电监察中的防窃电研究能够有效地遏制国家电力资源被盗窃的现象，有效地保证企业的良好收益为国民生产、生活用电的安全性和稳定性创造良好的环境，切实增强稳定性。对于窃电来说，这是一项长期存在和较为复杂的社会性现象，很难根除，需要不断完善用电监察工作环节，提高用电监察防窃电工作的科技水平以促进我国电力事业的可持续当前我国用电监察中反窃电现状及存在的问题用电监察的法律法规不够完善窃电行为是一项社会危害性和影响性较差的违法犯罪行为，盗窃国家的电力资源使国家电力事业发展受阻，理应受到相关法律法规的严惩，但当前我国的法律体系不够完善，虽然有相关的法律法规对窃电行为存在明确的规定，但法律不够细致，量刑不够明确，因此使得电力事业发展中的相关法律法规缺乏有效的强制力和执行力，可操作性较差，造成了电力企业在司法上的被动性，不能够有效地适应相关法律维护自身的利益，惩治窃电行为。用电监察队伍建设专业化不强用电监察队伍建设专业性不强也是我国用电监察工作中存在的一个重要问题。首先，用电监察队伍的专业性不够，不能采取专业性的方法和手段加强用电监察工作，用电监察队伍建设与社会发展不协调，不能够有效地预见窃电行为发生的可能性，往往是在窃电行为发生后起作用，但对于已经造成的经济损失来说却无法挽回。除此之外，用电监察队伍中成员的安全性得不到有效的保障，致使在用电监察工作中屡屡受阻受挫。用电监察过程中的工作环节不科学用电监察工作环节不科学也是当前我国用电监察队伍中面临的问题。首先，用电监察工作是建立在充足证据基础上的一项活动，但由于窃电行为发生的随机性和不可预见性等原因，使得用电监察进行过程中没有明确的方向目标。
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4供电企业用电监察中的反窃电研究
4.1建立健全反窃电监管系统
供电企业用电监察工作首先需要一个科学完善的用地监察管理系统，要积极依靠该系统来强化用电监察管理，形成一整套完善的监察方案、监察制度，以此来推动用电监察工作有规范、有条理地进行，管理系统内部需要提供健全、完善的法律法规制度，这样用电监察实际工作中才能有规可循、有法可依，也才能确保用电监察能够按照特定的标准与规则开展执行。在严格的管理体系与法规制度的约束下，监察人员能够严格自律、切实履行法律职责，饯行一切法律法规准则，积极惩处任何非法窃电行为，从而维护电力系统安全。
4.2不断发展并提高反窃电技术
由于窃电技术在不断发展与更新，反窃电技术也势必要随之发展，面对复杂的窃电主体，持续翻新的窃电手段，供电企业要认识到反窃电形势的严峻性，不断改进并发展反窃电技术，供电企业要加大技术性人才的引进力度，为企业先进技术人才提供培训、实训的机会，让他们有机会接触到最为先进、最为高端的防窃电现代科技，这样企业就能在技术型人才的带领下逐渐提高并普及防窃电技术，提高防窃电技术水平。现阶段，自动化监控设备、远程监测技术等都正在被逐渐运用于电力系统，能够达到对电力系统用户的动态监测与监督，也能实现对变压器负荷的全天候监测，当系统发生非常规现象时，则可以对应做出处理，提高系统运行效率。在充分运用现代化防窃电技术的基础上，例如：配设防窃电计量柜、封装计量柜等，还可以尝试引进GPS技术，使其充分发挥定位功能，动态监测非法窃电现象，并对不法分子的活动范围作出科学的定位，提高防窃电工作效率。例如：低级高供的客户，通常选择电缆出线的模式，利用金属倒流来出线，并对线路表层做好绝缘涂漆，达到防腐蚀的目标，保护电力系统安全。
4.3加大宣传，调动社会力量
供电企业用电监察工作的根本目标是保护国家资源安全，维护供电企业的经济利益，也就是保护广大人民群众的利益，非法窃电关系到广大用户的切身利益，对此，应该积极加大宣传力度，调动社会力量积极参与防窃电工作，供电企业有必要创建举报奖励机制，对任何不法分子的非法行为、不法行径，通过群众举报来为供电企业提供有效线索，以此来保护电力系统的安全。供电企业还要加大同公安部门、监察部门等的沟通、协作，双方积极协调共同致力于防窃电工作中，为非法窃电行为的惩处提供健全、完善的法律法规条款，严格依照法律法规对非法窃电分子进行严惩，以此来确保防窃电工作效率，达到预期的防窃电工作水平。
4.4加强用电监察安全保护
供电企业在实际的用电监察工作中必须加大对用电监察人员的安全保护力度，意识到用电监察工作任务的艰巨性、难度等，从根本上为用电检查人员提供安全、完善的保护措施，从法律保护到人身保护等都齐全到位。成立一个专业的用电监察工作小组，培养出一支坚实的用电监察工作队伍，从而确保用电监察的安全，提高用电监察工作质量，保护监察人员的安全，监察团队的安全，这样才能为用电监察提供坚实的基础，推动防窃电工作的高效展开。
5结语
目前我们国家对电能资源的消耗巨大，随着经济社会的快速发展，未来一段时期内用电需求将会更大。面对普遍存在的窃电行为，除了使用相应的防窃电措施之外，有关部门还应该出台相关政策，大力制止这种现象的泛滥。此外，作为我们用电单位和个人，应该自觉缴纳电费，安全用电，杜绝窃电的行为。
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论文作者:刘冉1,刘蓓蓓2
论文发表刊物:《电力设备》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/20
标签：窃电论文; 监察工作论文; 供电企业论文; 技术论文; 现象论文; 工作论文; 电力论文; 《电力设备》2017年第20期论文;