武义县宣平溪水电工程管理处 321203
摘要：随着经济的飞速发展，社会生活水平的提高，水利工程建设的地位与日俱增，为了强化水利工程的质量，加强对水利工程的管理就变得尤为重要。而现阶段国内水利工程在管理中存在着各种各样的不足，本文针对当前管理中存在的问题，相应的提出应对策略，以期在水利工程管理有所发展，从而强化水利工程的整体质量。
关键词：水利工程；工程管理；应对策略
1.前言
随着我国综合国力的提升与经济技术的快速发展，水利工程也得到了空前的发展，对水利工程质量的要求也是与日俱增，而要强化水利工程质量，自然就离不开水利工程管理。我国身为水利大国，建设了诸多水利工程，这些水利工程中暴露出许多工程管理方面的问题，这些问题直接影响到了水利工程的工程质量，而水利工程质量的好坏直接关系到人民群众的生命与财产安全。因此，必需探索水利工程管理存在的问题，找出这些问题的应对策略，加强水利工程管理，提高水利工程质量。
2.水利工程管理中存在的问题
2.1管理机制不完整
目前我国水利管理部门工作人员未能及时的发现当下我国利管理体系中存在的不足，仍然沿用计划经济的制度来应对问题。造成水利管理人员不能与时俱进地认识到当下时期的具体责任，管理意识落后，工作效率低。在针对具体水利工程的问题时，致使水利工程管理人员与工程参建方不能实时对接，信息共享，从而导致工程管理疏忽，拖慢工程进度，影响工程质量，阻碍我国水利工程建设的发展。
2.2 对于资金管理的缺乏
对于资金投入的保障直接关系到水利工程能否顺利进行，而目前国内水利工程资金来源多为政府拨款与地方集资并行，致使水利工程在资金管理方面产生许多问题。一方面，地方集资投入不及时，许多水利工程建在农村贫困地区，地方经济实力不足，导致资金投入不及时，致使工程进度迟缓，不能按照既定方案顺利进行。另一方面，政府拨款不能及时到位，政府财政部门与水利部门未能实时对接，导致资金投入不及时，影响工程正常运行。最后，工程单位对于资金支出管理不完善，部分工程单位缺乏完善的财务管理机构，财务管理人员专业素质低。以上种种现象都将导致工程资金投入、支出方面的各种问题，导致工程进度，工程质量出现问题。
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2.3 施工材料管理不完善
任何土木工程都离不开水泥、沙石、钢材以及各种工程原材料，并且这些原材料是否达到国家所制定标准将直接影响到工程整体质量，因此在水利工程中，也应当重视原材料的质量问题。目前我国水利工程施工过程中多采用总包与分包并存的承包机制，施工人员对于所用材料检查的不严格，对于施工工序监督的疏忽，以及材料分包单位置工程质量于不顾，对于自身利益的一味追求，都将造成盲目赶抢工期偷工减料，实用劣质原材料等问题的出现，不仅会影响到水利工程的整体质量，还会导致工程事故的发生。这种承包体制的不成熟，将造成直接的经济损失。
2.4 水利资源不能合理配置
目前国内对于水利工程的修建未能从整体把握当地水利问题，导致单一水利工程只针对某一或是部分水利问题，导致水利工程不能合理配置，造成水利资源的浪费。例如水库规划与配套河道沟渠的建设未能统筹规划，往往会造成上游水库不能惠及下游缺水地区，或是水库的蓄水量与河道流量不一致，致使泄洪排险存在安全隐患。未能统筹规划，整体合理的配置水力设施，违背了当前我国经济发展建设中的可持续发展原则。
3．应对水利工程管理问题的策略
3.1 水利工程管理机制的完善
解决水利工程管理问题的关键是水利管理部门管理体制的改革。一是要培养加强水利管理部门工作人员的专业素养，使他们立足于日常水利管理工作，进行更深层次的探索，强化管理意识与工作能力，提高工作效率。二是要明确各管理部门的分工，做到责任与权利并行，确切规划各部门的权利与责任，杜绝“擦边球”的现象。三是要统筹规划各管理部门，加强整体管理部门的联系，针对某一任务，调动有关部门共同参与，实现信息资源的即时共享，保障管理工作的顺利进行。除此之外，还可针对某一工程专设统筹部门，加速信息传递速度，实时监督工程实况，确保上下级意见行动一致进行。
3.2工程质量保障体系的完善
体系指导实践，优质的工程质量，离不开完善的工程质量保障体系，建立一套完善的工程质量保障体系，不仅可以提高工程质量，更加有利于促进工程管理工作的顺利进行。完善工程质量保障体系，一是在体系内明确划分责任分工，做到权利与责任并驾齐驱，确切的问题找得到确切的负责人。二是水利工程的工程质量保障体系要贯穿整个水利工程的全过程，做到不忽视、不遗漏、不放过，从工程规划到设计再到施工最后到投入使用，做到全过程的质量监督管理。三是完善工程信息反馈机制，对工程的整个过程进行跟踪反馈，不仅要对刚完成的部分进行评估，更要统筹评估全部已建成与即将建设的所有工程，做到工程信息的及时反馈，并根据实际情况制定下一步工作计划。
3.3 资金管理系统的改革
水利工程顺利进行的最基本保障就是资金，针对目前存在的到账资金混乱、款项用途不明确等问题，可以通过设立工程资金专用账户，对于各项工程费用进行独立记账，总体统筹等方式进行解决。还可针对资金管理各环节容易出现的问题，进行部分问题的制度宣传，强化资金管理的概念，保障工程资金规范的流入与流出。另外对于资金权的监管不可或缺，只有权利处于监督管理之下，才能被正确合理的使用。
3.4 原有建造观念的更迭
目前国内对于水利工程管理已经在原有基础上有了更进一步的认知，但是就水利工程的发展而言仍有所欠缺。因此首先要革新水利管理部门工作人员的观念意识，以此促进我国水利工程管理的发展。另外，现在我们处理部分问题时，仍然套用固有的思想模式，导致原本问题被解决，新的问题紧接着出现，无法匹及现社会发展的现状，放慢了整体水利工程发展的脚步。因此我们要更新对于水利工程建造的观念，全面统筹的看待问题，实现资源的合理配置，实现水利工程事业的长足发展。
4.结束语
总而言之，相对于我国目前经济技术的发展，水利工程管理的发展还有很长的路要走。我们必需正确认识水利工程管理之于水利工程的关键作用，在实际的工程操作中，重视对水利工程管理，以期提高水利工程质量水平，使我国水利工程有进一步的发展。
参考文献：
[1]杨明志.水利工程施工质量管理存在的问题[J].民营科技，2010（10）：8-9.
[2]张文诞.水利工程建筑重点事项探究[J].房地产导刊，2014（30）：187-187.
[3]刘叶.谈现阶段我国水利工程管理存在的问题[J].科技创新导报，2008（29）：4-6.
论文作者:何峰
论文发表刊物:《北方建筑》2016年12月第35期
论文发表时间:2017/3/29
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