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摘要：在现代建设工程中，工程量清单计价是一种区别于传统的定额计价的新计价模式，但同时工程量清单计价也加剧了建筑市场的竞争程度，因此，这就给工程造价控制工作提出了新的要求。本文首先分析了工程量清单计价应用中常见的问题，着重探讨了工程量清单计价在工程设计阶段的应用与造价控制，最后提出建设工程项目全面造价的理论和方法。
关键词：工程量清单计价；建设工程；造价控制
1工程量清单计价应用中的问题
1.1清单计价本身存在的问题
《清单计价规范》中存在一些归类不当的分项目，项目组过分强调分工，与实际项目的出入比较大，实施起来比较麻烦。对于实行工程量清单计价项目出现的问题，发包人和承包商在项目列表“价”与“量”发生变化时没有达成协议，那么在工程结算过程中，就出现了发包人与承包商意见不统一，导致结算问题无法解决。
1.2对清单计价模式认识不足
首先，是对“清单计价规范”执行的认识不足，虽然清单计价模式推广数年了，而从事造价这个行业的一些专业人士，因为不明白工程量清单计价，所以大力推广工程量清单计价就存在着不同程度的阻力。第二，在贯彻清单计价方面，招投标管理机构存在着脱节的现象。工程量清单计价工作开展的不够平衡，在经济较发达地区发展的比较顺利，而在发展落后的地区推行比较缓慢。很多建筑企业内部没有“企业定额”，市场价格体系也不健全，因此工程量清单计价工作还存在漏洞。
1.3大部分企业还没有自己的企业定额
虽然清单计价模式允许企业自主定价，但该企业只能依据该地区统一的生产成本来确定投标报价，即所谓的“企业自我报价”。自主定价其实在很大程度上取决于政府公布的资料显示，现在大多数企业尚未在中国设立企业内部定额。
2招投标阶段工程造价控制
合同价的合理确定与实现工程合同价是招投标阶段工程造价控制的主要目标。获得竞争性投标报价、有效评价最合理报价与签订合同预先控制造价变更是招投标阶段工程造价控制的主要体现。作为统一报价的基础，工程量清单是获得竞争性投标报价的重要保障。合同价的确定促使工程造价与工程实际价值更为接近，其中投标报价与标底是合同价确定的重要因素。在这个施工阶段，必须进行工程项目招投标文件的详细编制，如招标公告、招标文件、工程量清单等，这些条款中大部分都对工程项目造价的确定及控制起到至关重要的作用，都是工程各环节造价控制的重要保障。为此，应避免各种失误的出现，做到准确、详尽。作为造价控制的关键因素，招标文件是否合理有效将影响到整个招投标施工阶段的质量，由此可见，一个合理有效的招标文件对工程施工的顺利进行十分有效，并有利于监督工程质量及监控工程造价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在造价控制中工程量清单是其核心内容，作为投标计价的重要依据及整个项目造价控制的核心内容，工程量清单计价必须做到最好。在全面了解工程相关部门资料、了解业主意图、技术规范等情况的基础上进行工程量清单的编制。
3施工阶段工程造价控制
作为工程建设的重要阶段，施工阶段在这个阶段要将工程设计图纸变为物质形态的工程实体，这个阶段消耗的人力、物力及财力占总造价的90%以上。影响施工阶段造价管理及控制工作的主要因素有两点：设计阶段的成本计划及控制、参与该阶段工作的单位与人员。施工阶段工程量清单计价模式下造价控制的作用就是对造价控制目标及控制计划进行落实及确定，对工程量清单计价的原则及内容进行严格执行，尤其是要重视工程量签证工作的增减问题。在工程施工中，必须确定变更程序、变更价款，并对其加以重视。在工程变更情况下工程量也会随之发生改变，必须在有关人员签字的情况下进行工程变更。如变更资料不能及时进行办理，这种情况下将对双方利益造成一定程度地损害，基于此，在工程变更中不能笼统地进行工程量及工程造价的签证，必须将时间、地点等进行明确标准。
4竣工结算阶段
竣工验收、工程计量与办理竣工结算等都是竣工结算阶段造价控制的主要内容。作为工程实施总结性的阶段，全部建筑工程投资的实际费用，在这个阶段将进行汇总，并对投资超标情况进行分析。核算工程量是工程竣工结算阶段造价控制的重要组成部分，结算阶段审查工程量是工程量清单计价使用的重要部分，工程量结算的依据主要为招标文件与承包合同内的工程量，并对变更工程量加以充分考虑，同时在竣工图纸熟练掌握的基础上，进行工程量的准确计算，这也是工程量清单计价模式在竣工结算阶段造价控制的重点。合同条款核对、竣工阶段工程量编制范围及费用计取范围审核是这个阶段造价的难点，为此，在实际完成工程量核算中，应对各分项工程使用的综合单价进行核实，确保其投标及合同签订时的综合单价具有一致性，竣工结算审核时应进行全部金额汇总，如在招标时工程量清单中没有涉及变更增加的分项工程单价，应对其综合单价进行重点核实，确保其符合相关施工设计规定。
5工程量清单计价下的全面造价控制
全面造价控制是有效利用专门技术和专业知识，计划地控制资源、成本、利润和风险，这是通过成本控制和成本管理的原理，证明全过程的管理是可以实现的。全面造价控制在工程领域中，通常与科学原理和技术方法结合在一起，以推进工程造价控制工作顺利进展。
（1）全过程的管理
项目的投资过程是一个有机的整体过程，整个过程的成本是由不同的子流程组成的，各子流程成本构成以及各个阶段是相互关联的，因此必须按照该项目过程的组成和分解，以实现该项目的成本控制。
（2）全要素的管理
项目的实施过程中成本、时间、质量这3个因素是相互作用和相互转化的。例如：当你需要减少资源的投入时，就会造成工期的延长。因此，控制成本的影响也必须考虑全要素成本的管理，将它们有机地结合起来，分析各种因素，确定具体的技术管理方法。
（3）全风险的管理
工程项目的外部环境中存在许多风险和不确定性，由于这些风险和不确定性因素的存在，可能会导致各种不同程度的损失。因此，工程造价控制的风险，必须考虑对成本的影响，实行全方面的风险造价控制。
（4）全团队的管理
工程项目由多个不同的利益相关者参与，这些不同的利益相关者，从大的方面，都为一个共同项目工作；从自身的角度来说，根据不同的分工来完成属于自己的任务，他们获取的相互利润之间可能存在潜在的冲突。因此，为了工程项目的顺利完成，应该全面协调各利益相关者之间的关系，将他们共同构成一个全面合作的联合小组，该小组通过努力实现对整个项目成本的控制和管理。
6结束语
综上所述，工程量清单计价模式促进了建筑市场的开发和发展，全面推行工程量清单计价模式已经成为一种趋势，但是这也加剧了建筑施工承包市场的竞争程度。因此，为了保持竞争性，就要做好工程量清单计价模式下全过程的造价控制，并在工程各个阶段采取适合新的计价模式的造价控制方法，保证工程效益的实现。
参考文献：
[1]史园园.工程量清单计价模式下的全过程造价控制[J].建筑，2013年02期
[2]迟琳.浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].黑龙江科技信息，2011年23期.
论文作者:刘智明
论文发表刊物:《基层建设》2016年6期
论文发表时间:2016/7/6
标签：造价论文; 工程量清单论文; 阶段论文; 工程量论文; 工程论文; 工程造价论文; 项目论文; 《基层建设》2016年6期论文;