铁强
广州轨道交通建设监理有限公司 广东省 广州市 510000
摘要：随着我国城市的建设和发展，城市轨道交通建设在城市中的作用愈加明显。但在建设过程中，经常由于建设规模大、周期长和一些不确定性的元素，导致工程建设会存在多种问题，影响了工程的安全性。基于此，本文主要从城市建设入手，探讨如何实现工程风险管理和对建设阶段的风险控制。
关键词：城市；轨道工程；风险管理；建设阶段；风险控制
前言：
城市轨道工程是一项较为复杂的工程，在建设中对施工环境、施工工序和轨道施工质量都有着严格的要求。一旦对施工建设中的不确定风险因素控制不到位，就容易影响施工的效率，进而影响工程轨道使用的安全性，因此，就需要对工程的风险进行有效评估和识别，同时还需对风险进行合理管理和控制。
一、风险管理概述
风险管理，指的是在项目或者是存在风险的环境中，将风险的影响通过一系列的技术手段减至最低的过程，对现代化复杂的项目工程而言，是一种极为重要管理措施的。在城市轨道建设工程中，受建设规模、施工工期等因素的影响，使工程不可避免地具有一定的风险性。而良好的风险控制和管理措施，对于城市轨道交通建设而言，不仅可以减少建设施工决策的失误，提高施工建设的质量，而且还有助于降低轨道使用的风险，提高使用效益。
在城市轨道交通建设中，对风险的管理包括风险量度、评估以及突发事件应变策略。而实现高效的风险管理，必须要安排好各个环节的优先次序，确保容易引发较大损失和最有可能发生的事项环节可以进行优先处理，而对于风险相对较低和发生概率低的事项就可以押后处理，这样不仅有助于提高风险管理的效率，而且还有助于在最大程度上避免管理失误。但在实际进行管理中，在处理优化管理问题时，经常会难以抉择，此时就需要权衡风险与时间发生概率两者间的比重，以此来制定适合的决策。
二、风险管理在城市轨道交通中的应用
（一)建设信息化风险管理平台
由于城市轨道工程，在建设中工程规模较大、工序较为复杂、工期时间较长，导致在进行施工时会存在诸多的影响因素,不仅影响了施工的效率，而且还增加了施工的风险。这些施工的风险有：市场风险,即票制票价和客流预测等；工程风险,即工期、意外事故等；资源风险,即水资源、电力资源和土地资源等与工程间的影响关系；资金风险,即融资风险和投资风险等；技术风险,即土建技术风险等；财务风险,即融资不当、预期收益下降和通货膨胀等。同时还包括组织管理、经营、工资、物价、经济政策和汇率等方面的风险。这些风险都会在不同程度上，对城市的轨道交通建设风险管理带来一定的影响，因此，为了实现对风险的有效管理就需要对需要建立统一的信息化信息管理平台[1]。
在建立信息化风险管理平台时，需要实施全市共享标准化的电子地图，并在此基础上，建立相应的轨道交通风险管理信息系统和突发事件应急决策指挥地理信息系统,对于这两项系统在建立后，不仅需要及时进行维护和完善，而且还需要进行实时动态更新,实现对城市轨道风险预测、评估和突发事件应急指挥方案数据库的进一步完善。在建立信息系统时，还需要对轨道交通建设中容易发生各种故障和隐患的风险性工程进行合理监控，并建立相应的监控数据、突发事件决策方案库和事件应急预案库,及时对各类信息数据进行更新,确保数据的准确合理性。
在建立动态性数据库时，城市轨道交通部门还需要取得安全、消防和卫生等部门的支持配合,这样可以增加对各个机构与部门资源具体分布状况的了解,进而全方面提高在城市轨道交通方面的风险管理能力和紧急突发事件的解决能力。同时，为了进一步加强对风险的管理，还可以将轨道建设状态判定方法、工程基础性数据和系统案例库合理的结合在一起，这种方式可以提高轨道风险安全管理的切实可行性。另外，在管理系统建立时，还需要为相关政府部门设置一个接口，进而满足政府部门对整个城市轨道交通建设进行风险管理的需要,并且还要及时处理好工程建设部门和政府风险管理控制的系统界面,切实将城市轨道风险管理和紧急事件处理紧急性有机组合。
（二）建立一体化风险的管理体系
在开展城市轨道风险管理任务时，为了降低风险事件的发生概率,需要使用相应的一体化风险管理体系进行合理的管理，同时在进行管理中需要重视对管理思路与和管理方法的使用，良好的管理思路和方法措施，对强化城市轨道交通安全风险管理有着极大的帮助。在进行一体化管理时需要依据相应的管理原则和管理要求进行,然后将其与轨道交通施工建设特征和工程特点有效的结合起来,进而提高管理的有效合理性，实现对轨道交通工程管理和质量控制的融合。在此过程中，需要注意质量观功能的协调性，从而提高轨道建设施工的质量，促进轨道交通风险系统的一体化管理。
三、城市轨道建设阶段的风险控制
城市轨道的工程建设阶段是工程风险最复杂的管理阶段。在进行施工的过程中由于施工过长、涉及资源多、工程参与方复杂等,会导致工程面临各种安全建设风险。以下就通过对若干实例进行分析,分析如何进行轨道工程建设阶段的风险控制。
（一）提高对基础风险管理的重视
在2007年8月13号,我国湘西自治州地区正在建设阶段的堤溪沱江大桥，由于建设中存在质量问题，导致整体桥体发生坍塌,导致百余人多人重伤、死亡,造成经济损约四千万元。在这一实例中可以发现，工程的技术、质量和施工标准都会风险管理的重要因素，如不加以重视,就容易引发安全和经济等风险。对此就需要相关部门加以重视，并制定相应的风险管理制度，严格执行每一项流程。
（三）重视管理落实,提升风险意识
于2010年7月,我国某地铁车站的基坑北侧发生不规则凹陷，后期中间段钢支撑脱落,造成10人伤亡。因此，在进行城市轨道施工时，如果在存在安全隐患状况下进行施工,就容易引发安全事故。这就需要城市轨道的施工部门重视突显风险管理落实问题，加强对建设阶段的风险控制，确保执行实施到位,从而提高风险控制的效率[2]。如图1 。
图1 基坑北侧凹陷图
结论：总而言之，在城市的交通轨道建设中，各种不确定的影响因素为轨道施工和施工安全性带来了极大的风险，对此就需要使用各种措施有效控制轨建设中的各项风险。在此过程中需要重视对数据库和平台的建立，加强对风险管理，同时还需要重视对建设阶段的风险控制，确保城市轨道的建设质量和使用安全性。
参考文献
[1]雷健超,黎武.浅析城市轨道交通工程建设安全风险及管理体系的构建策略[J].环球市场,2017,(4):344.
[2]周亮.浅谈城市轨道交通工程风险管理[J].智富时代,2015(S2):212.
论文作者:铁强
论文发表刊物:《防护工程》2018年第15期
论文发表时间:2018/10/26
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